履行监督专责保障制度执行
为决战决胜提供坚强保障
——在中国共产党江永县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
县委常委、县纪委书记、县监委主任唐阳陵
（2020年3月17日）
同志们：
我代表中共江永县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会部署和县委要求，总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，县委书记周立夫同志的讲话对坚定信心决心、推动全面从严治党不断深入，压实管党治党政治责任，加快纪检监察工作高质量发展提出了明确要求，指明了前进方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，县委坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真履行管党治党政治责任，聚焦突出问题，着力正风肃纪，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，全面从严治党不断向纵深推进；全县纪检监察组织扎实践行“为党为民、尽职尽责、无私无畏、善作善成”的江永纪检监察精神，牢记宗旨使命、服从服务大局，坚决惩治腐败、纠治不正之风，全县反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，党内政治生态持续向好，干事创业环境不断优化，人民群众满意度、获得感明显提高。
（一）坚持以政治建设为统领，“两个维护”落实更加有力
紧盯“关键少数”严肃问责。严格执行《中国共产党问责条例》及省委《实施办法》，从严问责管党治党宽松软问题，查处乡科级党政“一把手”失职失责案件11件。协助县委出台《江永县领导干部执行力问责办法》，切实提升干部执行力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把专项整治作为主题教育的重要抓手，全县共查摆解决扶贫、教育、医疗、营商环境等领域突出问题227个，公布专项整治成果3批。
（二）坚持标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固发展
惩治腐败寸劲不松、半步不让。全县纪检监察组织共受理信访举报425件，处置问题线索326条，立案119件，给予党纪政务处分104人，其中开除党籍15人、开除公职4人、移送司法机关5人。扎实开展“以案促改”。在县人民法院的支持下，组织100多名单位“一把手”参加旁听周多嗣案件庭审；坚持以案释纪，下发案件通报22期，通报典型案例32起。向有关单位党组织发出纪检监察建议书13份，推动建章立制、查漏补缺。落实审查调查安全责任。坚守办案安全底线，制定完善了保密管理、审查调查安全等制度规定，开展办案安全检查4次，发现并督促解决问题38个，实现审查调查“双安全”“零事故”。
（三）驰而不息纠治“四风”，形式主义官僚主义六大突出问题专项整治取得阶段性成效
坚定不移落实中央八项规定精神和省委“约法三章”。严肃查处违反中央八项规定精神突出问题25个，处理处分26人。创新方式纠“四风”。建立“1+N”专项督查机制，处置作风问题线索141条，追责问责101人。坚决整治形式主义官僚主义。牵头开展六大突出问题专项整治，处置问题线索148条，问责135人。
（四）做实做细监督职责，监督更加聚焦、更加精准
聚焦“一把手”监督难题。协助县委开展部分党组织书记述责述廉述德，认真组织廉政谈话，运用第一种形态处理“一把手”45人次；协助市纪委建立健全市管领导干部廉政档案48份；综合运用干部“自画像”、群众描述、班子评价、纪检监察机关“扫描”等方式，对98个单位主要负责人进行“廉政画像”，进一步提高监督精准度。着力提升日常监督实效。严把党风廉政意见回复关，共审查拟提拔选任、奖励表彰等廉政事项106批4371人（单位）次，否决22个单位（次）、107人（次）。深化运用“四种形态”处理276人次，第一、二种形态占比92.02%，治病救人效果日益彰显。推进廉洁江永建设。对全县90个重点工程项目开展廉政风险评估与防控；推动公权力运行“流程图”上墙、“廉洁风险防控明白卡”上桌，严格规范权力运行。开展“二级机构集中整治年”活动。紧盯与民生民本息息相关的20个二级机构，分两批进行集中整治，查处问题150个，处理处分55人。
（五）突出政治导向，巡察工作格局不断完善
