江永县听证解决信访问题取得良好成效

为把群众信访问题解决在基层，减少重复信访和越级信访，充分保障公民的控告、申述、检举等权力，江永县采取召开“信访听证会”的办法，由县纪委监察局牵头，召集相关人员、单位进行公开听证，吸收上访人直接参与听证会，直接参与解决信访疑难问题，取得良好的实效。全县通过信访听证会分类解决处理信访疑难问题80余件，信访总量和人次分别比去年下降29.5％和31.7%，业务内赴省进京集体访为零。

一是对重访、缠访、越级访的老户，采取公开听证的方法。通过召开由信访人、信访事项承办人、信访人所在地人大代表、政协委员及信访事项相关人员，并邀请群众代表共同参加的公开听证会，以达到用典型事例教育群众的效果。如允山镇上访老户廖某夫妇由于与允山镇政府在补偿老房屋和桔树地有分歧屡次赴省进京上访，被省市信访局重点列为重访缠访越访老户，由县纪委牵头组成联合调查组对反映的问题进行调查核实并出具调查报告后，对该问题举行信访公开听证会，由当事人当面陈述和反映问题，依据法律、政策解决问题与通过做思想工作解决问题相结合，化解了该信访难题户。今年以来，共为重访缠访越访的老户召开公开听证会8次，并都已妥善解决。

二是对涉及面广，甚或是窝案、串案的信访件，采取庭审式听证的办法。通过把涉案单位负责人、办案人员、上访人员及其代理人或律师、执法执纪监督员、人大代表、政协委员和群众代表召集在一起，采取庭审式听证的方法，让办案人和当事人当场对质，辩明是非，进而分清是非，找准症结，解决问题。如黄甲岭乡老上访户李某由于对法院判决不服要求平反屡次赴省进京上访，针对该信访问题的实际情况，他们对该问题举行庭审式信访听证会，由当事人陈述问题及要求，法院公开有关调查证据及相关政策和法律依据，双方发表各自的意见，相关人员依据法律法规和政策进行公开评议，最后形成听证结论，该问题得到妥善解决，李某明确表示不再赴省进京上访。

三是对容易酿成群体访、越级访的信访件，采取联合听证的方式。及时针对容易造成群体访、越级访的信访问题召开联合信访听证会，在群众和党政部门之间搭起了一个直接公平对话的平台，解决因个别部门认识不统一、工作不到位造成信访问题欠拖不决而引发群体访、越级访的事件发生，把事情解决在萌牙阶段，杜绝群体访、越级访。今年以来，通过信访联合听证会共化解劳资纠纷、土地拆迁、破产补偿安置等容易引发群体访、越级访的信访矛盾45件。(江纪办)