本网8月7日讯今年以来，江永县纪委监察局结合新形势下农村工作实际，不断探索加强农村党风廉政建设新思路，着力在素质提高、组织建设、廉洁履职、干部关爱等四方面实现新突破，开创了党风廉政建设的新局面，为农村党风廉政建设注入了新活力。
一、抓教育，着力在素质提高上求突破
江永县纪委监察局以廉政文化教育主题实践活动为载体，以保持党的纯洁性教育和廉洁自律教育为契机，不断拓宽教育领域，丰富教育形式，广泛开展各种教育活动，形成农村廉政文化浓厚氛围。
“廉政党课”筑牢防线。为扎实推进党风廉政教育，促进党员干部廉洁从政，举办了以“保持党的纯洁性和坚守从政道德”教育为主题的廉政党课进机关活动，用廉政党课教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一方面，出台《关于在全县开展党政主要负责人讲廉政党课评比活动的方案》，在全县13个乡镇场和87个党政机关事业单位中，全面开展党政“一把手”讲廉政党课评比和廉政党课进机关示范课活动，以讲从政道德教育、依法行政和群众观点、群众立场教育为主要内容，教育和引导广大农村基层干部坚持立党为公、执政为民，不断提高廉洁从政意识和拒腐防变能力，努力营造“崇廉尚廉”的浓厚氛围。另一方面，为增强党课教育的针对性、实效性和影响力，邀请省纪委常委刘大放同志出席廉政党课进机关示范课活动启动仪式。在启动仪式上刘大放常委为580多名领导干部作了题为“强化‘四心’教育，开创反腐倡廉新局面”的专题讲座。启动仪式后，从县纪委、县委党校、县委宣传部聘请的5名特邀廉政党课教员分别到各乡镇场、县直单位上廉政党课示范课。与此同时，各单位党政主要负责人根据反腐倡廉建设重点，结合本单位干部队伍建设与工作实际分别讲课，听课人覆盖了全县机关全体干部职工，下属单位正、副职，行政村支书、村主任、村级纪检员。
“业务培训”提升素质。采取集中培训、分级培训、以会代训等形式，不断提高农村基层干部业务水平和综合素质。在教育对象上，突出对乡镇纪检监察人员和村“两委”班子成员的教育；在教育内容上，以印发的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》、《江永县村级纪检员党风廉政建设工作手册》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》手册等资料，以及贴近农村实际的党风廉政建设相关规定为主，化虚为实，告知他们什么可为、什么不可为、应该怎么为。今年以来，共印发了工作手册1000多册，乡镇组织农村基层干部岗前培训、业务培训26次，县纪委召开乡镇场纪委书记座谈会3次、组织纪检监察业务培训1次。其中，今年5月举办的全县纪检监察干部业务培训班，100余名来自各乡镇场等单位的纪检监察干部，进行了为期三天的“集中充电”。培训班邀请了有丰富实践经验的纪委监察局领导和县委党校资深教师进行专题讲课，与学员们一起剖析、探讨当前党风廉政建设和反腐败工作中典型的违纪违法案例，使学员们从中受益，提高纪检监察业务工作水平。
二、抓落实，着力在组织建设上求突破
江永县纪委监察局坚持抓基层、强基础，围绕队伍建设，创新工作思路，进一步夯实乡镇纪检组织建设，着力推进乡镇纪检组织建设。
配齐乡镇班子。出台了《关于加强江永县乡镇纪检组织建设的实施办法》，各乡镇纪委均设纪委委员3-5名，其中纪委书记1名、纪委副书记1名。设立了监察室，监察室主任由专职纪委副书记兼任，参加或列席乡镇政府的有关会议。同时，为将监督触角延伸到农村基层，设立村级纪检员。截至目前，全县13个乡镇场均设立了监察室，210个行政村的村级纪检员已选配到位。
健全保障机制。按照有关文件规定，乡镇纪委书记和纪委副书记的办案补贴，全部按每人每月220元的标准发放，全额由县级财政负担；村级纪检员每人每月50元的补助，从村级运转经费中解决并参照村主干实行打卡拨付。同时，为各乡镇纪委统一采购配备了传真机、档案资料柜等必备的办公办案装备；给每个乡镇纪检监察工作经费每年1万元，纳入县级财政预算并在县纪委单独列支。
