刘湘凌
(2007年2月9日)
一、2006年全市党风廉政建设和反腐败工作基本情况
（一）对党员干部的廉政教育不断加强。一是深入开展学习贯彻党章活动。二是加强对领导干部的廉政教育。三是积极推动廉政文化建设。
（二）反腐倡廉制度建设不断推进。一是大力推进行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度的改革和创新。二是不断完善和落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度。三是进一步深化政务公开工作。全面推进市县区政务服务中心建设。
（三）对各级党政组织和党政干部的监督不断强化。围绕落实领导干部廉洁自律各项规定加强监督；围绕贯彻落实科学发展观加强监督；围绕纠正损害群众利益的突出问题加强监督；围绕优化经济发展环境开展行政效能监察；围绕落实《党内监督条例（试行）》加强党内监督工作。
（四）查办违法违纪案件的力度不断加大。2006年，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报4410件（次）；立案772件，其中涉及县处级以上领导干部案件 14件；结案686件，给予党纪政纪处分704人，其中县处级领导干部22人，移送司法机关28人。
二、2007年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2007年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六届六中全会、省第九次党代会和市第三次党代会精神，按照中央纪委第七次全会、省纪委第二次全会的部署和要求，结合我市实际，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，在继续保持查办案件工作力度的同时，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步加大预防腐败力度，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建设速度永州、和谐永州、活力永州提供坚强的政治保证。
（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。要突出教育的重点，创新教育的方式方法，不断增强教育的针对性、实效性。认真抓好《江泽民文选》、胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述的学习，切实抓好领导干部廉政培训。
（二）大力加强反腐倡廉制度建设。深入推进干部人事制度改革、行政审批制度改革，深化财政管理体制改革；完善和落实政务公开制度；推进反腐倡廉制度的改革创新。
（三）切实强化对权力运行的监督。强化对领导干部落实廉洁自律各项规定的监督。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为，坚决予以查处；加强对落实科学发展观的监督检查。认真开展对重大经济社会发展决策、重大公共建设项目、重要政策性专项资金管理使用的监督检查，切实纠正搞脱离实际的盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；加强对党委政府重大决策执行情况的监督。紧紧围绕经济建设中心，对市委、市政府重大决策和重要工作部署的执行和落实情况强化监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止和推诿扯皮等现象；切实做好党内监督工作。加强对民主生活会、述职述廉、领导干部重大事项报告、诫免谈话和函询等党内监督制度执行情况的监督检查；认真开展机关效能建设。编制政府及部门行政权力目录和行政审批时限和程序规定，明确工作职责，完善追责办法。
（四）继续加大查办案件的工作力度。一是要突出办案重点。要重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是政府投资项目和政府采购中搞虚假招投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划谋取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，严肃查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查处严重违反津补贴有关规定的案件和在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保资金管理、环境污染、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件。二是要强化办案工作的组织协调。加强与县区纪委以及市直纪检监察机构的纵向联动，加强与执纪执法部门的协调配合，积极探索异地办案、交叉办案、挂牌督办等办案方式方法，提高突破大要案件的能力，深挖一批腐败分子，查办一批有影响的大案要案。三是要始终坚持依法依纪办案。要把依纪依法办案的要求贯穿于办案工作的全过程，严格履行办案程序。
继续开展治理商业贿赂专项工作。加强对各部门各行业自查自纠的督促和检查。
（五）坚决治理损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会的重要任务，督促和会同有关部门重点解决当前群众反映强烈的突出问题。
三、需要强调和把握的几个问题
（一）要结合实际，突出重点，大力加强干部作风建设。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，着重强调了加强领导干部作风建设问题，深刻指出了当前干部作风特别是领导干部作风存在的八个方面的突出问题，要求在全党大力倡导八个方面的良好风气。市委决定今年为“改进作风、服务基层、狠抓落实年”，并把加强和改进干部作风作为今年全市党的建设的一项重要工作。
（二） 要围绕中心，服务大局，始终坚持为经济建设保驾护航。要牢固树立服从和服务于第一要务的意识，坚持把纪检监察工作放到全市改革发展稳定的大局中去认识和把握，紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐永州、加快富民强市这个中心来开展工作。
（三）要锐意进取，开拓创新，努力争创一流工作业绩。当前，随着惩治和预防腐败体系建设的逐步推进，党风廉政建设和反腐败工作进入了一个新的发展阶段。各级纪检监察机关和纪检监察干部要树立改革创新意识，努力适应新时期新阶段反腐倡廉的新形势，着眼于时代前进和事业发展的需要，进一步转变观念，拓宽视野，积极接受新事物，主动研究新问题，努力探索新途径，善于总结新经验，推动工作创新。要善于把上级的部署和要求同本地的实际结合起来，提出新思路，拿出新办法，创造工作新亮点。
（四）要强化责任，加强督促，务求在落实党风廉政建设责任制上取得实效。各级党委、政府领导班子特别是党政主要负责人一定要提高认识，切实增强“一岗双责”意识，对分管的行业和部门领导干部廉洁自律要负总责。明确班子成员抓党风廉政建设的具体责任和工作目标，促使各级领导班子把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要进一步完善责任制考核制度对责任制考核不合格，对自己职责范围内反腐败工作敷衍塞责、不抓不管甚至包庇纵容以致造成恶劣影响的部门和单位的领导班子及领导干部，必须严格追究责任，视其情节轻重，分别给予组织处理或党纪政纪处分。对决策失误造成国家和人民群众生命财产重大损失、所在地方和部门损害群众利益不正之风盛行而引发群体性事件、班子成员出现严重违法违纪问题的，要对党政班子及其主要负责人实行一票否决。
（五）要提升素质，锤炼作风，不断加强纪检监察干部队伍建设。要加强学习教育，要锤炼作风，要严格管理。同时要关心爱护纪检监察干部，在政治上关心他们的成长、在工作上努力创造良好的条件、在生活上尽力帮助解决存在的实际困难，为纪检监察干部创造良好的工作生活环境。
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw