根据市委统一部署，2019年9月16日至11月底，市委第六巡察组对共青团永州市委党组进行了巡察。2020年1月16日，市委第六巡察组向共青团永州市委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，及时安排部署
收到市委第六巡察组反馈意见后，团市委党组立即组织召开了巡察整改专题会议，认真研究了市委第六巡察组对我委的反馈意见。会上，全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议，对照具体问题、目标任务，对存在问题进行分门别类，并且按照各分管领导工作职责，归集、认领整改工作任务。同时要求各部室和下属事业单位会后迅速开展存在问题的再自查、再剖析，认真研究和提出行之有效的整改措施。按照“照单全收、全面整改”的原则，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不应付，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）强化组织领导，明确整改责任
为加强对市委第六巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进、取得实效，团市委成立了以团市委书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组。在各部室及下属事业单位拟定并经分管领导审阅整改措施的基础上，领导小组研究制定了《关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，建立了《市委第六巡察组发现问题整改责任分解表》，对整改工作实施挂图作战，对具体的责任分工、整改措施和整改时限进行了细化和量化，力求标本兼治。
（三）全程跟踪督导，确保整改实效
团市委党组每月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自研究督办，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。对于整改工作的进展情况，团市委书记定期召开巡察反馈意见整改工作调度会，研究评估整改进度及成效，推动落实下阶段工作部署。
（四）完善长效机制，转化整改成果
团市委党组切实把建立健全长效机制作为问题整改的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订，并出台《2020年度共青团永州市委制度汇编》，囊括了日常制度29项，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
二、巡察反馈意见整改进展情况
对照市委第六巡察组反馈的5大类15个方面的问题，目前需整改问题已完成10个，基本完成5个，长期坚持11个。
（一）党的政治建设方面
1.执行上级重大决策要求不力。
整改进度：已基本整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：大力推进“青年大学习”，严格落实入团积极分子入团前学习教育，“严把团员“入口关”，严控初高中毕业班团学比，控制学生团员比例。出台《共青团永州市委班子成员常态化联系青年机制（试行）》，积极推报优秀青年参评“湖湘青年英才”、“永州青年英才”。
将党建带团建纳入2020年度市对县区的绩效考核内容，进一步规范团干部协管流程，建立全市各县区团干部配备通报制度，实行定期督导。出台《新时代永州共青团组织力提升三年行动计划（2020—2022）》《永州市2020年团的基层建设工作安排》，积极配合团中央、团省委调训任务并合理规划市县两级团干部教育培训工作。
2.党组领导核心作用发挥不够充分。
整改进度：已基本整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：出台《永州市学校共青团和少先队工作规范》，进一步加强和规范全市中小学校共青团和少先队工作，全面提升中小学校团队组织的思想引领，进一步规范全市团费收缴。整理完善《共青团永州市委办公制度（试行）》等29项规章制度并狠抓执行。出台《共青团永州市委网络舆情监控应急处置预案》，不断提高应对突发舆情的能力。对单位干部职工的因私出国（境）证件进行集中统一管理。建立健全《永州市希望公益服务中心章程》《永州市希望公益服务中心财务管理制度》《永州市希望公益服务中心重大事项报告制度》《团市委关于加强对永州市希望公益服务中心管理的规定（试行）》，完善监管机制。完成永州市希望公益服务中心的换届，配齐配强了理事会。
3.党组运行机制不够完善。
整改进度：已整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：制定出台《中共共青团永州市委党组议事规则（试行）》，明确党组会议记录人并及时规范做好了党组会议记录。制定出台《中共共青团永州市委党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》并按要求形成“三重一大”事项决议的党组会议纪要。
4.民主生活会不严肃。
整改进度：已整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：对以“建议”“希望”代替批评意见的同志予以提醒提示，并责令以后纠正。党组书记对民主生活会相关材料严格把关并严格按照要求和程序开展。
（二）党的思想建设方面
1.思想建团意识不强，理论学习教育不扎实。
整改进度：已整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：坚持“思想建团”，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。将理论学习与学习型机关、书香机关建设相结合，针对部分干部对党的理论和相关业务知识不熟悉的实际情况，每季度开展一次专题学习交流，并将干部职工的学习情况作为个人年终考核的一项重要依据。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》各项要求，按要求组织好党组中心组学习。坚持理论学习与制度学习相结合，在学习理论的同时，加强对党建、纪检、意识形态、财务、选人用人等制度的学习，并扩大参学人员范围，切实做好学用结合工作。
2.落实意识形态工作责任制不到位。
整改进度：已整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：制定《团市委党组意识形态工作责任制实施方案》，严格按照意识形态工作“四个纳入”要求，严格落实意识形态专题报告制度。加强文件资料的管理，规范台账资料存档工作。对具体经办人曾某进行通报批评。
3.阵地管理存在隐患。