创新管理模式。出台了《关于在全县各乡（镇）村选配村级纪检员的工作方案》，明确了村级纪检员的选配条件、产生程序以及管理模式，要求村级纪检员在县、乡（镇）纪委的领导下，结合本村实际，认真做好本村廉情监督、信访维稳和纠纷调处等工作。同时，以《江永县村级纪检员党风廉政建设工作手册》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》手册为主要内容，不断强化包括村级纪检员在内的村干部的教育培训。乡镇纪委每年年底对村级纪检员全年来的工作情况进行全面考核，实行动态管理，工作称职的予以留任，不称职的予以免职，重新选任。
三、抓制度，着力在廉洁履职上求突破。
“没有规矩，不成方圆”，江永县纪委监察局始终坚持把建章立制贯穿于农村党风廉政建设的各个环节，注重制度建设的全面性、针对性和操作性，着力实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
举办“廉政食堂”，打造节约型机关。以开展节约型机关活动为契机，要求各乡镇场不断完善公务接待管理制度，严格控制接待规模和接待标准，压缩招待支出。在举措方面，大力推行“廉政食堂”制度，要求各乡镇场本着节俭、实用、美观、整洁的原则，对原来的机关食堂进行简单整修，添置桌椅和相关餐饮设备，完善卫生安全、食品安全、后勤管理等系列制度，切实改善机关工作人员生活条件，解决基层干部就餐难题，避免出现“读通学”现象。同时，着力规范公务接待制度，要求各乡镇场统一在“廉政食堂”用工作餐接待来客，并严格执行就餐标准，控制陪餐人员，搭建起廉洁、务实的公务接待“平台”。在制度方面，相继出台《关于切实改变干部作风的十条规定》等作风规定，明确规定工作人员一律不得用公款相互宴请和进行娱乐性消费活动，工作日早、中餐杜绝饮酒。截至目前，除位于城区的潇浦镇外，其余12个乡镇场均已建成标准的“廉政食堂”。
加强“三资”管理，规范资产资源交易。在制度建设方面，进一步完善“村财乡代管”各项管理制度的基础上，以建立农村资产资源交易平台为重点，出台了《关于规范江永县村级集体资产资源交易的意见》，对涉及金额超过3000元、农民群众关注的农村集体资产、资源处置，实行公开竞价和招标投标。同时，从交易范围、交易标准、交易程序、纪律责任等方面作了具体要求，着力规范农村集体资产资源交易行为。在监督检查方面，通过配齐配强乡镇纪检监察组织、建立村务监督委员会、选配村级纪检员、实行党务村务公开，以及开展村级经济责任专项审计等途径，实行全程监管、跟踪督查，切实加强基层民主管理和民主监督，确保农民群众最关心的热点和焦点问题“阳光化”。
狠抓贯彻落实，促进干部廉洁履职。今年6月，制发了《学习贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）〉实施方案》，组织全县农村基层干部围绕宣传教育、自查自纠、完善机制、监督检查四个环节，全面开展学习贯彻活动。同时，以开展一次集中学习、一次对照检查、一次整改等“十个一”活动为载体，要求各乡镇场领导班子成员和基层站所负责人认真对照《规定》“19个不准”、村党组织领导班子成员和村民委成员对照《规定》“22个不准”，全面分析自身廉洁从政方面存在的问题，并认真进行整改，切实增强贯彻落实《规定》的责任感和自觉性。
四、抓细节，着力在人文关怀上求突破
“细微之处见真情”，江永县纪委监察局十分重视基层纪检监察干部队伍建设，从细节入手，关心基层纪检监察干部的工作、生活和身心健康。
一是注重团结协作。通过开展座谈会、联欢会、经验交流会等活动，增进纪检干部之间的团结和友谊，努力营造融洽和谐的工作氛围。二是注重身心健康。组织乡镇场所有纪检干部赴广西桂林“一八一”医院进行常规体检，建立健康档案，确保纪检干部身心健康，安心工作。三是注重关爱帮扶。推行纪检干部重病探望、困难帮助等制度，对家庭生活有特殊困难的纪检干部，特别是基层纪检干部进行慰问和帮扶；同时，积极为生活困难的基层纪检干部申报“生活困难党员帮扶专项资金”,切实做好激励关爱帮扶工作。（江永纪委何继锋）
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw