根据市委统一部署，2018年3月19日至5月20日，市委第二巡察组对我校党委进行了巡察。7月24日，市委巡察组向我校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）态度坚决，行动迅速
收到巡察组反馈意见后，我校党委高度重视，制定下发了《关于市委第二巡察组对永州市第一中学巡察反馈意见整改工作方案》，成立了“全面落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”，内设办公室。整改工作在校党委统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（二）细化分工，明确任务
我校党委紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出5大类整改事项，结合单位实际研究制定了86条具体措施。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。
（三）以上率下，突出重点
校党委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。校党委张丰书记先后主持召开4次党委会，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
（四）建章立制，强化责任
针对巡察组反馈的存在问题，我校党委及时制定完善了相关方案、计划8个，制定或修订各类规章制度13项，传达上级文件精神6项。各责任领导、责任处室和各支部对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。
（五）总结经验，注重长效
我校党委于9月初与9月底两次向市教育局纪检监察组汇报了整改情况，按照纪检监察组长的要求，进一步强化了整改。学校及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，切实把巡察成果转化为推动学校健康持续发展的强大动力。
二、巡察反馈问题整改情况
通过全校各级党员干部职工的共同努力，截至目前，对于巡察组反馈的五大类、33个具体问题，我校整改推进的总体情况如下：29个已整改完成，长期坚持；3个基本完成，正积极推进；1个基本完成，正全力推进。整改期间，学校移交信访件5件，办结5件；开展专项治理3次；查处党员干部1人，党员1人。具体整改情况如下：
（一）贯彻落实十九大精神和中央、省委、市委文件精神不到位方面，共5个具体问题
1.具体问题：2017年湖南省纪委下发《关于印发湖南省中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案的通知》（湘纪发[2017]3号）文件以来，仍违规征订教辅资料。
整改情况：（1）学校党委召开了整改专题会议，组织全体教工深入学习相关文件精神。（2）学校已将违规订购的库存教辅资料免费发放学生，并在2018年秋季开学初召开了全校教工参与的违规征订教辅资料专项整治会议，向教师发放了纪律规矩提醒卡。（3）学校纪委组织相关人员深入年级部调查教辅资料征订情况；召集各年级部主任召开了党风廉政工作部署会议；2018年秋季开学初向学生发放了永州市教育扶贫惠民及减负政策（普通高中）明白卡。
2.具体问题：超计划录取择校生
整改情况：2016年秋季开始，学校严格按照上级相关规定，不再招收择校生。
3.具体问题：学习十九大精神流于形式
整改情况：学校党委重新制订或调整相关制度、方案并予以落实，加强了对各党支部政治学习的联系和指导；举办了“不忘初心，牢记使命”主题演讲比赛，确定筹划建设党建文化长廊。
4.具体问题：党委中心组学习和党委会记录有造假现象
整改情况：学校党委重新制订或调整相关制度、方案，并长期坚持实施。
5.具体问题：党委对意识形态工作不够重视
整改情况：学校党委修订完善了《永州市第一中学2018年意识形态工作实施方案》，加强了对网络舆论等领域的管理；召开研究、部署意识形态工作的专题会议，将意识形态工作纳入学校绩效考核和述职述廉。
（二）党委的领导作用严重弱化方面，共5个具体问题
6.具体问题：党委在选人用人上没有发挥主导作用
整改情况：印发并组织相关人员学习上级文件精神，坚持党管干部原则，在选人用人中发挥党委主导作用。自周黎同志到校任校长以来，人事任免安排由党委会研究决定。
7.具体问题：学校有些重大事项党委没有参与决策
整改情况：自周黎同志到校任校长以来，重大事项安排均由党政联席会议集体研究决定，同时修订了《永州市第一中学贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序。
8.具体问题：人事管理工作不规范
整改情况：目前，由一名党委委员、副校长分管人事；人事工作及党员干部人事档案不再由党外人士负责，改由党政办主任负责。
9.具体问题：中层干部长期不轮岗
