近年来,湖南省东安县以完善“五大工作机制”为重点,形成了齐抓共管党风廉政建设良好工作格局,初步走出了一条具有东安特色的党风廉政建设新路子。
一、用联动的工作机制来引领。以落实党风廉政建设责任制为龙头,形成了“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作格局。一是上面有人抓。县委、县政府制定下发了《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的实施意见》,明确了各级领导班子及其成员的党风廉政建设职责,规范了领导班子成员的责任范围和责任内容,科学进行了责任分解。县委成立了党风廉政建设领导小组,各级各部门也成立了相应的工作机构,对工作的开展进行周密的安排部署,做到了总体筹划上把好关,具体落实中带好头,领导的责任意识、纪委的组织协调意识、部门的齐抓共管意识和干部职工的参与意识明显增强。二是中间有人管。每年县纪委都制定下发了《年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》,落实了牵头单位和主要责任单位以及县纪委监察局的联系室。召开纪委全会和反腐败工作会议,安排部署党风廉政工作;召开党风廉政工作联席会议,共同研究制定措施,认真履行好协助县委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责。三是下面有人做。在县纪委的有力督导下,各单位主要领导认真履行“一岗双责”,各级纪检监察干部具体贯彻落实,做到工作有计划、实施有措施,年中有分析、年底有总结,把落实党风廉政建设责任制贯穿于各项任务之中。
二、用明确的责任机制来推进。一是年初定责任。结合当年的实际工作情况,县委、县政府与各乡镇场和县直单位签订了《东安县党风廉政建设目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设的各项任务进行量化、细化,分解到各单位、各部门,明确工作要求和具体责任人。二是年中查责任。结合反腐倡廉建设各项工作任务的实施,加强监督检查,特别是对党务公开、公车治理、纠风治乱、优化环境、作风建设等工作进行专项检查,督促工作落实。三是年底考责任。对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核;对单位的领导班子成员进行了述廉评廉年度考核,促进领导干部廉洁自律。
三、用有效的教育机制来提升。一是加强日常教育。本着教育常抓不懈、廉政常讲常新的原则,在全县开展了形式多样、内容丰富、针对性强的党风党纪教育活动。如扎实开展了“机关干部‘四深入’,为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题活动、“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动和“治懒惰、治散漫、治奢侈”专项整治活动,严格执行中央“八项规定”、省委“约法九章”和市委“十项规定”,出台《东安县关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》,对违反作风规定的行为进行了严肃查处,促进了干部作风进一步改进。各单位党政“一把手”全年至少讲了一堂廉政党课。还邀请省市领导来我县讲课。如
四、用严密的监督制约机制来保障。一是开展监督检查,确保政令畅通。紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署开展监督检查,对项目建设、民生工程、县乡换届等重点工作进行跟踪问效,2011年以来先后组织开展各项检查200多次,处分和问责违纪党员干部251人次,保证了各项工作顺利开展,确保了政令畅通。二是畅通群众投诉举报渠道,加强群众民主监督。全县开通了“12345”服务热线,各单位都设立了党务政务公开监督电话,公布单位党政主要负责人电话,及时接受和处理群众投诉。2011年以来受理群众投诉举报15000多件,查办违反优化经济环境案件89起,行政效能告诫问责96人次。三加强对领导班子和领导干部的监督。对各级各部门执行党内监督各项制度进行了监督检查,重点检查了党员干部特别是单位党政“一把手”落实民主生活会、述职述廉、党政“一把手”执行“三重一大”和“三个不直接分管”等制度的情况,加强了对单位“一把手”使用人事权、决策权、财务开支权的监督,及时纠正了少数单位存在执行监督制度不严的问题。比如对32个单位开展了党政正职向县纪委全会述廉述德和勤政廉政巡查工作,组织县纪委委员对7个单位进行了廉政视察。大力推行了防止利益冲突工作和廉政风险防控工作,落实了重大项目报告制度,规范了公务用车配备使用,认真抓好了党务、政务、厂务、村(居)务和公共事业单位办事公开,有效规范了领导干部权力运行。
五、用严肃的奖惩机制来激励。县委把惩治和预防放在同等重要的位置,敢于动真的,来实的,碰硬的,切实加大查办案件的力度,坚决惩治了腐败和不正之风。重点查办干部职工涉地、涉矿、涉及民生和工程建设领域的违纪违法案件。2011年以来,全县纪检监察组织共立案134件,其中大要案件7件,处分党员干部155人,其中科级以上干部29人,挽回经济损失1200多万元。对落实党风廉政建设责任制的优秀单位进行了表彰,对落实党风廉政建设责任制不力的单位和领导进行了追责,凡是领导班子成员受到党政纪处分的单位一律实行“一票否决”,取消单位和党政主要负责人的评先评优资格。(东安县纪委 邓海祥)
来源:永州廉政网
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