冷水滩区：三管齐下 确保纪律审查安全文明

冷水滩区纪委始终坚持始终把纪律审查安全工作放在首要位置，教育培训做到入脑入心、制度建设做到实用有效、管理监督做到覆盖全程，形成“全天候、近距离、全方位”的安全保障机制，努力实现纪律审查零事故、零违纪。

  教育培训入脑入心，确保依纪依法安全文明纪律审查意识无缺失。始终将法治思维贯穿于纪律审查全过程，通过业务培训、以案代训及办案能手讲解等方式，组织全委纪律审查人员聚精会神学习中央、省市纪委关于“两规”等法规制度，反复学习关于纪律审查安全事故的情况通报，细致剖析事故案例，分析查找主客观原因，总结反面教训，对照自查自纠，从案件教训中警醒自身，不断提高安全防范能力。牢固确立纪律审查工作“万无一失，一失万无”理念，在每一起查办过程中、在每一名纪律审查人员脑海里筑牢依纪依法安全文明查办这条“生命线”。每起案件尤其是“两规”案件启动前，召开案件调查和相关人员会议，把安全工作“小题大做”、做实做好。在查办“两规”案件期间每天都要召开案情分析会，将如何确保纪律审查安全作为每会必议、议定必改之内容，确保安全意识一刻不松弦。

  制度建设实用有效，确保依纪依法安全文明纪律审查机制运行无盲点。区纪委建立健全《纪律审查安全工作责任制度》、《“两规”“两指”谈话值班制度》、《办案点管理制度》、《纪律审查应急处理预案制度》等工作制度，与纪律审查负责人、主办人、谈话组层层订立纪律审查工作责任书，形成驻点常委是纪律审查安全第一责任人、纪律审查承办室主任是直接责任人、谈话组长是谈话安全责任人、监控室安全监督员是重要责任人的四级安全责任体系。设立《纪律审查安全防范责任书》、《纪律审查保密工作协议书》、《纪律审查陪护职责说明书》和《纪律审查监控日志簿》、《纪律审查谈话日志簿》、《身体检查日志簿》，全面强化纪律审查安全防范。明确禁止基层纪委擅自留置过夜谈话，严禁搞“集中谈话”、“自愿留置谈话”等方式规避安全管理。建立“绿色生命通道”，对调查对象实行“四必查”即进点时必先体检、本人自述或谈话人员发现其不适时必体检、谈话期间每日三次必体检、出点时必体检。在办案点配齐必备医疗器械和常见病药品，确保诊治用药零延误。

  管理监督覆盖全程，确保依纪依法安全文明纪律审查制度执行无缺位。在大案要案查办期间，纪委主要负责人亲自担任组长，时刻关注案件进展情况；分管书记、常委长驻办案点，实施安全办案管理和监督；委局其他班子成员、相关职能室全员投入，以“三查”监督安全办案措施落实情况。“三查”即“班子抽查、办案室自查、案管室驻点突查”相结合，查办每一起大要案件特别是使用“两规”案件，驻点书记、常委外的其他班子成员轮流到办案点对依纪依法安全文明办案情况进行随机抽查，重点检查夜间12点到凌晨5点区间；一线办案人员在办案工作中把依纪依法安全文明办案自查自纠贯穿于办案始终，案前重点检查办案场所是否符合要求，案中重点检查发现办案中存在的安全隐患，案后重点总结安全文明办案得失；案件监督管理人员长驻办案一线，对每起案件随时进行突击检查，发现苗头问题及时提醒纠正，坚决杜绝意外发生。在办案中对调查对象重教育、重挽救、重感化，不攻击、不侮辱，称呼上亲切、言语上随和、工作方式上文明。通过实行人性化管理，既有效保障调查对象的合法权利，又在源头上减少其发生思想波动、出现对抗和过激行为的可能性，为安全高效突破案件提供了有力保证。（李文龙）