1月14日，中共中央总书记、国家主席、国家军委主席习近平在中纪委三次全会上指出：要以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要强化制约和监督，不能让制度成为纸老虎、稻草人。习总书记的讲话掷地有声，振聋发聩，宣示了我们党在反腐问题上的坚强意志和坚定决心，“制度反腐”将成为今后一段时间的工作重点。
没有规矩，不成方圆。一个法治社会，一切事情都应当规范有序，有章可循，照章办理。用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，是党风廉政建设的一大“法宝”。
然而，制度一变成为“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的摆设，成了连鸟儿都不怕的“稻草人”。究其原因，一方面是有些制度本身制定得不符合实际难以执行，另一方面是有些人在执行制度时大打折扣。
制度的生命在于执行。如何才能让制度变得坚强有力呢？
一是制度制定要可行、管用。制度不可行不如没有，制定了制度不执行不如不制定。因此，制席出台前，要深入实际调研，广泛征求各方意见，不能闭门造车订立一些脱离实际“中看不中用”责任缺失的制度，只有条文，没有约束；只有要求，没有责任。这样的制度，即使再多，也只是一个空壳，没有任何实际意义。因此，制定制度过程中，要细，要实，要硬，可操作性强。如，2013年中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《党政机关国内公务接待管理规定》，湖南省纪委出台的《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等，出台前进行了深入的调查，广泛征求社会各界意见，规定细，内容实，可操作性强，社会反响良好。
二是制度执行要严。制度就是铁板钉钉，不是“弹簧座椅”，必须“硬碰硬”，绝不能灵活变通“打折扣”。要建立起监督全覆盖、检查全方位、问责“无缝隙”的监督机制，强化责任追究，对制度不落实的，严肃处理，把板子打到具体人具体事上，要实行严格的奖惩措施，用反向激励增强制度执行力。
三是领导要作执行制度的表率。制度自己不会约束人、奖惩人，最终还是要靠人来执行。谁会影响制度的最终执行呢？“村看村，户看户，群众看干部。”制度能否执行到位，关键在领导。因此，领导更要模范地遵守制度，坚持做到制度面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外。否则，再好的制度也会失去公信力，丧失约束力，成为一纸空文。（湖南省江华瑶族自治县纪委尹世禄）
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw