“九严禁十不准, 会风会纪要严明，不早退不迟到, 无特情况假不过，进会场要止语, 手机静音或关机，会期间休宿餐, 接待来访皆免谈……”这是我市政协委员释常能根据中央“九严禁”换届纪律要求和市两会“十不准”纪律规定改编的顺口溜，按他的说法，这样不仅通俗好记，也能时刻提醒自己。据了解，不仅仅是他，今年参会的所有代表都被要求将“九严禁”“十不准”牢记在心严格遵守，随时接受省市抽查。
今年两会正值市人大、政府、政协换届选举，市委严明纪律、严密措施、严格督查、严肃问责，以铁的纪律、铁的执行、铁的决心一抓到底，确保换届自始至终风清气正，推动形成良好政治生态。
市委书记立下“军令状”
扛起从严治党之责
“把抓好市人大、政协换届作为当前全面从严治党的首要政治任务。”这是市委书记李晖来永州履新后立下的“军令状”。
换届风气好坏是检验一个地方政治生态的“晴雨表”。市委深刻汲取衡阳破坏选举案教训，按照中央、省委的统一部署，坚持把纪律挺在前面，强化责任担当，将换届风气监督放在首要位置，以史上最严的措施抓换届纪律。
“以最高标准、最强举措、最严要求，确保最好效果。”市委对照省党代会的标准和要求，把换届风气监督工作与换届工作同步研究、同步部署、同步实施、同步推进。永州市委主要领导与11个县区党政正职，县区委主要领导与乡镇党政一把手面对面谈。制定下发责任清单，明确了十大责任主体，重点突出党委“主体责任”和党委书记“第一责任人”责任。全市组织签订《严格遵守换届纪律承诺书》1万余份。
在市人大代表、市政协委员推荐提名考察时，市委组建6个巡察组对全市11个县区开展了第二轮换届风气监督专项巡察，重点巡察代表、委员的推荐提名考察是否依纪依规，是否符合法定程序，是否存在“15种负面清单”的情形，把好代表“入口关”、选举“组织关”和全程“监督关”。
市委严格落实“四必谈”、“四必看”要求，组织4.8万余人次观看警示教育片，开展各类谈心谈话8000余人次。坚持教育、警示、预防“三个在先”，综合运用各种媒体平台，高频率、大密度宣传换届政策和换届纪律，引导各级领导干部知边界、明底线，筑起纪律防线，全市共印发宣传资料10万余份。
坚持“每天三查”“一日双报”
会风会纪全程监督
1月4日，代表、委员们走进永州会堂发现，门前没有摆放鲜花，取而代之的是《清廉永州》微信公众号宣传海报，初任培训的第一课是观看《警钟》和《镜鉴》警示教育片。
会场内，代表们自觉遵守会议纪律，认真聆听报告。“严格的会风会纪让我感受到大会的庄严，也使自己多了一份履职尽责的使命感。”市人大代表谭平玉对记者说。
为切实严肃换届纪律，加强对两会换届风气的全程监督，我市将纪律要求融入到会议各个环节和各个角落，确保两会风清气正。
“加强对换届工作全过程的监督，严格执行党的各项纪律，坚决防止不正之风和违纪违法行为发生。”在1月4日永州市委常委扩大会议上，市委书记李晖重申“十不准”，要求市“四大家”领导班子带头遵守，用铁的纪律确保换届风清气正。为认真扎实做好两会期间会风会纪监督工作，我市抽调63名纪检、组织系统干部组成24个驻团会风会纪监督组，全程驻团驻会，24小时随团监督，做到“每天三查”“一日双报”。
“12388”“12380”举报热线实行24小时专人值班负责制，大会主会场、分会场、代表委员驻地设置违反换届纪律举报箱，设置“中央九严禁”、“会议十不准”纪律宣传牌，张榜公布各驻团监督组受理举报电话。给每个代表团团长、临时党支部书记、政协讨论组负责人发了一封提醒信，要求担负起本团本组换届风气监督的主体责任和第一责任人责任。
“查会风会纪从吃住行抓起，晚上7点各驻团监督组在南华酒店三楼集中查晚餐情况。”3日晚，代表、委员报到后，各驻地酒店的自助餐厅开餐，各监督组开始行动起来。
