新田县着力构建“三项机制” 扎实推进惩防体系建设

本网11月14日讯    今年来，新田县坚持把反腐倡廉建设融入全县经济社会发展和党的建设之中，着力构建“三项机制”，扎实推进惩防体系建设，为全县经济社会科学发展提供了坚强的纪律保证。

深入推进宣传教育工作，着力构建“不愿犯”的自律机制

1．创新宣传载体，建设舆论阵地。创办《廉情悦读》和《纪监内参》两个刊物，免费赠送全县副科以上领导干部7000余份。创建“新田廉政文化QQ群”,加强廉政文化的学习与交流。深入开展廉政文化“六进”活动，建立廉政文化“进社区”示范点6个、“进农村”示范点1个。

2．开展主题教育，筑牢思想防线。组织开展单位党政“一把手”上“廉政党课”评比活动，受教育人数达5000余人次。在县委党校开设党风廉政建设专题讲座，受训人数达1260人次。坚持示范和警示教育相结合，播放《忠诚与背叛》等爱国主义和警示教育电影56场次，举办廉政文艺演出8场次，2500余名党员干部观看接受教育。

全力打造预防腐败体系，着力构建“不能犯”的监管机制

1．通过制度来规范权力运行。全县先后制定出台了领导干部经济责任审计、重大项目监管、干部选拔任用、行政审批、涉企检查收费等方面制度23项，逐步建立起用制度管人管事的反腐倡廉制度体系。深入开展规范权力运行工作，各级各部门按要求建立了规范权力运行制度，并编制成制度汇编在县政府门户网站公布；加强廉政风险防控机制建设，全面开展制度廉洁性评估工作，从制度层面形成有效预防腐败的长效机制。

2．通过监督来约束从政行为。一是加强对党员领导干部的监督。整合纪检监察监督力量，2010年在全市率先推行纪检监察派出机构统一管理体制改革，成立四个纪工委、监察分局。认真落实《领导干部报告个人重大事项实施办法》，建立完善领导干部个人重大事项报告信息库57人次。创新实行“推动工作落实月报制”，切实加强对部门、单位的常态化监管。积极开展廉政监察，查处违纪问题23个，涉及违纪金额110万元。2012年，共对16名乡科级干部进行了诫勉谈话、52名领导干部开展了任前廉政谈话。二是加强对重点领域、薄弱环节的监督。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，特别是对全县土地市场秩序进行专项整治，重点开展打击“三非”（非法买卖土地、非法占用土地、非法建设）活动，制定下发了《新田县预防制止和查处非法买卖土地非法非法占用土地非法建设行为责任追究暂行办法》等文件，开展集中整治7次，查处违纪违法用地67件，纪律处分8人。同时，创新实行“建设工程项目标后纪检监察巡查制”，加强工程项目标后的监管，较好地遏制违法转包、分包行为的发生。三是加强对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督。重点围绕机关作风、社会治安民调、信访维稳、创卫工作、换届纪律等方面开展监督检查，发现各类问题125个，提出督查建议95条，有效地推进各项工作开展。

3．通过改革来推动源头治理。深入探索干部人事制度改革，创新干部选拨任用方法，健全完善公开选拔和竞争上岗制度，组织全县19个乡镇和部分县直单位的34名候选人参加了乡镇党政正职竞职演讲，进一步营造了风清气正、心齐气顺的选人用人环境；积极推进行政审批制度改革，全面推行“并联审批制度”、“重要岗位AB角制”等制度，有效地提高了审批服务效率，切实解决群众办事难的问题。积极推行“房地产税费一体化征收管理”，有效地规范了房地产市场税费征管行为；同时，重视运用现代技术和科技成果防治腐败。建立完善了行政审批、政务服务等电子监察综合服务平台，充分发挥了电子监察中心作用。强力推进行政审批网络化规范化建设，对全县42个行政审批职能单位的172个政务服务项目进行清理审核，录入政务外网办理项目155个。

4．通过治理来解决突出问题。一是强力开展专项整治。组织开展教育领域、医疗机构和医药购销、保障性住房建设、公务用车、公路水上“三乱”、 食品药品安全、强农惠农资金等10个方面问题的专项治理，对发现的问题及时督促整改。立案查处县中医院违规套取医保、农合资金的行为和县合管办监审不力的问题，给予党政纪处分4人。创新以乡镇党委、政府为主组织评议基层站所的模式，开展民主评议基层站所活动，解决群众关注的热点、难点问题75个。二是开展作风建设主题活动。深入开展“四深入”活动，大力推行“一线工作法”，组织开展“满意不满意单位”半年民主测评，为群众企业解决困难和问题965个。深入开展“治懒惰、治散漫、治奢侈”的专项整治，严格执行“六个一律处理”，实行干部作风全民有奖举报制度，设立作风监督牌150块，聘请40名社会监督员，加强对干部作风的监督。开展日常性督查115次，乡镇“跑通宿”督查8次，通报违反相关规定的单位76个次，对违反“六个一律处理”的35名干部职工分别给予了免职、停职、责令辞退等相应处理，其中，副科级干部4人，主任科员1人。

坚决惩处违法违纪行为，着力构建“不敢犯”的惩戒机制

始终保持查办案件的高压态势，特别是对发生在群众身边的腐败问题绝不姑息，从严处理。2012年，全县共立案44件，给予党政纪处分11人，涉及科级干部4人,移送司法机关1人，为国家挽回经济损失1260余万元。（新田县纪委  陈新）