今年以来，新田在12个乡镇230个行政村（社区）中建立村务监督委员会，负责对村级财务、计生指标、集体公益事业建设、惠农资金发放和干部廉洁自律情况等村务大事，进行事前、事中、事后全过程的监督，发挥村级监督“探头”作用，打通了基层监督的“最后一米”，让“小微权力”在阳光下运行。如何发挥村务监督委员会的最大功效？该县 在“四好”建设上进行了有益的探索。
一是选配好监督的人。重点做好“四个把握”。把握了人员结构，每个村务监督委员会成员原则上选配了3人，优先推荐了离任村主干、村级后备干部和热心关注村级财务管理的人员担任；把握好了梯队结构，全县村务监督委员会的平均年龄未超过60周岁，实现老中青的合理搭配；把握好了政审关、选举关，按照相关规定的要求，对每个村民监督委员会成员按程序做好了政审和选举工作；把握好了任命程序，规范了乡镇党委对村务监督委员会主任、委员的批复、任命工作，并将村务监督委员会主任、委员分别任命为村级纪检员、村党风民风监督员。
二是明确好监督的责。村务监督委员会要对照《指导意见》提出加强村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况、其他应当监督的事项等6个方面的内容来履职尽责，切实做到了“监督不干预，履责不越权”。
三是组织好监督的会。要求做到“两明确两固定”。“两明确”即明确会议时间、参会人员。“村务监督月例会”，一般放在每月的5日至10日召开。参会人员原则上由村“两委”干部、村务监督委员会成员，村民小组组长、村民代表组成。乡镇联系领导、纪委成员和驻村干部同时加强对“村务监督月例会”工作的现场指导和督导。坚持村党支部的领导，村党支部书记主持会议。“两固定”即固定会议流程、会议议程。会前，村务监督委员会成员要进村入户搜集村情民意，了解村民合理诉求和正当利益表达，确定监督事项。会中，要村党支部书记主持会议，会议议程主要有四项：一是村主任或村秘书通报上月惠民政策落实、公益事业推进等工作情况；二是村报账员将上月村级财务收支情况的明细表，分发给各位村务监委员会成员和相关与会人员，并作出说明；三是村务监督委员会成员就前述事项进行问询，并对村级财务收支情况进行表决，表决要做到“四个坚持”，即“坚持每笔收入必须入帐”；“坚持政策规定不能开支的，坚决不能开支”；“坚持有争议的开支，会议集体研究决定，少数服从多数”；“坚持争议不清的开支，报乡镇党委、政府议定。四是村民小组长、群众代表发言，反映群众意见，对村级工作提出建议。
四是公开好监督的事。“村务监督月例会”监督事项的公开工作要做到“两公开”，即要在村活动中心和村人口密集的地方，逐月做好村级财务收支情况，逐季度做好惠民资金发放和惠农项目推进情况的公示公开工作。同时，做好监督公开事项的宣传解释工作，增进农村的和谐稳定和减少农村涉纪信访量的发生。
“四好”建设有效提高了村务监督委员会的履职履责能力。前不久，陶岭镇邝胡社区村两委决定通过虚开卫生费、代签名字的办法解决6000余元招待费就在村务监督月例会上被村务监督委员会驳回，不仅这笔“招待费”没报销，村两委6名村干部还受到诫勉问责。此外，今年大坪塘镇大冲村两委向上级部门申请了一笔扶持资金用于村内公厕改造。经前期测算该项目的预算为7.04万元，验收时承包方拿出的工程决算却为8.517万元。后来，村务监督委员会成员对该工程的工程方量、工程质量和实际造价进行再审核，最终确定工程款为7.2573万元，避免了1万多元的集体资金流失。
截至目前，全县村务监督委员会共列席或参与村（社区）“两委”会议325次，收集并反馈意见建议560条，走访群众300余人，化解调解农村矛盾纠纷56次。（何星辉）
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng