新田县两千干部下基层活动成效显著

本网6月23日讯今年3月中旬到4月下旬，新田县按照市委“两万干部下基层、服务发展促和谐”活动的安排部署，紧紧围绕“抓项目、强基础、调结构、兴产业、惠民生、促和谐”的主题，共抽调县、乡机关干部1924人下农村、社区、厂矿企业和重点项目建设工地开展干部下基层活动。该县高度重视，精心组织，通过“三到位”（组织领导到位、安排部署到位、宣传发动到位）和“四推进”（领导指导推进、规范制度推进、台账管理推进、严格督查推进）扎实有效地开展工作。活动开展以来取得了良好成效，实现了“五促进”。

一、抓发展，促进了经济良好开局

活动中，该县各级各部门充分发挥主观能动性、积极性和创造性，全力以赴抓经济发展，全县经济实现了良好开局。一是农业经济来势喜人。认真贯彻落实中央1号文件精神，加大水利项目包装和上争力度。突出了烤烟支柱产业的巩固壮大，落实优质烟种植面积4.2万亩,比活动前新增0.3万亩。如大坪塘乡、十字乡，在驻村工作组的支持配合下，烤烟面积均比去年新扩40%以上。大力实施“绿色赶超”战略，全民开展植树造林，实行重点区域、重点路段、重点山头封山育林，县直单位、乡镇包山头绿化，包管护成活，全县造林面积3.24万亩，提前完成全年造林计划任务。二是工业经济提速运行。重点骨干工业企业产销衔接情况良好。驻企业工作组帮助企业搞好项目包装，协调银企关系，通过召开银企对接会，现场签订了贷款意向协议13200万元，解决了部分企业的融资困难。规模以上工业可实现销售总产值5.2亿元，园区工业总产值达4.6亿元。三是招商引资步伐不断加快。成功引进荣达鞋业、日盛服饰两个项目落户方达工业园；垃圾焚烧发电项目已经与瑞士矩阵战略集团签订4000万欧元的投资意向合同。四是重点项目建设有新进展。62个市级重点项目已开工建设47个，78个县级重点项目其中的59个实施类项目已开工32个。京珠复线新田连接线项目路基工程基本拉通；孝文化公园建设已完成大部分土方工程。同时，加大争取项目力度，三条乡道列入省道标准建设项目；该县被列为石漠化治理项目县。

二、抓维稳，促进了社会和谐

积极化解各类矛盾纠纷，突出抓好全国“两会”和清明期间的维稳工作，确保社会大局稳定。一是排查化解矛盾更加深入。广大工作队员进村入户，深入到重点村、厂矿企业和重点项目建设工地，进行“横向到边、纵向到底”的大排查、大清理。在排查过程中，得知郑氏家族准备3月27日在该县进行集中祭祖活动，涉及到广东连县、郴州桂阳和嘉禾、永州道县、宁远、蓝山等地郑氏家族及本县3个乡15个村的群众，参加人员2000余人，车辆300余辆。该县县委高度重视，及时召开会议进行专题研究，并做了深入细致的工作，祭祀活动被成功劝阻。二是信访渠道更加畅通。该县县级领导带头接访下访，工作队员广泛走访，与群众交流谈心，及时疏导化解矛盾，全县的信访形势明显好转。今年，实现了“两会”期间赴京、赴省上访两项“零记录”，是该县多年以来信访工作成效最好的一年，也是全市县区中情况最好的县。三是防范措施更加严密。两会期间，各工作组把可能赴省进京非正常上访的重点人群逐一登记造册，就地化解和稳控。为做好清明期间的维稳工作，各驻村工作队配合乡镇、村严防死守，坚决制止“清明”期间因祭祖扫墓而引发的群体性事件、宗族械斗和森林火灾。据统计，目前全县共排查各类矛盾纠纷116起，调处和化解矛盾纠纷37起。

三、抓帮扶，促进了民生明显改善

坚持把群众利益放在突出位置，坚持部门发挥优势，干部发挥特长，协调各方力量，切实解决好民计民生问题。一是改善了生活条件。加大了全县农村旧村的改造力度和城镇化建设力度，完成新农村建设固定资产投资1727万元；防洪、农村饮水安全工程和病险水库除险加固投入230万元；加快了秀峰小学、双碧学校和合格学校建设;加大住房保障力度，筹建廉租房1.8万平方米，改造农村危房1000户以上。二是帮助了创业就业。千方百计扩大就业，完善社会保障体系。如该县经委、商务局、工业园区管委会驻企业工作组与人社局联合组织48家企业召开了现场招聘会，解决用工1862人。加扶持力度，对广大农户进行技术和资金扶持，推广农机具2400多台（套）,培训农民2680人次，筹集帮扶资金、物资90余万元。三是加强了扶贫帮困。为帮助贫困学生成才，资助贫困教师解决生活困难，我县成立了新田县教育基金会，4月2日，举行了第一次募捐晚会，县内外领导、企业家、各界人士及全县干部职工共捐款200万元。全县农村义务教育阶段共免除学杂费429万元，免除率达到100%。新农合共支付补偿资金839.06万元，人平补偿2397.5元。

四、抓兑现，促进了干部作风明显好转

该县把今年定为“承诺兑现年”，坚持把下基层活动与承诺兑现工作结合起来，实行台账管理，以承诺兑现促进干部作风的好转。一是领导带头抓兑现。市委领导经常到该县调研指导干部下基层工作，深入基层作出了表率。为开展好这次活动，该县成立了以县委书记龚新智、县长唐烨任顾问，县委副书记王小波任组长的高规格领导小组。认真落实领导责任制。每名县级领导联系一个乡镇、一个行政村、一个企业、一个项目，每个科局联系一个行政村、一个企业、一个项目。该县县委书记龚新智深入调研，精心指导，要求工作队员加强党性锻炼，加强能力锻炼，加强身体锻炼，为开展好活动指明了方向；县委副书记、县长唐烨要求把活动开展与当前农业农村工作结合起来，提出“谋好思想求发展、狠抓当前出实效”的工作思路，有很强有针对性；县委副书记、县活动领导小组组长王小波亲自抓活动的组织和协调，四次主持召开工作调度会，要求广大下基层干部心中装着感情，肩上扛着责任，头上顶着形象，真抓实干、狠抓落实，推动了活动的深入开展。二是严格制度抓兑现。完善出台了《新田县2011年优化经济环境和机关效能建设的意见》，要求县本级审批项目和年检年审项目要在6月底前分别削减40%和50%以上，行政审批办结期限在去年的基础上再缩短三分之一以上。相关单位根据《意见》要求认真制定了承诺事项，并在县电视台作出了公开承诺讲话。同时，落实首问责任制和限时办结制，聘请了行风监督员，公开行风监督电话，及时受理群众反映的热点问题。如县公安局承诺户政窗口清明期间不休假，并增派工作力量，满足了清明期间群众办理户政业务的需要。该县畜牧局针对引起全国关注的河南省孟州市等地“瘦肉精”事件，承诺不让全县人民吃问题猪肉，并对全县屠宰场和大小猪场进行了严格检测，防止问题猪肉流入市场，确保了全县人民吃上放心肉。三是台账管理抓兑现。县活动领导小组要求各工作组建立工作台帐，实行“一组一台帐、一人一日记、一周一调度、一查一通报”的工作机制，用台帐管理推进活动。分解工作任务。将确定的工作重点具体分解到每周，并明确责任领导和责任人。做好民情调研。工作队员人手一册下基层日记本，按要求坚持每天记好工作日记、手记，每人撰写一篇较高质量的调研报告。为搞好工作调度，该县领导小组每周召开一次工作调度会，总结上周工作，对未完成的任务，查明原因，提出对策，限时完成。各工作组也按照县里的要求，进行了一周一调度。严格实行销号制。各工作队对照台帐管理，逐项抓好落实，并经群众评议认可后逐一销号，确保了活动务实高效地开展。

五、抓党建，促进了基层基础更加夯实

把党建工作作为下基层活动的重要内容来抓。活动期间，该县集中抓好乡镇党委换届工作，夯实了基层组织建设。一是及早谈心，做好思想工作。挂乡县级领导亲自找乡镇班子成员谈心，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作。二是精心组织，严格履行程序。在换届选举过程中，认真履行法定程序，做到部署不减少，标准不减低。三是突出重点，加强督查指导。在乡镇召开党员代表大会期间，县指导组、考察组和督查组领导全部到乡镇督查指导换届工作，切实加强业务指导。县委根据乡镇党委换届工作的有关规定，拟定了代表选举工作流程，大会选举办法，跟踪了解乡镇党委换届工作的进展情况，帮助解决换届工作中的遇到的问题。目前，全县19个乡镇党委换届工作已全部完成，取得圆满成功。同时，做好了村两委换届的前期准备工作。（新田纪委宋可文）