永州市大力规范办公性行政经费预算支出，堵住预防腐败中的制度漏洞

永州市近日印发了《关于规范办公性行政经费预算和支出专项整治工作的实施方案》（以下简称方案）。方案的出台，是贯彻落实永州市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，是党政部门厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费的必然选择, 是密切党群、干群关系，取信于民的重要举措。

方案指出，规范“三公”经费支出意义重大。“三公”问题事关党和政府的形象，是“四风”问题的具体表现，也是党的群众路线教育实践活动要解决的重要问题。因此，要以此次专项整治为抓手，认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出；严格控制“三公”经费等办公性行政经费开支；切实加大对各级各部门预算支出的监督检查力度，严肃查处违反预算支出规定的单位和责任人；建立健全严格预算支出的规章制度，保障和促进预算支出的规范化、制度化。2014年，要实现市县（区）各部门办公性行政经费较上年零增长，“三公”经费只减不增；未来5年内，市县（区）各部门“三公”经费预算只减不增。

方案要求，规范“三公”经费支出要协同统一。各部门要齐心协力多措并举严控办公性行政经费和“三公”经费。市财政局要严把预算关、支出关，对各部门办公性行政经费及“三公”经费预算数超过上年预算数的，一律退回部门重新编制，确保符合要求；要严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出。市审计局要加强审计监督，尽快草拟《关于加强“三公”经费审计监督的实施意见》；要结合预算执行情况审计、经济责任审计、投资审计和其他专项审计，严肃查处违法违规行为；同时要查找体制、机制和管理上存在的不足，并认真分析原因，及时向党委、政府和有关部门、单位，提出针对性建议，堵住“三公”经费及其他办公性行政经费支出的漏洞。

方案强调，规范“三公”经费要“在阳光下运行”。市纪委、监察局、预防腐败局负责指导推进市直各部门预算和“三公”经费预算公开工作。在2014年公开市政府及工作组成部门预算，细化内容，确保2015年之前除涉密部门外，部门预算公开范围扩大到所有报送同级人大审查部门预算的政府部门和单位，“三公”经费预算公开范围扩大到所有向同级财政部门编报部门预算的部门及其所属行政单位、事业单位（含参公管理单位）、社会团体、企业等。各县区要按照中央、省里的要求，稳妥地推进部门预算和“三公”经费预算公开工作。