“先照后证”“三证合一”制度改革让永州发展软环境更“软”

10月13日下午，全市“先照后证”、“三证合一”登记制度改革动员大会在冷水滩召开，为我市在全省第一个实施“三证合一”制度发出动员令。市委书记陈文浩出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长向曙光主持会议，市委常委、市纪委书记朱映红宣讲“先照后证”和“三证合一”登记制度改革的精神和主要内容，市委常委、市委秘书长颜海林，市政协副主席彭爱华出席会议。

在市委、市政府的高度重视和积极努力下，省政府批准在永州试行“先照后证”、“三证合一”登记制度改革。改“先证后照”为“先照后证”是工商登记制度改革的核心内容。目前工商登记涉及的前置许可审批项目231项，实行“先照后证”后，将除涉及公共安全、人民生命财产安全的15大项继续作为前置许可审批项目外，其它216项全部改为后置审批项目。创业者领取工商营业执照后，即可直接从事一般性生产经营项目，不需要任何部门审批；若要从事许可经营项目，再到其它部门办理许可审批，有效解决了许可事项多、审批周期长，影响市场主体快速准入、健康发展的问题。“三证合一”将需由工商、质监、国税、地税部门分别办理的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，实行“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”。实施“三证合一”后，申请企业只需向工商登记窗口一次性提交所有申请材料，质监和税务部门分别通过内部并联审批系统完成部门之间的数据交换和信息共享传输，从而顺利完成全部审批事项，从交材料到拿到“三证合一”的营业执照，只需4天时间，比过去整整压缩了15天。并且，免征“三证合一”申请人证照办理的全部费用。“先照后证”制度已经从10月1日起在全市全面实施；“三证合一”制度已从10月1日开始在市本级和宁远县试点，11月1日起在全市全面推开。我市是全省最早实施“三证合一”制度的市州。