深化政治巡察。全年完成4轮巡察，覆盖26个党组织，共发现问题265个，移交问题线索55件；协助市委开展扶贫领域专项交叉巡察，交办问题55个。强化巡察力量保障。从组织、宣传、财政、审计等相关部门挑选153名原则性强、素质过硬的干部成立巡察人才库，为巡察工作顺利开展提供充足人才保障；成立县委巡察信息中心，进一步提升巡察工作信息化水平。做实巡察整改“后半篇”文章。狠抓巡察反馈意见整改落实，严格要求被巡察单位在规定时间内报告整改落实情况，并向社会公开；开展巡视巡察问题整改“回头看”2次，下发督办函16个，巡视巡察质效不断提升。
（六）深化群众身边腐败和作风问题整治，群众获得感满意度不断提升
扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全县扶贫领域立案54件，处理处分332人，收缴违纪资金354.66万元，退还群众资金101.89万元，通报曝光典型案例26件31人，《人民日报》作了宣传报道。用心用情做实信访工作。创新信访办理模式，通过“微信”与信访群众全程沟通交流并接受监督，回复信访人意见建议300余条，有效办结初信初访件28件。深化重点民生领域突出问题专项整治。督促卫健部门对45个乡村（社区）卫生室药品价格、服务收费情况、医保政策执行情况开展监督检查，发现问题15个，约谈乡村医生9名，退还违规收取群众医药费8.23万元。纵深推进扫黑除恶专项斗争。办理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索7条，已立案4件，留置并移送司法机关2人，其中眭永安被判处有期徒刑4年，于涛被移送检察机关审查起诉。
（七）“三项改革”同频共振，纪检监察体制改革稳中有进
纪律检查体制改革不断深入。严格执行腐败案件查办、下级纪委书记副书记提名考察以上级纪委为主的要求，定期组织乡镇纪委书记、派驻纪检监察组组长述职述廉述德；将乡镇纪委书记副书记的年终考核纳入县纪委统一管理。派驻机构改革持续深化。建立片区协作办案机制，加强对派驻机构的统一领导、统一管理，“派”的权威、“驻”的优势不断彰显。监察体制改革向纵深推进。深入推进与湖南科技学院校地合作，构建“监委点题+教授带题+干部破题”合作模式。进一步加强与司法机关、行政执法部门的反腐败协调，相互移送和处置违法犯罪问题线索145条，纪法贯通、法法衔接工作机制高效运行。
（八）着力纪检监察机关自身建设，干部队伍能力素质稳步提升
开展“素质提升年”“秋冬大练兵”系列活动。全县纪检监察系统共开展中心组学习（扩大）会议12次，政治理论和业务知识测试6次，组织军事训练4次，努力打造一支运转高效、业务精湛、素质过硬的纪检监察干部队伍。创新内外监督制约机制。制定《江永县纪委监委向市纪委监委和县委请示报告工作制度》，自觉接受上级纪委监委和县委的监督。出台《江永县监察委员会特约监察员管理办法》，聘请10名人大代表、政协委员担任特约监察员，加强对纪检监察干部的外部监督。制定《江永县纪委监委工作执行力考核办法》，实行“月初列清单、月底算总账、每月一考评”，加强对干部执行力的考评。坚持刀刃向内严管理。查处纪检监察干部违纪违法案件1件，处理处分5人，严防“灯下黑”。
一年来，工作取得的成绩值得总结，但暴露出来的问题也不少。一是部分领域腐败仍然易发多发。精准扶贫、工程项目建设、执法司法等领域腐败问题屡禁不止，形势依然严峻复杂。二是少数单位政治生态不佳，亟待修复净化。有的单位班子不团结，班子成员勾心斗角，形同一盘散沙；有的党组织主要负责人纪律规矩意识淡薄，“三重一大”事项不研究、不上会，个人说了算；有的党组织对下属单位或二级机构管理不严，干部职工违纪违法时有发生，甚至出现系统性塌方式腐败，影响恶劣。三是形式主义官僚主义问题根深蒂固。对上级决策部署和县委、县政府工作要求打折扣、搞变通的现象在一些地方和部门依然存在；少数领导干部作风漂浮，“只挂帅不出征”的“官老爷”习气树倒根存。四是纪检监察干部能力素质存在短板。监督手段单一、精准度不高，队伍专业化建设还有待进一步加强；学用结合不够、思维观念滞后，纪法贯通、法法衔接不够顺畅；个别纪检监察干部缺乏担当精神，患得患失、顾虑重重，不敢动真碰硬。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
二、严格落实党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求
党的十九届四中全会明确指出当前腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性以及反腐败斗争的长期性、艰巨性，明确了党和国家监督体系在国家治理体系中的重要地位和作用，为做好新时代纪检监察工作指明了新方向，提出了新要求。全县纪检监察组织要深入学习贯彻全会精神，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在关系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作再上台阶、再启新局。
（一）切实盯紧坚持和完善党和国家监督体系的重要任务。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。进一步完善权力运行制约和监督体系，是一项艰巨复杂的系统工程，必须有效推动各类监督有机贯通、相互协调，增强合力。要落实全面从严管党治党重要责任制度，贯通联动主体责任和监督责任，把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作抓具体、抓深入。必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”，从决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上，不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导，始终保持正确的政治方向。
（二）切实担负起监督保障执行、促进完善发展的重大政治责任。执行是制度的生命，监督是执行的保障。监督保障执行，就是要立足职能定位，聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署在江永贯彻落实，推动制度优势更好地转化为治理效能。促进完善发展，就是要聚焦解决江永高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断提升各级党组织治理能力。
（三）切实认真贯彻一体推进“三不”重要方略。“三不”机制是一个系统的有机整体，“不敢腐”重在惩治和威慑，是“不能、不想”的前提；“不能腐”重在制约和监督，是“不敢、不想”的保障；“不想腐”重在教育和引导，是“不敢、不能”的防线，三者既相互区别、相互独立，又彼此联系、环环相扣，只有协同谋划、一体推进，才能发挥出标本兼治的功效。要把一体推进“三不”具体贯彻落实到纪检监察工作全过程、各方面，不仅反腐败斗争要坚持，纠治“四风”、政治巡察、追责问责等工作也要运用。要深化“以案促改”，推动“后半篇文章”从案发单位向关联单位、系统领域、县乡全域等深化拓展。
（四）切实强化对权力运行的制约和监督。要推动完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要推动完善权力配置机制，明晰权责边界，严格职责权限，建立权力清单、负面清单、责任清单，做到权责法定。要推动完善用权公开机制，依托“互联网+监督”平台，完善权力运行留痕、查询、追溯机制，做到权责透明。要推动完善责任落实机制，紧盯权力运行的各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，督促各级党政机关和领导干部负责守责尽责，做到权责统一。
三、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“全面小康决胜年”，全县纪检监察工作必须立足新形势、把握新要求、展现新气象。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“严”的主基调，切实履行协助职责和监督专责，按照中央纪委、省市纪委全会工作部署和县委要求，突出政治监督，加强日常监督，贯通各类监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，建设生态魅力、幸福文明新江永提供坚强保障。
（一）坚守初心使命，切实履行“两个维护”重大政治责任
持续推动主题教育成果落实落地。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以狠抓问题整改、专项整治“回头看”等方式推动建立不忘初心、牢记使命长效机制，加强监督检查、政治巡察，督促党员干部自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为想问题、办事情、作决策的根本遵循和行动指南。
坚决践行“两个维护”重大政治使命。围绕贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”和新冠肺炎防控阻击战、落实减税降费、支持民营经济发展等方面，加强对党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示落实情况的日常监督和专项检查。
