江华“保姆式”服务优化经济发展环境

本网2月2日讯重大项目建设是拉动县域经济增长的主动力，优化经济环境的重点就是优化重大项目建设和重点工程建设环境。2011年以来，江华瑶族自治县对重大项目建设在审批立项等环节上实行“保姆式”服务，使项目建设驶上了“高速路”。

一是“抓创新”，首次在工程建设指挥部设立行政效能部。2010年11月，安徽海螺集团投资额达15亿元的海螺水泥项目正式落户江华，这是该县近年来最大的招商引资项目。为推进该项目迅速建设，该县成立了海螺水泥项目工程建设指挥部，首次在指挥部设立行政效能部，选派分管行政效能监察的监察局副局长任行政效能部主任，专门负责该项目权证办理及有关事项的交办与协调，全程跟进该项目建设。为强化部门责任，以县优化经济环境领导小组的名义下发了《关于进一步抓好为海螺水泥项目建设服务有关事项的通知》，在涉及海螺水泥的办事办证上实行创新办理、限时办结、收费优惠制度。在海螺水泥项目建设审批办证上创新办理，变企业找部门办证为部门主动上门帮企业办证，实行限时办结制度，在规定期限内完不成的，由县纪委监察局进行追责。截止去年12月底，行政效能部联合县优化办累计发出权证办理交办单45份，涉及办理事项64个，协调相关部门有关事项18个，极大推进了项目建设工程进程。

二是“提效能”，提高相关职能部门办事效率。对重大项目建设中需审批办理的各项手续，我们实行“一条龙”式全方位办理，不断提高相关职能部门办事效率。如海螺水泥的审批办证所需的报批资料都由部门代做，海螺公司只负责在部门做好的资料上进行确认和盖章。为提高办事效率，以县政府名义下文明确23个县直单位副职为海螺项目服务联络员。海螺水泥项目建设指挥部交办的事项，各单位联络人负责具体承办，联络人不得再转交他人代办。为此，各部门主动跑部进厅，主动为海螺项目服务，办事效率大幅提高。同时，对重大项目建设的收费我们也给予最大优惠。规定凡海螺水泥项目建设办理的各项事项所涉及的行政事业性收费原则上不收；有偿服务性收费则按国家最低标准的40%执行。为强化部门责任，我们将各部门为海螺水泥项目办事办证服务工作列为2011年优化经济环境考核内容，对于未按规定为海螺水泥项目提供服务的，视不同情况扣0.5分－2分，若被立案查处的则扣5分。凡不按《通知》规定办理，一律按照《江华瑶族自治县行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》追究单位联络人和一把手的责任，并在优化经济环境考核中实行海螺水泥项目建设一票否决。

三是“勤服务”，为项目建设提供全天候优质服务。机关作息时间有规定，但项目建设中问题的发生却没有时间规定。为此，我们设立了经济环境110，随时接听企业和项目建设中的求助和投诉电话，及时查处项目建设中遇到的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索等违法案件。同时，在“排忧解难”服务月活动和党员干部“深入基层、听取民意、解决问题”活动中，夜访企业，错开企业生产和机关工作时间差，解决了白天下访时机关有时间而企业没时间的问题。经开区更是喊出了“一切为了海螺，为了海螺的一切”的口号，倾全力服务海螺水泥建设。优质、高效的服务，使海螺水泥项目建设速度大幅提升。至去年12月底，该项目完成征地908亩，拆迁43户，目前正在启动2960亩石灰石矿山的征收工作，即将启动500亩砂岩矿山的征收工作。海螺水泥项目生活区土建工程和日产4500吨新型干法水泥生产线暨年产5亿条包装袋生产线顺利开工。（江华县纪委宣教室）