许云昭在我市调研时强调

深入贯彻落实科学发展观 加强基层党风廉政建设

（座谈会现场）

（市委常委、市纪委书记刘湘凌介绍情况）

（省委常委、省纪委书记许云昭作指示）

（市委书记黄天锡作重要讲话）

（省纪委常委徐泽高主持会议）

10月29日，省委常委、省纪委书记许云昭率省纪委常委徐泽高就贯彻落实科学发展观、加强农村基层党风廉政建设工作深入我市进行专题调研。

在永州市委书记黄天锡，市委常委、市纪委书记刘湘凌等领导的陪同下，许云昭书记一行来到永州市祁阳县黎家坪镇，与乡镇干部展开座谈。座谈会上，祁阳县委书记蒋涛就祁阳县的经济社会发展情况和农村基层党风廉政建设作了简要汇报，祁阳县黎家坪镇、观音滩镇、文富市镇，东安县水岭乡，冷水滩区黄阳司镇，零陵区黄田铺镇等6个乡镇党委书记，就学习实践科学发展观、加强基层党风廉政建设畅谈了工作体会，并就新形势下加强和改进基层党风廉政建设提出了很多建设性意见。

在座谈会上，市委书记黄天锡指出，党员干部要认清形势，调整思路，进一步加强农村基层党风廉政建设，促进我市经济社会跨越发展。一是工作思路要及时转型。各级党员干部适应形势，面对社会转型，要尽快转变思维，转换角色，由行政领导转变到为经济服务上来。二是要处理好经济发展与廉政建设的关系。廉政建设也是生产力，廉政建设能凝聚人心，振奋精神，团结同志，改善环境，促进经济发展。三是要切实转变干部作风。干部要多下基层，多到群众中去，要在平常与群众多联系沟通，建立感情，赢得信任，为做好农村工作打下良好基础。四是进一步提高基层干部的工作积极性。要进一步抓好教育培训，提高基层干部素质，要进一步建立健全制度，加强农村基层干部监督管理。五是坚持以党务、政务、村务公开透明为切入点，推进党风廉政建设。六是要还权于民。把知情权、参与权、监督权交给群众，有效解决当前群众因没有参与或不知情而引发的信访问题。

许云昭书记对我市经济社会发展成就和农村基层党风廉政建设成果给予了充分肯定。他指出，永州的农村基层党风廉政建设为永州经济社会加快发展提供了坚强有力保障，各级党委政府把农村基层党风廉政建设摆在重要位置，组织机构健全,工作思路清晰,工作成效显著, 群众满意，广大基层干部对新形势下的党风廉政建设进行了深入思考和积极探索,创新了一些工作方式方法，取得了明显成效。

许云昭书记强调，贯彻科学发展观、加强农村基层党风廉政建设要着重把握以下四个方面，第一，要坚持把进一步加强农村基层党风廉政建设作为落实十七届三中全会精神的坚强有力保障。党中央作出在全国开展学习实践科学发展观活动的重大举措之后，紧接着召开了党的十七届三中全会，出台了推进农村改革发展若干重大问题的决定，充分体现了党一贯高度重视“三农”工作的战略思想，这对于深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大意义。我们应该清醒认识到，落实科学发展观，农村是重点，农村不稳，中国不稳；没有农村的改革发展，就不是全面的改革发展。农村基层组织和基层干部是党管农村工作的基础，要把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”，就必须加强农村基层党风廉政建设，为落实十七届三中全会精神提供坚强有力的纪律保障和政治保障。第二，要坚持把切实解决农村党员干部党性、党风、党纪方面的问题作为加强农村基层党风廉政建设的重点来抓。要紧贴农村实际和农村基层干部的特点，有针对性地抓好廉政教育、制度建设、监管惩治、廉洁自律等工作，切实解决农村基层干部党性、党风、党纪问题。要围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大农村基层干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。第三，要围绕人怎么选、事怎么定、钱怎么管问题全面加强农村基层党风廉政建设。要在村级领导班子建设上积极探索，进一步选准、配强、调整农村基层村干部，真正把那些想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的人才，选进村支部，使之成为群众的主心骨和领头雁。要以规范权力运行为重点，健全民主决策制度，农村集体资金、资产、资源管理制度，村级财务公开、民主理财制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。凡涉及发展和村民利益的事项都要按程序进行民主决策，公开、公正，提高透明度。凡市场配置可以解决的事，要交给市场，实行公开竞价和招投标制度。第四，要认清形势，抓住机遇，促进永州经济社会又好又快发展。近年来，在永州市委、市政府的正确领导下，永州的各项工作取得了明显进步。但由于历史等种种原因，永州尚处于后发地区，发展的任务很重，必须认清形势，抓住机遇，加快发展。当前，国际金融危机加剧，我们国家经济运行受到了一定影响，存在一些困难和问题，宏观经济形势对沿海发达地区相对影响较大，但对我们永州这种经济外向型程度不太高的地区来说，影响相对较少，产业转移的普遍趋势，更是一种发展机遇。目前国家的宏观政策特别是金融从紧政策有所松动，采取有保有压、区别对待、灵活审慎的政策，同时沿海产业加快向中西部地区转移，永州要坚定信心，充分利用地缘优势和逐步改善的基础设施条件，大力承接加工贸易业，加快速度推动经济社会又好又快发展（文 勇波 图：闻乙）