紧紧围绕中心大局开展政治监督。坚持县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。围绕十三五规划收官、决胜全面小康、真抓实干、品牌创建、乡村振兴等重大事项，聚焦各部门各单位执行县委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落实职责使命等方面情况，开展监督检查。贯彻落实中央最新下发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《江永县纪委协助县委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作办法》，进一步贯通压实党委主体责任与纪委监督责任。成立县委统一领导、县纪委监委履行专责、职能部门各负其责的江永县全面从严治党监督工作领导小组，整合纪检监察、组织、宣传、政法、巡察、财政、审计、统计等各部门资源，发挥人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督的作用，凝聚齐抓共管、贯通协同、全面覆盖的监督合力。
全面净化党内政治生态。紧盯“七个有之”，坚决清除两面派、两面人，严肃查处接天线、搞攀附等行为，“提篮子”“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。紧盯违规插手工程项目建设，紧盯管党治党“宽松软”，紧盯个别党员干部不信组织信谣言、热衷于造谣传谣等突出问题开展整治。建立健全政治生态分析制度，通过调研座谈、问卷调查、谈心谈话等方式，对全县政治生态进行定期分析研判，营造风清气正良好环境。
（二）坚持以人民为中心，集中整治群众反映强烈突出问题
深入推进扶贫领域专项治理。深化扶贫领域“1+4”专项行动和“一季一专题”专项治理，督促业务主管部门加强资金使用、项目建设、产业发展等监管。紧盯脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”工作落实情况，加大监督检查力度，巩固脱贫攻坚成果。充分依托“互联网+监督”平台、村务监督月例会和村务公开，推动村级财务、民生资金、公务接待等公示公开。
深化重点民生领域专项整治。聚焦食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等重点领域，排查一批问题，交办一批清单，查处一批案件，规范相关领域，切实解决群众急难愁盼之事。
深化拓展二级机构集中整治。督促职能部门对下属二级机构集中整治情况开展“回头看”，着力抓好建章立制、堵塞监管漏洞。对与民生领域关系密切、资金集中、问题反映突出的重点二级机构进行突击抽查，坚决防止问题死灰复燃。
继续深入开展“三下三访”活动。深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。开展“百案攻坚”，聚焦扶贫领域、村级财务、重点民生问题等，下大力气化解一批越级重复信访积案。开展群众合理诉求久拖未决信访问题专项巡察，实现乡镇纪委每月进村入户全覆盖。
奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。紧盯“黑”与“伞”不匹配、打“伞”不打“网”、黄赌毒久治不愈、领导干部失职渎职等问题，加大直查直办力度，彻底铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”滋生土壤。以中央督导“回头看”反馈意见整改为抓手，坚持边打边治边建，建立健全精准预防、精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题长效机制。
（三）突出监督首责定位，强化对权力运行的制约监督
盯紧看牢“一把手”。着力织牢纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”密网，将“一把手”作为监督重点，紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策、末位表态制、选人用人和廉洁自律情况。建立完善对“一把手”的监督制度，督促各级党组织加强领导班子内部监督制度建设，防止个人专断、搞“一言堂”。加强对下级“一把手”学习、工作、生活状况的动态研判，广泛听取下级班子成员和干部群众的意见建议，发现问题及时开展提醒谈话。对下级“一把手”的问题线索，及时进行处置并向县委报告。
提升日常监督质效。丰富监督手段，综合运用谈心谈话、专题调研、廉洁家访、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、抓常抓长。探索运用“互联网+大数据+监督”方式，建立完善日常监督管理平台、大数据分析应用和检举举报平台，加强对干部“八小时外”的监督，提升监督效能。建立健全电子廉政档案、廉政画像、述责述廉、党风廉政意见回复、谈话函询抽查核实等长效工作机制。