整改进度：已整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：着力聚焦共青团的主责主业，突出团属媒体政治性，大力推送思想政治引领和教育等方面的内容，切实引领青少年听党的话、跟党走。对具体经办人曾某进行通报批评。制定《永州团市委新媒体平台“三审制”工作制》，严格执行“三审”制，严把推文内容关，确保推文的内容准确无误。
（三）党的组织建设方面
1.党内政治生活有差距。
整改进度：已整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：结合团市委工作实际，党支部制定了详细可行的2020年党建工作计划，确保党建工作做实做细。党组成员以普通党员身份参加了2019年度的组织生活会，并开展了批评与自我批评。督促团市委党支部支委加强学习，按照要求规范开展党员民主评议和“双述双评”。要求具体经办人张某作出说明。
2.选人用人有关政策和程序执行方面存在的问题。
整改进度：已整改到位。
整改进展情况：宣布伍某的任命无效，对曾某、张某、唐某开展试用期满考察的同时，补齐《干部选拔任用工作纪实表》，并对其开展档案审核工作。对张某的破格提拔进行合规性认定，对颜某的违规转正定级予以纠正。对时任分管领导李某给予批评教育、对具体经办人邓某要求作出书面检讨，并印发《关于对巡察反馈问题相关责任人进行责任追究的通报》。责令分管领导和政工人员加强对相关规章制度的学习。
3.干部人事档案管理方面存在的问题。
整改进度：已整改到位。
整改进展情况：团市委出具关于纠正干部人事档案管理的漏洞的说明，按要求补齐唐某《入党志愿书》中缺失的基层党委盖章和签名，并由其学院党委就唐某《入党志愿书》中时间逻辑不合理现象进行说明，按要求对唐某、颜某的参加工作时间及张某的学习经历予以核实认定，按要求补齐曾某的《转任审批表》和考察材料，对张某的入团情况进行调查核实并作出说明。明确两名同志为单位档案管理员，并对两人的档案进行交叉管理。责令分管领导和干部人事档案管理人员加强对相关规章制度的学习。
（四）党的作风建设方面
1.存在对违反中央八项规定精神等问题清理不彻底的现象。
整改进度：已整改到位。
整改进展情况：已责令唐某等5人退还超范围发放第13个月奖励性工资20416元，责令胡某清退多发放的里程补助4018元，责令张某等18人退还无依据发放的市容整治巡逻补助共计8270元，责令李某等8人退还独生子女保健费共计2040元，重新向胡某等13人收取“慈善一日捐”个人捐赠款1500元。责令单位财务人员加强相关规章制度的学习。
2.存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向。
整改进度：已基本整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：加强理论学习，按照《团市委书香机关创建方案》，组织集中学习，不断增强机关干部干事创业的精气神。加强考核，建立和完善机关内部考核制度，按照《共青团永州市委2019年度机关部室及事业单位工作考核办法》进行了考核排名，团市委党组书记对排名最后同志进行了提醒谈话。积极围绕中心、服务大局，在市委、市政府的中心工作中主动参与、主动作为。出台《共青团永州市委领导班子成员联系指导县区（管理区、经开区）团委工作制度（试行）》《共青团永州市委班子成员常态化联系青年机制（试行）》，进一步加强与青年的血肉联系。加强发文管理，出台《共青团永州市委机关公文处理规定（试行）》，严格发文程序和发文数量，精简党组会召开频次。出台《2020年市政协共青团界别调研计划》，组织市政协共青团界别委员深入基层，打造零陵区新华书店、祁阳县新华书店、宁远县新华书店、新田县新华书店等4家市级“青年之家”和永州市第四中学校园书店、江永县第一中学校园书店、宁远县第一中学校园书店、蓝山县第二中学校园书店等4家市级“青年之家·青少年阅读基地”，打造“1+N”服务青年体系，使“青年之家”真正成为广大青年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
3.形式主义仍然存在。
整改进度：已基本整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：要求具体经办人张某作出说明，制定了详细可行的《团市委党支部党员量化积分管理办法》、党建工作计划和支部学习计划，保证落实“三会一课”制度不流于形式。加强“学习强国”在线学习，坚持学习积分通报制度，提升党员学习的积极性。
（五）党的纪律建设方面
1.落实主体责任不到位。
整改进度：已基本整改到位，还需长期坚持。
整改进展情况：制定《2020年党风廉政建设主体责任清单》，.出台《2020年团市委党风廉政建设和反腐败工作方案》，制定了《党风廉政建设责任书》，严格落实好“一岗双责”责任清单。自2020年1月份开始由办公室每月对出勤情况进行通报，出台《共青团永州市委外借干部管理办法（试行）》和《共青团永州市委挂兼职干部管理办法（试行）》。
2.财务管理不规范。
整改进度：已整改到位。
整改进展情况：由具体经手人张某、周某、唐某写出书面说明，责令具体经办人唐某写出书面说明。由办公室就相关问题进行书面说明，责令胡某等6人清退重复报销伙食补助240元，责令唐某、莫某清退违规报销差旅费631元，责令周某等11人退还国家大剧院戏票款1100元。责令单位财务人员加强相关业务知识学习。
三、继续深化后续整改
尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与市委的要求和广大青年的期待相比还有一定差距。下一步，我委将继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进我市共青团事业持续健康发展。
（一）始终旗帜鲜明讲政治。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，紧密联系永州共青团工作实际，不断创新工作方式方法，牢牢把握新时代共青团工作的要求，深入开展好“青年大学习”，切实担负起引导广大青年听党话、跟党走的政治责任。
（二）始终攻坚克难抓落实。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，举一反三、开展好“案例教学”，坚持标本兼治，建立健全长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的有效抓手。
（三）始终奋发向上求突破。充分运用好巡察整改成果，促进整体工作效能提升，坚持把落实整改责任与落实从严治党主体责任结合起来，压实主体责任，层层传导压力，推动从严治党向纵深发展。继续把落实整改责任与抓党员队伍建设结合起来，把落实整改责任与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。不断提升干事创业的“精气神”，进一步强“三性”、去“四化”，推动共青团改革再出发，努力开创永州共青团事业新局面。
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中共共青团永州市委党组
2020年12月4日
来源：永州廉政网
编辑：刘桂芳