市检察机关“五个慎重”、“十条禁止”优化发展环境

日前，湖南省永州市检察院制定《全市检察机关服务企业、优化发展环境的若干规定》，要求坚持“五个慎重”、做到“十条禁止”服务企业、优化发展环境。

坚持“五个慎重”，即：慎重立案，对情节轻微、社会危害轻微的涉企案件，尽量采取调解或和解方式解决；慎重办案，到涉案企业调查取证尽量以非公开方式，尽量不着检察制服和警服、不用警车，最大限度减少对企业的负面影响；慎重羁押，对涉嫌犯罪的企业法人代表或高管人员，除确有必要外，尽可能采取非羁押性强制性措施；对已刑拘、逮捕的，因企业生产经营需要且案情基本查清的，可视情依法变更为非羁押性强制措施；慎重处置涉案财物，在不影响案件侦查、财产保全的前提下，实行动态控制，尽量避免使用查封、扣押、冻结等措施；慎重处置涉企群体性事件，对一般性参与人员以劝导教育为主，慎重强制处置措施。

做到“十条禁止”，即：禁止利用职权向企业“吃、拿、卡、要、报”；禁止以拉赞助、打广告、订业务报刊杂志等形式加重企业负担，或要求企业购买指定产品、接受有偿服务；禁止粗暴执法，保持言行举止文明理性，防止滥用武器警械、伤害企业当事人、损毁企业财产等行为发生；禁止未经法定程序和违反审批权限，擅自对企业立案或对企业法人代表、高管人员采取羁押性强制措施；禁止超越法定管辖权限和范围执法办案,插手经济纠纷，或以任何形式干预涉企案事件的办理；禁止未经法定程序查封和冻结企业资产、账户，扣押财物，对企业采取超期限、超范围的查封、扣押、冻结等侦查措施；禁止截留、挪用、违规使用涉案财物；禁止在执法办案中泄露企业商业秘密；禁止对企业的合理要求、正当诉求不作为或消极作为；禁止以任何形式对投诉、举报、控告人进行打击报复。（市检察院  于文辉）