精准从严问责。督促党委（党组）、党的工作机关严格按照法定权限和程序，坚持实事求是、依规依纪精准问责，切实防止问责泛化滥化、力度不够、尺度不一和层层加码等问题，严禁非问责机关超越权限随意启动问责。
（四）锲而不舍持续发力，巩固拓展作风建设成效
坚决贯彻执行中央八项规定精神。坚持严字当头、全面从严、一严到底，严肃查处违规吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴和奖金福利、违规公车私用或私车公养、变相公款旅游等重点问题。以国有企事业单位、具有行政管理职能的学会协会等为重点，推动中央八项规定精神和省委“约法三章”抵达“神经末梢”。坚持破立并举，整合财政、审计、税务等职能部门力量，聚焦节日期间“四风”共性问题、多发问题，狠刹特权陋习和节日歪风；督促有关部门和单位把解决问题同建章立制结合起来，从治理的高度完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制。
持之以恒整治形式主义官僚主义。坚持从领导机关抓起，从领导干部做起，自上而下持续深入整治落实党中央决策部署“见事迟、反应慢”“喊口号、装样子”“打折扣、做选择、搞变通”问题，整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”，整治文山会海、滥用属地管理、工作“推责甩锅”等加重基层负担问题，整治“放管服”改革不到位、政务服务“庸懒推拖”、执法监管“以罚代管”“索拿卡要”等突出问题，进一步提振干部精气神。
坚持严管厚爱相结合。坚持在“严管”中彰显“厚爱”，既要惩前毖后，也要治病救人，最大限度激发干部干事创业积极性。严格落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，为改革创新、干事创业、先行先试者提供有力保障，及时为受到诬告陷害的干部鼓劲撑腰、澄清正名；对故意捏造、歪曲事实、诬告陷害他人的，依纪依法追究责任。健全受处分人员回访教育常态化机制，每年对有关受处分人员开展一次回访教育。
（五）强化综合施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐
持续强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织、群众反映强烈的腐败案件。紧盯国有企业和金融领域，严查违规投资、违规担保及其背后的腐败问题，严查国有企业、政府平台公司融资过程中的腐败问题。紧盯医疗机构，严查内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。紧盯破坏营商环境的人和事，严查“提篮子”“打牌子”“拉款子”等腐败问题。用好用活“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。建好用好行贿信息档案库，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。持续开展“天网行动”，保持“零外逃”。
扎紧扎牢不能腐的笼子。深入推进廉洁江永建设，继续加强对权力集中、资金密集、资源富集、问题多发部门、行业和领域的廉洁风险排查，突出查找审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域存在的监管漏洞和制度空隙，推动监督机制改革和制度建设，大力铲除以权谋私、权钱交易等腐败问题滋生的土壤。
不断增强不想腐的自觉。推动建立“三书两会”工作机制，每办结一起重大案件，同步形成案件剖析报告、纪检监察建议和对象忏悔书，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会。在干部选拔任用中增设廉政考试环节，对新提拔和试用期满拟转正的领导干部，开展党章党规党纪知识测试，成绩不合格者暂缓提拔或延缓转正。大力弘扬江永优秀传统文化和红色文化，积极开展“清官廉吏”教育活动，推进廉洁文化和家教家风建设。
（六）统筹推进纪检监察体制改革，促成制度优势切实转化为治理效能
深化纪检体制改革。进一步加强上级纪委对下级纪委的领导，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，坚决执行下级纪委向上级纪委请示报告工作制度。严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求，定期对全县检举控告情况进行调查研究、分析研判，及时向上级纪委报告。持续深化推动更深层次、更高水平“三转”，继续深入推进县乡纪检监察工作一体化建设，加强对乡镇纪委书记、副书记履职履责的考核管理，完善片区协作工作机制，构建“县乡一体、全域覆盖、纵深推进”监督体系。
