祁阳：乡镇换届3名“带病”干部被“拿下”

今年乡镇换届中，祁阳县从严坚持“好干部”标准，工作中强化分析研判，通过署名担保推荐、集体会诊考察、刚性问责监督等选人用人机制，提前排除带病人选，3名“带病”干部人选动议之初被“拿下”

一是实名担保，把好推荐关。在认真贯彻落实《干部选拔任用条例》的基础上，进一步发扬民主，探索推行领导干部实名推荐制度。县“四大家”领导班子成员可填写实名推荐表向县委实名推荐干部，乡镇党委书记撰写“乡镇党政班子运行现状分析”和优秀班子成员及一般干部署名推荐，通过对干部政治素质、工作能力、业绩表现、进退留转情况进行综合分析，为组织部门开展乡镇换届考察提供导向和依据。同时，该县把署名推荐材料作为“带病提拔”干部责任倒查的重要依据。通过这一举措，着力在动议之初就把“带病”人选排除在外，使潜性环节显性化、隐蔽责任透明化，彻底铲除造成带病提拔的潜规则。

二是集体会诊，把好考察关。该县树立正确用人导向，严格人选资格条件。要求各级党组织“一把手”切实承担起第一责任人职责，协助组织部门“诊好脉”，在选人用人上履行好“参谋员”和“守门员”职责。重视干部任前考察，把核查干部人事档案、个人事项报告和听取党风廉政意见作为任前考察的主要途径，对漏报和瞒报的干部取消考察和提名，并严肃问责。通过日常谈心谈话、年度考核、述职述廉、参加民主生活会等多种途径，经常性、近距离接触干部，强化日常考察分析研判，加强对干部的“政治体检”。重视对干部在生活圈、社交圈“德”的考察，广泛听取干部所在单位班子成员、两代表一委员、分管村社区干部群众的意见；完善联席会议制度，健全与纪检、检察、公安、审计等机构的定期信息沟通。通过多种方式集体会诊，全面了解“干部家底”，及时发现“带病症状”，避免“带病提拔”。

三是刚性问责，把好监督关。探索建立干部行为“负面清单”，将干部的“不良”行为，统统记录在案，并采取公开曝光、通报批评、约谈诫勉、停职待岗、一票否决等方式警示问责。去年以来，该县对群众关注的热点问题，窗口单位存在的服务群众不到位等问题实名曝光11期，由纪委跟踪整改备案。同时，强化干部离任、任中经济责任审计，对“一报告两评议”、年度考核排名靠后的单位及信访反映问题集中的单位重点检查，将发现的问题全部纳入“负面清单”，对违反相关纪律的实行“零容忍”，严肃刚性问责，真正使“负面清单”成为避免“带病提拔”的“利器”。（丁凌明）