整改情况：轮岗已在班子成员内部开始实行，同时酝酿制定《中层干部轮岗方案》，从2018年下半年开始探索中层干部轮岗的具体实施。
10.具体问题：违规多设置5个中层机构
整改情况：根据学校实际情况，向市编办提出进行调整机构设置的申请报告，按照市编办下发的《关于市教育局直属学校有关机构编制事项调整的批复》（永编办发[2018]117号）文件精神：“同意永州一中、永州四中领导职数调整为书记、校长各1名，副校长4名，纪委书记1名。群团组织负责人按有关章程规定经选举产生，实行兼职” ；学校中层机构市编办不再核定，由学校根据需要报市教育局批准后自行设置。
（三）党内政治生活不规范、不严肃方面，共3个具体问题
11.具体问题：议事制度建设缺失
整改情况：学校修订了相关制度，要求决策严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和程序；召开六届一次教代会，讨论并通过了一系列制度。
12.具体问题：搞“一言堂”“家长制”
整改情况：（1）自周黎同志到校任校长以来，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等问题均由党委会议研究讨论，在广泛听取意见的基础上，通过集体讨论决定。（2）学校修订了《永州市第一中学贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》；完善了纪委监督机制，突出加强对大宗物资采购等重点领域的监督。
13.具体问题：民主评议党员不严肃。
整改情况：已制订《永州一中民主评议党员制度》，并按要求严格执行。
（四）违反中央“八项规定”精神的问题突出方面，共11个具体问题
14.具体问题：违规乱收费
整改情况：学校转发了《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》（湘发改价费〔2015〕655号），组织相关人员学习，同时召开党委会议，修订完善了《永州市第一中学财务管理制度》，强调所有经费收支归口财务室；学校纪委加强执纪检查，不定期深入年级部了解收费情况，同时公开举报电话和邮箱，对违规乱收费行为发现一起，查处一起，问责一起。
15.具体问题：违规乱发滥补
整改情况：学校对2016年1月1日至2018年7月10日期间违规发放的27项津补贴、奖金福利按上级要求进行了清理，2018年9月7日前，相关成员已经清退所有违规金额；学校纪委在提供指导性意见的同时，发挥好监督作用。
16.具体问题：巧立名目乱发滥补
整改情况：同上
17.具体问题：超额发放绩效工资
整改情况：按照教育部办公厅相关文件精神，教师在工作之外为学生提供“课后服务”后应发放一定补贴；为调动全校教职员工的积极性，在课后服务财政补贴等没有具体落实的情况下，我校设计并实行了“绩效工资方案”、“过程质量奖”等方案和制度；整改期间，学校将相关情况向市教育局汇报，市教育局提出了“学校双休日、早晚自习、寒暑假等辅导活动可纳入课后服务范畴按合理标准发放奖励”的指导性意见；在今后的课后服务活动中，学校将根据国务院办公厅《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发[2018]80号）文件精神制定相应实施办法，报上级相关部门批准后实施。
18.具体问题：超范围发放高考奖金
整改情况： 2018年9月5日，学校将相关情况向市教育局汇报，市教育局提出了“按照永办发[2014]27号文件，学校可根据实际制定相应高考奖励方案”的指导性意见。
19.具体问题：借扶贫之名，行发福利之实
整改情况：（1）根据领导要求，我校跟所有新田县枧头镇的市直教育扶贫后盾单位一样需对其实行产业帮扶：2017年3月10日，学校召开行政会决定为每位工会会员从新田万家鹅业（平源洞村村民入股企业）购买200元的鹅肉制品，作为工会会员“五·一”节的慰问物资。（2）整改期间，学校将本单位缺工会主席无法设立独立账户等相关情况向市教育局汇报，并请求其尽快与相关部门做好衔接工作，我校将尽快按《中华人民共和国工会法》（2001年10月27日修正）要求进行工会换届，待确定工会负责人（由校级领导兼任）后，设立工会独立账户，按规定开展相关工作。
20.具体问题：除设立了食堂账外账，还在学生处、教学处、后勤处、3个年级部设立6处账外账
整改情况：（1）学校进一步完善《财务管理制度》，对账外账采取零容忍，对6处账外账进行注销，所有开支按财务制度执行，学校纪委对账务管理加强了监督。（2）3个年级部从2017年下期开始没有向学生收取补课费和资料费，原有账目全部并入学校财务，由学校统一按上级有关文件规定和学校报上级部门批准的相关实施办法发放课后服务费。
21.具体问题：三个年级部乱发滥补现象严重
整改情况：（1）3个年级部从2017年下期开始没有向学生收取补课费和资料费，原有账目全部并入学校财务，由学校统一按上级有关文件规定和学校报上级部门批准的相关实施办法给教师发放课后服务费。（2）相关领导对各自在2016-2017年从3个年级部领取的补贴全部予以清退。