优化监察体制改革。稳步推进向乡镇派出监察机构、派驻（派出）监察员工作，探索监察职能向村（社区）延伸的有效途径，切实做到对法定监察对象监督的全覆盖。进一步加强与检察机关、审判机关及行政执法部门的反腐败协调，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，实现纪法“双施双守”。
完善派驻机构改革。坚守“派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督，不是同级监督”政治定位，进一步深化派驻机构改革，加强对派驻机构及派驻干部的直接领导和统一管理，上半年完成部分派驻机构的更名、职能调整等工作。建立完善派驻机构考核评价体系，全面实现人财物事“四统管”。探索推行派驻机构“交叉监督、联合执纪、定期交流”工作机制，更好地发挥“驻”的优势。
（七）加强联动协作，着力提升巡察监督质量
突出政治巡察核心定位。紧扣“两个维护”职责使命，精准把握政治巡察的内涵和方向，坚持问题导向和高压震慑不动摇，高质量完成对24个党组织的常规巡察，聚焦县委中心工作和腐败问题易发频发的民生领域，适时开展一到两轮专项巡察。贯通常规巡察、专项巡察、交叉巡察和整改“回头看”，增强巡察效果。
推动完善上下联动、协作配合工作机制。主动接受、配合上级巡察机构的领导和指导，在人员调配、资源整合、信息共享、成果运用等方面努力实现市县同频共振、步调一致，确保全覆盖进度达到85%左右目标高质量完成。灵活开展机动巡察、延伸巡察、“巡乡带村”等方式，逐步实现对村（社区）巡察全覆盖。健全巡察与纪检、监察、派驻监督协作配合机制，探索巡察与审计同步进驻，形成“统一领导、有序衔接、互为补充、协调一致”的监督链条。
扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持把检视问题和整改落实贯穿巡察工作始终，坚决杜绝“巡察一阵风，雨过地皮湿”的怪象。实行台账式销号管理和整改落实情况报告制度，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人，要严肃追责问责。善于运用“互联网+大数据”等现代科技手段，做好做实巡察整改情况归纳总结和数据分析工作，形成专题报告和巡察建议，推动建章立制。积极建立同级纪检监察机关、组织部门综合运用巡察成果的制度机制，做到巡察与查办案件无缝对接、与干部管理工作有序衔接。
（八）提升精准履职能力，打造高素质专业化纪检监察铁军
塑造旗帜鲜明政治品格。坚守政治机关定位，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党性教育专题培训，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头接受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，牢记党的理想信念和根本宗旨，切实担负起党章和宪法赋予的神圣职责，努力践行“两个维护”特殊使命。在讲政治、守规矩上率先垂范、争当表率，在困难时刻、危机关头挺身而出、争做先锋。加强机关党的建设，认真贯彻民主集中制，坚决把思想和行动高度统一到党中央决策和省委、市委、县委部署上来。
延伸拓展“素质提升年”系列活动。聚焦党的政策理论、重要文件会议和纪检、监察、法律等专业知识，突出政治素养提升和专业素质提高，实行集中学习和自学、线上学与线下学等多种方式并行，每月开展一次“磨刀”业务培训活动，每季度开展一次闭卷考试，确保学习效果不打折扣。注重理论与实践相结合，通过以案代训、以巡带训、跟班调训、一线接访等方式，提升实战能力。积极开展业务能手、优质案件、优秀剖析报告等业务竞赛评选活动。加强干部交流，优化干部培养，坚持“引进来”和“走出去”并重，通过公务员招录、公开遴选等方式，加大法律、财会、审计、信息化等方面人才的引进和培养力度。
加强执纪执法规范化法治化建设。坚决执行“一法三规”，统筹运用好纪法“两把尺子”，严格内控机制，坚持实事求是、依纪依法，公正文明安全执纪执法。完善纪检监察机关内部考核办法，坚持用制度管人管事，激励先进、鞭策后进，规范县乡纪委一体化管理制度。主动接受外部监督，发挥好党风监督员和特约监察员作用。常态长效开展内部巡察，严查纪检监察干部违纪违法行为，严防瞒案不报、压案不查、以案谋私。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，加快推动纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会，加快建设生态魅力、幸福文明的新江永而不懈奋斗！
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