零陵区村村通 “廉政公路”

零陵区在实施“村村通”公路建设工程中，严把“五关”确保了村村通“廉洁公路”。到目前为止，零陵区16个乡镇、办事处339.4公里村道全面通了水泥路，507个行政村实现了“村村通”目标，无一例违法乱纪行为的发生。

一是严把项目估算关。成立农村公路工程建设项目估算小组，对施工总承包单向合同进行有效的价格估算，并严格实行业主负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

二是严把廉政准入关。建设单位与施工监理单位签订施工合同和监理合同时，一并签订《廉政合同》，实行廉政准入“双合同制”。

三是严把资金监管关。对设计变更实行立项审批制，凡是与原合同数量、价格有变化的，一律要经过监理审核、部门会审、专家论证、领导签批等程序立项。对资金结算实行监理一审、部门二审、中介机构三审、审计机关跟踪审计的“四审终审”制，有效预防合同纠纷、高估预算、虚报冒领、重复变更等问题的发生。

四是严把工程质量关。完善“政府监管、业主管理、社会监理、企业自理、群众监督”五级质量保证体系，实行工程质量项目法人责任制、工程质量责任终身负责制。

五是严把执法监督关。公开举报电话，完善举报投诉制度，区交通、监察、城建、司法等部门加大专项联合执法监督力度，每个乡镇选派2-3名群众代表参与当地村级公路建设监督，监督检查覆盖面达100%。（零纪办）