22.具体问题：违规使用社会实践活动（军训）费发放补助
整改情况：自2018年秋季起，规范社会实践活动（军训），取消违规收费，所有开支由学校财务统一负责。
23.具体问题：违规使用保险佣金及期刊劳务费发放补助
整改情况：学校召开党委会，决定对学生保险及期刊征订在学生自愿的基础上只做宣传，不参与收费。
24.具体问题：违规使用“高一入学竞赛性考试及音体美特长生招生”报名费发放补助
整改情况：2017年，经市教育局批准举行了一次音体美特长生招生考试，收报名费每人100元，在严格控制发放补助的情况下，学校亏两万多元；2018年，学校只举行了一次音体美特长生招生考试，未收取学生任何费用，严格控制了补助发放标准，为此支付八万元。
（五）纪律规矩意识淡薄，“两个责任”落实不到位方面，共9个具体问题
25.具体问题：纪律规矩意识淡薄
整改情况：（1）2018年5月17日，学校党委对周某给予撤销党内职务处分；2018年5月28日，学校党委对全某给予开除党籍处分；2018年7月29日，分管后勤的副校长在六届一次教代会上做了财务报告；整改期间，学校党政联席会议讨论通过了《永州市第一中学三务（校务、党务、财务）公开制度》。（2）学校进一步完善纪委监督机制，增强纪律规矩意识。
26.具体问题：“两个责任”落实不到位
整改情况：学校党委、纪委进一步落实相关责任；学校党委定期召开了民主生活会，做好批评和自我批评。
27.具体问题：食堂实行家属式管理
整改情况：学校完善了《永州市第一中学第四食堂员工管理方案》，明确了食堂员工公开招聘合同制，已对存在“夫妻档”“兄妹档”现象的岗位进行了调整。
28.具体问题：违规发放食堂管理员补助
整改情况：学校完善了《永州市第一中学第四食堂员工管理方案》，明确了食堂管理员奖励发放标准。
29.具体问题：白条支付大宗物资采购
整改情况：学校完善了《财务管理制度》和《大宗物品采购制度》，规范了食堂采购。
30.具体问题：项目拆分，规避招投标
整改情况：学校制定了《永州市第一中学基建工程项目管理办法》，明确了学校基建工程项目范围、管理、审核审批程序和遵守许可制度，明确了学校基建工程项目实行项目法人制度、合同管理制度、预决算制度、招投标制度、工程建设监理制度、竣工验收制度的“六制”管理，明确了学校基建项目必须接受学校纪委监督。
31.具体问题：违规借支工程款
整改情况：同上
32.具体问题：部分建设项目没有财政评审、预决算，也没有签订施工合同
整改情况：同上
33.具体问题：领导干部律己不严
整改情况：（1）学校严格执行中央八项规定，严禁学校领导（班子成员）及直系亲属参与任何与学校相关的经营性活动。（2）学校党委召开了巡察整改专题民主生活会和“抓好巡视整改，净化政治生态”专题民主生活会，深入开展了批评与自我批评，落实巡察整改工作。
三、继续深化后续整改
整改工作对促进我校持续健康发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好学校氛围产生了积极影响，虽然我校在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。
（一）进一步加强学习深化思想认识
坚持把学习放在首位，特别是要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学思践悟、知行合一，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，切实提高巡察整改的自觉性、主动性和坚定性；牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全力推动全面从严治党向纵深发展；扎实做好巡察整改“后续文章”，进一步巩固和扩大整改成果。
（二）进一步落实责任营造良好氛围
学校党委把树立纪律和规矩意识作为重点，为学校持续健康发展提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识；二是筑牢思想防线；三是强化监督制约。
（三）进一步建章立制巩固整改成果
学校要把制度建设作为解决查摆问题的治本之策，本着务实管用的原则，认真梳理现有制度，完善制度体系，运用常态、长效的方法堵塞漏洞，治理源头，切实解决好制度缺位的问题，保证每项制度规范、理性、管用、有效，切实实现党的建设制度化、规范化和常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—6223785、6223280；电子邮箱28971630@qq.com、910650786@qq.com。
中共永州市第一中学委员会
2018年10月18日
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng