道县：推动全面从严治党向基层延伸

为推动全面从严治党向基层延伸，道县积极探索、深化改革，科学设置“两种”派驻，严格落实“两个”要求，大力推行“两个”统一，有效整合基层纪检监察组织力量，形成齐抓共管推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。

科学设置“两种”派驻。在推进派驻机构全覆盖工作上，实行区别对待，因地而异，科学设置单独派驻、综合派驻“两种”派驻模式。拟对下属单位多、监督对象多的单位和部门，设置单独派驻机构，如教育局、卫计委等单位；对单位小、人员少的单位和部门，按照同一系统、同一部门管辖，进行归口、综合设置派驻机构，如将工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织归口设置到县委组织部纪检组。

　　严格落实“两个”要求。在乡镇纪委换届中，落实了乡镇纪委书记、副书记的提名考察以县区纪委会同组织部门为主和乡镇纪委书记、副书记专职专岗的要求。将乡镇纪委书记、副书记的提名、考察工作与乡镇党委换届考察进行一体部署、一同安排，共同完成。明确了一、二类乡镇设纪委委员7名，其中专职纪委书记1名、专职纪委副书记兼监察室主任1名、专职纪委委员2名、兼职纪委委员3名；三、四类乡镇设纪委委员5名，其中专职纪委书记1名、专职纪委副书记兼监察室主任1名、专职纪委委员1名、兼职纪委委员2名；街道纪工委委员的职数参照三、四类乡镇设置。

　　大力推行“两个”统一。一是探索县级纪检监察机关派驻机构统一管辖，减少派驻机构对所在单位的依赖性，真正发挥派的权威和驻的作用。二是对于乡镇纪委按照区域划片进行统一管辖。出台了《道县乡镇纪委联片协作开展纪律审查工作实施方案》，推行乡镇纪委“联片协作”开展纪律审查工作制度。将全县25个乡镇场街道办事处，按照“优势互补、增强合力、方便合理、区域就近、便于工作”的原则，划分为4个纪律审查协作区，归口县纪委四个纪检监察室联系指导，工作上实行“8个统一”。即：问题线索统一管理、重大案件统一查办、工作力量统一调配、后勤保障统一协调、纪律责任统一明确、案件治本统一指导、信访问题统一核查、疑难问题统一解决。有效地解决了乡镇纪委工作人员不足、力量不强、措施不硬、经费不够、环境不优等难题，极大地提升了乡镇纪律审查的工作效率和案件查办质量。（李文彬）