江华：“五步棋”治理庸懒散

本网1月24日讯    去年以来，针对机关干部中存在的“庸、懒、散”等不良作风，江华瑶族自治县采取作承诺、订制度、强监督、解难题、重问责“五步棋”措施，着力整治庸懒散等不良风气，逐步在全县形成了推动科学发展有新合力、创先争优有新活力、服务群众有新动力的良好氛围。

一是作承诺。该县23个乡镇场和86个县直单位的党政主要领导就加强干部作风建设有关纪律向县委、县政府作出“带头示范、带头服务、带头管理、带头执行、带头监督”书面承诺，接受社会监督。各级各部门干部职工围绕“提升素质、规范行为、端正作风、树好形象”向所在单位作出承诺。

二是订制度。该县先后制定下发了《机关事业单位工作人员责任追究办法》、《行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》、《关于加强机关效能建设优化发展环境的意见》、《关于严禁领导干部违规驾驶公车的规定》、《关于“六个一律处理”的组织实施方案》、《强农惠农资金监督管理办法》、《政府投资建设项目管理办法（试行）》等规章制度，做到了用制度管人、管事、管权，各项工作运行更加规范、更加有序，使廉政建设真正做到了有章可循。

三是强监督。为确保作风建设活动取得实效，该县加大监督查检力度，适时从县直单位和乡镇抽调纪检干部组建督查组，采取不打招呼、全程录像的方式对县、镇部门及窗口单位人员在岗、履职情况进行明察暗访。督查前临时抽车调人，督查用的车辆随时抽借，随机抽签确定取被检查单位，对县直单位及乡镇进行突击检查。在督查中严明“铁纪律”，查前不露“风声”，查时不留“死角”，查后不留“尾巴”，及时固定相关证据，在处理时坚持“一碗水端平”，绝不手软，毫不迁就。

四是解难题。扎实开展“四深入两结对一测评”和“深入基层、听取民意、解决问题”活动，在全县推行“五步循环群众工作法”（即：“干部下访—释疑解惑—信息反馈—联动办理—上门回访”），要求全县所有县级领导每月不少于10天时间、各乡镇各单位领导干部每月不少于15天时间、乡镇干部每月不少于20天时间深入基层、深入一线，听取群众诉求，每月定期召开县信访联席会议、县政府常务会、县委常委会逐级处理群众的意见和诉求。坚持以群众工作统揽信访工作，严格落实领导包案制和责任追究制，规定县级领导每周一到县接访中心接处访、每月20日要下访处访，依法终结一批信访老案。去年以来，该县共收集各类群众意见建议5816条，解决问题3846个，化解各类矛盾1055个，群众的安全感、幸福感和满意度不断提升，综治民调今年排全省第18位。

五是重问责。严格执行“六个一律处理”和“禁酒令”，加大“治懒惰、冶散漫、治奢侈”力度，发现一起查处一起，确保令行禁止、政令畅通。去年以来，该县共有76名干部职工（其中副科级以上干部29人）因工作作风懒散等问题受到处理，其中免职4人，年终考核不称职2人，进行经济责任追究70人。（江华县纪委莫兴满）