在两会期间要求“实名制”就餐，“集中制”住宿，“报批制”会客，用餐必须提供本人签名的用餐券，住宿必须在驻地酒店集中住宿，会客必须要报经团长或者负责人批准并告知驻团驻组监督小组，在驻地酒店大堂会客。就餐“实名制”。一项项具体措施，做到代表、委员统一地点开会、统一地点就餐、统一地点住宿、统一乘车、统一着装。
政协第六组召集人孙耀梅母亲病重住院需要人看护，有人建议她写个请假条，晚上不用住酒店方便照看母亲，她拒绝了：“我作为召集人如果自己不能遵守纪律，其他人更加不会遵守。”她花钱为母亲请了护工临时照看几天坚持参加完会议。“刚才南华2408房有人喝了酒，并在房里会客8人，大声喧哗。 ”经过监督员调查，原来是冷水滩籍男子与朋友聚会。“请巡回监督员今晚7点准时集合，到会议酒店周边开展明察暗访”。明查暗访监督小组每天不定时对中心城区的宾馆、酒店、商场、娱乐休闲等场所开展明察暗访，组织检查组8个次、抽调人员42人次、检查酒店宾馆34家次，茶楼棋牌室、洗足浴场24家次、超市商场6家次、农家乐21家次。监督员细致入微的工作，有力地确保了代表、委员们聚精会神开会，集中精力议政。
“本次市‘两会’，大家一视同仁，市领导都坚持吃住在酒店，谁没在驻地就餐住宿，我们都一清二楚。”祁阳县代表团监督员彭浩宸说。
对换届违纪“斩立决”
始终把纪律挺在前面
“没有想到这次两会这么严，不仅签订了《严守换届纪律承诺书》，还点名道姓进行通报。”祁阳县市人大代表王勇良告诉记者。
市委严格落实换届纪律信访举报查核专办、限期办结制度，对换届违规违纪问题保持“零容忍”“斩立决”的坚定态度，对违反换届纪律的问题，动真格、下狠手。
“人大东安代表团和政协第二组等17名代表委员没有按规定在驻地酒店用餐；宁远代表团某代表4日晚上没有履行请假手续，擅自离开驻地酒店，且没有按规定在代表驻地酒店住宿。”对上述问题，人大相关代表团、政协相关讨论组要作出书面说明，经代表团团长、政协组负责人签字后，于1月6日上午9时前交两会换届风气监督工作组。1月4日，换届风气监督组下发了督查通报，对没有严格遵守会议纪律规定的代表、委员点名道姓通报批评。
换届风气监督组把严明纪律挺在前面，在报到当天就下发了《关于对市五届人大一次会议和市政协五届一次会议报到当天纪律督查情况的通报》，并对督查发现落实会议纪律要求不力的各代表团、各政协组下发了《市“两会”会风会纪问题交办函》。
“徐家井街道姜某受到党内警告处分，还在影响期，不能提名为人大代表；石岩头镇鲁家村蒋某有违法生育的问题，不能提名为政协委员……”在市县两级党委、人大、政府、政协换届期间，市委始终坚持“凡提必听”，全市共出具干部任用方面党风廉政意见143批次、3716人次，其中不同意见25人次，出具“两代表一委员”党风廉政意见128批次、10436人次，其中不同意见188人次。对拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为，发现一起、查处一起，快查快办，全市共受理换届纪律问题信访举报38件次，查实9个，处理处分30人，给予党纪政纪处分12人，市纪委对其中3起典型案例在全市通报曝光。
“这次的两会是永州‘史上会纪会风最严的大会’。通过严肃纪律监督，代表、委员们集中精力参政议政，歪风邪气荡然无存，这样的‘悄无声息’，让全市群众真正感受到了两会的严肃、清正、有序、高效。”市两会期间，不少代表、委员纷纷发出心中的感慨。
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng