严格制度执行 精准精细监督
为决战决胜“全面小康年”提供坚强保障
——在中国共产党永州市零陵区第八届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
区委常委、区纪委书记、区监委主任 周润润
（2020年2月28日）
同志们：
我代表中共永州市零陵区第八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会部署和区委要求，总结我区2019年纪检监察工作，部署2020年任务，为决战决胜“全面小康年”提供坚强纪律保障。刚才，区委书记唐烨以高度的政治站位、强烈的政治责任和坚定的政治担当，对一以贯之、坚定不移深化全面从严治党，严格制度执行，精准精细监督，规范权力运行，推动纪检监察工作高质量发展提出了明确要求，指明了前进方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。区委以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，抓稳扛牢管党治党主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持严字当头、全面从严、一严到底，聚焦突出问题，着力正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全区纪检监察机构旗帜鲜明讲政治、敢于担当履职责、严肃纪律守规矩，纪检监察工作高质量发展步伐更加坚定，党风廉政建设和反腐败工作更富成效，信访举报实现“降量退位”，局务监督月例会再添“国”字品牌，市定我区“为敢于担当负责干部容错纠错”试点工作扎实推进，我区被评为2019年全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作非贫困县一类单位，全市纪检监察系统开展集中办理涉贫信访积案“百日攻坚”活动先进单位，2017、2018、2019年连续三年荣获全市党风廉政建设和反腐败工作先进单位。
（一）坚持以政治建设为统领，政治意识有了新提高。始终强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，理论思维、战略谋划、精准落实能力明显提升。区委中心组全年组织开展政治学习12次。始终严明政治纪律。把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，切实加强廉政教育和警示教育，真抓真管，敢管敢严，引领党员干部政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。深化政治巡察，组织开展专项巡察4轮，发现问题线索116起，立案13起，给予处理处分16人；发现并整改问题662个。紧贴当前疫情防控形势，认真开展疫情防控履职情况监督检查，查处、问责党员干部192 人。始终突出问题导向。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把“守初心、担使命、找差距、抓落实”贯穿主题教育全过程，坚持把专项整治作为检验主题教育成果的重要标尺，坚持“小切口、实举措、准发力”，专项整改问题290个，解决群众所需所忧所盼问题654个。
（二）坚持以体系完善为重点，监督月例会再创新亮点。始终把监督职责摆在纪检监察工作的首要位置，实现监督对象全覆盖、监督范围全视域、监督过程全天候。村务监督月例会迈向高标准、规范化，“两白四好四到位”扎根全区人民心中。省委副书记乌兰，省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎调研零陵村务监督月例会并给予肯定。创新推出局务监督月例会，落实“两满意（让服务对象满意、让组织满意）、四明确（明确好监督的人、明确好监督的责、明确好监督的会、明确好公开的事）、四到位（党委党组重视到位、派驻监督推进到位、履职专项督查到位、服务对象测评到位）”要求，抓好日常监督，做实精准监督，有效推动廉洁零陵建设扎实开展，其经验做法入编中国社会科学院2019年度《中国反腐倡廉蓝皮书》，“监督月例会”荣获第四届中国基层廉政论坛优秀案例奖，成为继村务监督月例会之后的又一张“国”字号名片。监督月例会助推涉纪信访举报工作跨越式发展，实现涉纪信访总量、扶贫领域信访、越级信访量“三下降”。全年共受理涉纪信访举报153件，越级访总量同比下降64.29%，其中中纪委、省纪委下转件分别下降66.67%、62.5%，退出全市第一方阵。
（三）坚持以巩固深化为导向，党风政风实现新跨越。实化常态督查。坚定不移纠治“四风”，持续用力促进化风成俗。突出常态抓、重点抓，全年组织开展作风常态督查234次，下发通报27期，作风问责101个单位、52名国家公职人员。强化正向激励。出台《零陵区正向激励机制改革试点实施细则》《零陵区关于落实为敢于担当负责干部容错纠错的实施细则（试行）》，在全区营造想干事、多干事、干实事、干成事的良好氛围。启动试点以来，对符合容错情形对象，给予诫勉谈话、函询约谈、通报批评65人次；依规降低审查对象处分档次4起；提拔使用曾受处分对象9人。优化营商环境。认真开展“营商环境优化年”活动，大力推进“互联网+政务服务”， 实行“一件事一次办”，服务“零距离”，全年实现接件11.1万件，办结11.1万件，办结率100%。加强营商环境监督，强化民主评议，在全市率先推出“扫码监督”，全区146家职能单位微信监督公众号启动运行，服务态度优不优，群众扫码来评议，实现“让服务对象满意、让组织满意”目标。
（四）坚持以维护民利为根本，专项整治取得新成果。牢固树立以人民为中心的理念，统筹推进违反中央八项规定精神问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域突出问题和“二级机构”存在问题等各类专项整治，切实维护群众根本利益。全区共查处违反中央八项规定精神问题27起，给予处理处分8人；共排查扶贫领域问题线索1345起，立案93件，结案89起，处理处分89人，追缴问题资金144万元；排查民生领域突出问题线索271件，立案14件，处理处分35人，追缴问题资金212万元；排查“二级机构”问题线索169件，立案63件，处理处分152人。开展“纪委喊你来领钱”活动，退还群众256万元，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
（五）坚持以主业主责为重点，正风肃纪迈上新台阶。始终把纪律挺在前面，坚持“优化资源、整合力量”“重研判、深调查、细审查”，做到“清仓见底、有案必查”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全年处置问题线索294件，立案153件，结案149件，给予党纪政务处分154人，移送司法机关处理3人。运用“四种形态”处理国家公职人员360人，其中第一、第二、第三、第四种形态分别为203人、91人、38人、28人。坚持在扫黑除恶专项斗争中深化打“伞”破“网”，共受理涉黑涉恶线索16件，立案4件，给予党纪政务处分4人。坚决落实查办腐败案件以上级纪委为主的规定，先后选派40余名骨干力量参与省、市纪委监委审查调查工作，协助查处了湘西自治州原政协副主席、湘西经济开发区原党工委书记向顺荣案，回龙圩管理区原党委书记赵文旺案，永州市融资平台系列案，永州市汽车运输总公司副总经理何晓峰案等重大案件，其中永州市融资平台案由零陵区监委立案留置4人。
（六）坚持以教育预防为基础，廉政宣传激发新活力。做强宣传载体。依托“一课、一号、一屏 、一片”（廉政党课、“零陵清风”微信公众号、电子显示屏、警示教育片）四位一体宣教平台，常态开展党章党规党纪教育和警示教育，组织集体廉政谈话140场次，涉及人员8976人次，个别谈话178人次，促进党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。做实宣传主题。开展“崇尚廉洁、传承家风”主题活动，160余名领导干部家属参观市级廉政教育基地；开展“传承红色家风、莲姐姐故事汇”巡讲活动，让参与者在潜移默化中接受廉洁洗礼。做活宣传文章。依托柳宗元民本廉政思想、零陵本土民俗文化和红色文化资源，大力推动廉政文化“六进”活动和红色文化进校园活动。积极推介廉洁零陵建设经验，在中央、省、市主流媒体上稿621篇，营造了浓厚的廉政文化和革命传统教育氛围。
（七）坚持以提质强能为目标，纪检队伍展示新形象。牢固树立“严管就是厚爱”理念，认真开展“素质提升年”、全员培训和“秋冬大练兵”活动。与重庆大学、湖南大学联合办学2期，区内集中办班4期，开展“办案能手”“岗位之星”等系列评优评先活动。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，区纪委监委领导班子检视问题35个，全部整改到位。出台《零陵区纪检监察干部管理暂行办法》，队伍管理不断规范化、制度化。认真开展乡镇街道纪委书记、派驻纪检监察组长述职述廉述德活动，全区纪检监察干部心齐劲足、风貌优良。
在总结工作的同时，我们也清醒地看到，全区的纪检监察工作与新形势新要求相比，还存在着较大差距：一是扶贫领域查处微腐败力度不大。在易地扶贫搬迁集中治理中，责任压实不够紧，问题查处、人员处理、资金收缴等数据偏少。二是斗争精神还需要加强。全年没有办理区内留置案件，党纪政务立案数较2018年同期有所下降，问责的干部层次较低，打“伞”破“网”成效不够明显。三是落实以案促改工作不够到位。对典型案件、共性问题进行深入剖析不够，督促发案单位建章立制、整改落实不到位。四是作风深层次问题没有很好解决。有的对党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求置若罔闻、应付了事；有的干事创业精气神不足，不担当、假担当、乱担当；有的工作不深入，忙于文山会海，乐于发号施令；有的好大喜功、层层加码，基层减负名不符实。五是纪检监察干部履职能力有待提升。业务本领不够强，纪法贯通、法法衔接不够顺畅，执纪执法不够精准，还没有更好的做到“潜在问题及早防范、有了问题及早发现、一般问题及早纠正、严重问题及早查处”。这些问题必须高度重视，认真加以解决。
二、认真贯彻落实党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求
（一）深刻领会全会精神重要意义。党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响，开辟了“中国之治”新境界。全会通过的《决定》，把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系，把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务，为做好新时代纪检监察工作指明了新方向，提出了新要求。全区纪检监察系统要认真学习、深刻领会四中全会重大意义和精神实质，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展。
（二）牢牢把握“四个始终”基本要求。一是要始终把坚持和完善党和国家监督体系作为重要任务。落实全面从严治党责任制度，压实管党治党两个责任，围绕构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，着力加强党对监督体系建设的统一领导，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。二是要始终把监督保障执行、促进完善发展作为重大政治责任。立足职能定位，聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，推动制度优势更好地转化为治理效能。三是要始终把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为重要方略。在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能；在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法；在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束，切实放大叠加效应。四是要始终把强化对权力运行的制约和监督作为治理要害。紧盯权力运行各个环节，善于发现问题、勇于纠正偏差、敢于精准问责，督促各级党政机关和领导干部负责守责尽责，做到权责统一。要通过监督推动整改、促进改革、完善制度，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断提升各级党组织治理能力。
（三）切实发挥“专责机关”表率作用。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，要把四中全会精神往深里学、往实里做，强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，切实肩负起“两个维护”的特殊使命和历史责任，全面履行监督基本职责、第一职责，进一步强化政治监督和日常监督，把学习宣传、贯彻落实全会精神作为监督检查的重中之重，着重检查党的重大决策部署有没有转化为政策政令，有没有转化为工作部署和具体行动，有没有转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新，有没有转化为推动本部门本系统的工作实效，有没有转化为提升群众获得感幸福感安全感的实际举措。通过严密的监督检查，着力发现和及时纠正学习贯彻全会精神的政治偏差，严肃查处政治站位不高、贯彻不及时、落实不到位等典型问题，确保国家治理各项决策部署、政策措施落实落地。
三、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“全面小康决胜年”，纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，切实履行协助职责和监督专责，按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会部署和区委要求，在加强政治监督、完善监督制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜脱贫攻坚战、决胜全面建成小康零陵提供坚强保障。
（一）坚定不移加强政治监督，坚决保障重大决策部署执行有力
把政治建设摆在首位。坚定政治站位，把“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧密围绕贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”、落实减税降费、支持民营经济发展等方面，加强对党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示落实情况的日常监督和专项检查。坚决肃清向力力、高建华、唐湘林、颜海林案余毒影响，紧盯以地域划线搞“小圈子”，紧盯跑官要官搞政治攀附，紧盯违规插手工程项目建设，紧盯管党治党“宽松软”，紧盯个别党员干部不信组织信谣言、乐于造谣传谣等突出问题开展整治，建立健全政治生态分析制度，营造风清气正良好环境。
巩固深化主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为监督检查、政治巡察的重点内容，着力纠正学习不及时、领会不深入、学用相脱节等问题，督促党员干部自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为想问题、办事情、作决策的根本遵循和行动指南。持续深化主题教育专项整治，既要抓好整改落实，又要形成行之有效的制度规范，不断夯实整治实效，提升治理效能。大力开展廉政教育，弘扬零陵优秀传统文化和红色文化，积极开展“清官廉吏”教育活动，推进廉洁文化和家教家风建设。
紧密围绕中心开展监督。坚持区委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。把加强脱贫攻坚和疫情防控落实情况监督检查作为当前最重要的政治任务和头等大事来抓，总动员、全天候、巡回式开展督查，助力打赢疫情防控阻击战。紧跟区委“开放兴区、产业强区”发展战略，围绕“六城同创”“五区共建”“三大品牌”和乡村振兴建设等重大事项，聚焦各部门各单位执行区委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落实职责使命等方面情况，开展监督检查。强化正向激励，严格落实“三个区分开来”要求，全面推行容错纠错机制试点，严格按照法定权限和程序，实事求是开展问责，切实防止问责泛化滥化、畸轻畸重和层层加码等问题，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。
（二）坚定不移深化专项整治，助力决战决胜“全面小康年”建设
严肃整治违反中央八项规定精神突出问题。把“严”的主基调长期坚持下去，紧盯违规吃喝、违规发放津补贴和奖金福利、违规公车私用或私车公养、违规收受红包礼金、变相公款旅游等重点问题，灵活机动开展明察暗访，推动中央八项规定精神和省委“约法三章”抵达“神经末梢”。坚持综合施治，完善纠治“四风”长效机制，开前门、堵后门。
持续深化扶贫领域突出问题专项治理。持续开展“一季一专题”专项治理，督促业务主管部门加强资金使用、项目建设、产业发展等监管。紧盯脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”工作落实情况，加大监督检查力度， 坚决避免精神松懈、质量下降、工作下滑，巩固脱贫攻坚成果。充分依托“互联网+监督”平台，推动村级财务、民生资金等公示公开。
扎实推进民生领域突出问题专项整治。聚焦食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等重点领域，排查一批问题，交办一批清单，查处一批案件，规范相关领域，切实解决群众急难愁盼之事。深化拓展二级机构集中整治，督促区直职能部门对下属二级机构集中整治情况开展“回头看”，着力抓好建章立制、堵塞监管漏洞。对与民生领域关系密切、资金集中、问题反映突出的重点二级机构进行突击抽查，坚决防止问题死灰复燃。
（三）坚定不移落实监督首责，切实强化对权力运行的制约监督
突出抓好重点监督。监督检查部门、派驻机构、巡察机构要把“一把手”作为监督重点，紧盯有亲属违规经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度情况。建立完善对“一把手”的监督制度，督促各级党组织加强领导班子内部监督制度建设，防止个人专断、搞“一言堂”。加强对“一把手”学习、工作、生活状况的动态研判，广泛听取班子成员和干部群众的意见建议，发现问题及时开展提醒谈话。对 “一把手”的问题线索，及时进行处置并报告同级党委书记。
精准开展日常监督。把思想政治工作和群众工作贯穿始终，综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，抓早抓小、防微杜渐。借助科技力量，构建“大数据+监督”体系，建立日常监督管理平台，对派驻机构、乡镇街道纪委日常监督任务实行清单管理；完善大数据分析应用和检举举报平台，提升监督效能。建立健全电子廉政档案、廉政画像、述责述廉、党风廉政意见回复、谈话函询抽查核实等长效工作机制。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的风险排查，突出查找审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域存在的监管漏洞和制度空隙，推动监督机制改革和制度建设，增强制度执行力。
常态推进作风监督。坚持抓铁有痕，从严整治形式主义、官僚主义突出问题，从领导机关抓起，从领导干部做起，认真开展“回头看”，持续深入整治落实党中央决策部署“喊口号、装样子”“打折扣、搞变通”问题，整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”，整治文山会海、滥用属地管理、工作“推责甩锅”等加重基层负担问题，整治“放管服”改革不到位、政务服务“庸懒推拖”、执法监管“以罚代管”“索拿卡要”等突出问题，进一步提振干部精气神。
（四）坚定不移抓好正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
重心下移，全力化解信访积案。巩固深化信访工作成果，改进信访工作作风，创新信访工作思路，认真开展涉纪信访“大下访”活动，变上访为下访，让群众办事不求人、问题解决在“家门口”。开展“百案攻坚”，聚焦扶贫领域、村级财务、重点民生问题等，下基层化解一批越级重复信访积案。开展群众合理诉求久拖未决信访问题专项巡察。开展带案件下乡、带板凳进村、带感情入户“三带”活动，乡镇街道纪委每月进村入户实现全覆盖。
重拳出击，持续保持高压震慑。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯国有企业和金融领域，严查违规投资、违规担保及其背后的腐败问题，严查国有企业、政府平台公司融资过程中的腐败问题。紧盯医疗机构，严查内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。紧盯破坏营商环境的人和事，严查“提篮子”“打牌子”和领导干部违规插手工程项目等腐败问题。精准运用“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。建好用好行贿信息档案库，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。持续开展“天网行动”，保持“零外逃”。 建立“三书两会”工作机制，每办结一起重大案件，同步形成案件剖析报告、提出纪检监察建议和忏悔书，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会。
重点突破，认真开展打“伞”破“网”行动。紧盯“黑”与“伞”不匹配、扫“黑”不打“伞”、打“伞”不破“网”、黄赌毒久治不愈、领导干部失职渎职等问题，加大问题线索排查力度和直查直办力度，彻底铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”滋生土壤。以中央督导“回头看”反馈意见整改为抓手，坚持边打边治边建，建立健全精准预防、精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题长效机制。
（五）坚定不移深化体制改革，大力促进制度优势向治理效能转化
一体推进纪检、监察、派驻机构改革。深化纪检体制改革。严格落实“两个为主”要求，进一步加强上级纪委对下级纪委的领导，着力解决一些纪检监察机构在线索处置、立案查处、处分处理等环节不愿报、不敢报等问题。进一步推动更深层次更高水平“三转”，做到主体责任和监督责任协同联动、形成合力。深化监察体制改革。积极稳妥推进向乡镇（街道）派出监察机构、派驻（派出）监察员工作，探索监察职能向村居延伸的有效途径，切实把法定监察对象全部纳入监督范围。推动执纪执法贯通、有效衔接司法，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，做到纪法“双施双守”。深化派驻机构改革。精准把握“派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督，不是同级监督”这一本质定位，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，抓紧建立健全派驻机构考核评价体系。
一体推进党务村务局务民主协商监督月例会。坚持在全覆盖、常态化的基础上，融合“一约四会”“五级网格治理”，推进全区党务村务局务民主协商监督月例会规范化、精细化、长效化建设。要认真落实严格的联系指导和民主协商监督制度，坚持每月召开一次党务村务局务监督月例会雷打不动，定期对党务村务局务民主协商监督月例会开展情况进行专题调研，推动监督月例会走实走深，成为提升基层治理能力的重要“助推器”。要严肃会议程序，突出问题导向，严格按照会前征集意见、会中研究讨论、会后落实整改“三部曲”，认真解决一批群众反映强烈的突出问题，坚决杜绝走过场、图应付的形式主义做法。要充分运用现代科技手段，完善“扫码监督”功能，拓展“扫码监督”内容，发挥“扫码监督”动态监控作用，让监督插上科技的翅膀，让权力在阳光下运行。
一体推进共享互补、协作联动巡察工作机制。持续完善联动融合工作机制，推动区乡上下巡察联动，强化巡察成果运用，反馈问题优先办理，问题线索优先处置。进一步提高监督质量。扩大交叉巡察覆盖面，逐步实现对村（社区）巡察全覆盖。健全巡察与纪检、监察、派驻协作配合机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。坚持政治巡察定位。紧扣“两个维护”，突出“三个聚焦”，准确把握政治巡察的内涵和方向，坚持发现问题、形成震慑不动摇，高质量完成常规巡察任务，聚焦区委中心工作和民生领域开展两轮专项巡察。坚持把常规巡察、专项巡察、交叉巡察和“回头看”贯通起来，做到发现问题与整改落实并重，扎实做好“后半篇文章”，坚决杜绝“巡察一阵、紧张一时、问题依旧”的怪圈，不断增强巡察整改效果。建立整改落实情况报告制度和责任追究制度，做实做细整改监督，建立工作台账，实行销号管理，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。
（六）坚定不移加强自身建设，着力打造高素质专业化干部队伍
面对新形势、新任务，推动纪检监察工作高质量发展，必须打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的纪检监察铁军。
严守初心使命，铸牢政治本色。强化政治学习，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头接受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，牢记党的理想信念和根本宗旨，牢记党章宪法赋予的基本职责，牢记“两个维护”特殊使命，带头讲政治、守规矩，着力加强机关党的建设，认真贯彻民主集中制，积极开展领导班子政治考察，自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。
敢于担当担责，增强斗争胆色。强化斗争精神，坚决做到勇于担当、敢于担当、善于担当，旗帜鲜明地同一切违规违纪违法行为作斗争。强化纪律审查，坚持以法治思维和法治方式反腐败，严格执行“一法两规”，公正文明安全执纪执法，坚持实事求是，精准定性量纪，用准用好纪法两把尺子。全年力争采取留置措施查处1—2件有影响的大案要案。强化正向激励，完善纪检监察干部考核评价指标体系，树立先进典型。
坚持严管厚爱，擦亮本领底色。加强业务培训，深化拓展纪检监察干部“素质提升年”活动，继续开展全员培训，聚焦专业知识，突出专业训练，实现培训内容、培训人员有效全覆盖，提升斗争本领。加强实战练兵，通过以案代训、跟班调训、一线接访等方式，提升干部实战能力。积极开展业务能手、优质案件、优秀剖析报告等业务竞赛评选活动。加强纪检监察干部交流，严把“进口”，畅通“出口”。常态长效开展内部巡察，及时打扫庭院、清理门户，严防“灯下黑”。
同志们，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，加快推动纪检监察工作高质量发展，为决战决胜全面建成小康零陵贡献更大力量！
来源：永州廉政网
编辑：刘桂芳