冷水滩区“四个制度” 探索基层民主管理

近年来，冷水滩区大胆改革创新，积极探索实施民主管理的“四个制度”举措，即大事决策听证制、重大事务公开制、工作述职述评制和绩效考评制，在探索和完善基层民主管理机制上取得了较好成效。

一是大事听证制。凡是涉及群众利益的重大事务，由党政联席会议提出，召集镇村各方面成员代表和便民服务中心人员召开听证会，在充分发扬民主的基础上，广泛听取基层群众意见，集中民策民意，作出合理决策。

二是事务公开制。镇村便民中心设立阳光服务“公开栏”，定期将重大决策与中心工作执行情况、重要项目进展情况、承诺事项兑现等情况予以公开，自觉接受群众监督。

三是工作述职制。镇党政部门和村“两委”每年召开两次民主生活会，班子成员从“德、能、勤、绩、学、廉”六方面向应邀与会的党员代表、人大代表、群众代表作工作述职，并接受参会人员的民主评议，以便及时改进工作。

四是绩效考核制。由镇党政部门牵头组织成立由各方成员代表组成的工作考核小组，对机关人员、村“两委”班子成员的绩效按阶段性工作和年度工作两部分进行全面的考核和民主测评，按一定比例综合评分，并将评分结果作为工作人员年度评先、评优、表彰与选任的重要依据，有效地改变了过去人浮于事的现象，不仅增强了工作人员的竞争、危机意识，还提升了敬业精神和服务意识，更激发了广大群众的参与意识和共建意识，顺应了社会主义民主政治和依法行政的发展需求。（唐玉柏 张 敏）