党的十八届五中全会召开前夕，中共中央又印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。通过近期的学习，我充分认识到两项法规的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》共８条、281字，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《党纪处分条例》共3编11章133条17000余字，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。学习贯彻《准则》、《条例》须注意和谨防的现象如下：
一、学习贯彻《准则》、《条例》，必须让党员充分认识修订《准则》和《条例》的重大意义。
《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，贯彻落实党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规提供了强大的纪律保障。各级党组织和广大党员、干部要充分认识学习《准则》和《条例》的重大意义，把各项要求和党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
二、学习贯彻《准则》和《条例》，必须作为各级党委、纪委落实全面从严治党要求的重要抓手。
新修订的《准则》和《条例》是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。各级纪检机关要高度重视这两部党内法规的学习贯彻工作，深刻领会修订颁布的重大意义，全面把握精神实质，熟练掌握制度规定，切实把思想和行动统一到中央精神上来。要积极协助同级党委（党组）抓好本地区本部门的学习宣传教育和贯彻实施工作，配合组织好党委（党组）理论学习中心组的学习工作。要配合组织部门和党校、行政学院、干部学院搞好两部党内法规的学习培训，同时采取多种措施，尽快培养一支骨干师资力量。要配合宣传部门广泛开展两部党内法规的宣传教育工作，通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式，使广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定，切实增强贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。
三、提防党员领导干部“打擦边球”现象，各级纪委加强监督执纪问责。
《准则》和《条例》为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。新《准则》和《条例》要严于旧《准则》和《条例》，范围和惩处力度更宽更严，要提防党员领导干部“打擦边球”，逃避惩处。要找准在全面从严治党中的职能定位，以两部党内法规为重要依据，把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置，进一步加强纪律建设，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要坚持高标准与守底线相结合，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，综合运用监督执纪的“四种形态”，把纪律立起来、紧起来、严起来。要依纪依规开展纪律审查工作，加大对违纪行为的查处力度，线索处置、立案调查和案件审理坚持用纪律对照，在调查报告和审理报告中体现对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央八项规定精神、落实“两个责任”不到位等问题的监督执纪问责。要结合本地区本部门实际，对照两部党内法规的规定，对党风廉政相关法规制度进行集中清理，及时研究提出立、改、废、释的意见，避免出现执纪依据冲突。
四、提防学习贯彻《准则》和《条例》落在形式上，各级纪委必须加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查。
贯彻落实《准则》和《条例》，既要靠自律，也要靠他律，必须加大监督检查力度。要加强日常监督和专项检查，重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照两部党内法规的原则、标准和程序开展监督执纪问责工作，是否体现了把纪律挺在前面的要求。对于那些“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等贯彻执行不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，对典型问题点名道姓通报曝光。要加强对两部党内法规贯彻实施情况的跟踪了解，注意收集整理、调研分析贯彻过程中的重要情况和问题，加强工作指导，必要时逐级向中央纪委请示汇报。要以贯彻落实两部党内法规为契机，进一步深化政策理论研究，为探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制提供参考。（卢加文 顾万岳）
来源：永州廉政网
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