根据市委统一部署，2023年9月10日至11月30日，市委第四巡察组对市红十字会党组进行了巡察。2024年1月18日，市委第四巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。市红十字会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持以党的政治建设为统领，切实担负起巡察整改主体责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，充分认识“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”，把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，作为会党组及全体党员干部职工的重大政治考验和推动永州红十字事业高质量发展的重大契机，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持从政治上查找差距、从思想上查找根源、从行动上查找症结，切实把巡察整改要求转化为落实全面从严治党、推动永州红十字事业再上新台阶的实际行动。
（二）强化组织领导，压实整改责任。市政府副市长、市红十字会会长肖质彬就做好巡察反馈意见整改工作提出明确要求、亲自督促指导；2024年3月15日，成立了市红十字会巡察整改工作领导小组及办公室，会党组书记、专职副会长陈志标任组长，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，紧扣巡察反馈问题，先后召开会党组（扩大）会议、专题组织生活会、整改调度会等8次，研究部署巡察整改工作，及时听取整改情况反馈，全程跟踪了解整改进展，着力解决重点难点问题。会党组成员认真履行“一岗双责”，做到“三个主动”，即主动认领问题、主动承担责任、主动推动整改；各问题责任人切实扛起巡察整改具体责任，对照反馈意见主动认领问题、自觉担责，把问题整改到底，全会形成以上率下、团结协作、合力推进的良好整改局面。驻市卫健委纪检监察组加强巡察整改督促检查，定期调度巡察整改工作，指导和推进整改进度。
（三）强化标本兼治，从严从实推进。市红十字会党组认真对照巡察反馈意见逐条梳理，研究制定了巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、牵头部室、责任部室、目标要求和整改时限，确保目标可达成、措施可操作、效果可实现。根据问题性质和整改要求，分类施策、精准发力，解决一个、销号一个，确保事事有着落、件件有落实、条条改到位，完成好集中整改任务。
截至2024年7月20日，巡察反馈市红十字会11个问题，已完成整改11个；巡察交办的立行立改1件，已办结1件。并举一反三，通过巡察反馈意见整改工作，出台了10个文件，推动建章立制9项。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面的问题
问题1：政治理论学习贯彻有差距，“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善学习制度，印发了《永州市红十字会党组“第一议题”制度》《永州市红十字会党组理论学习中心组学习制度》；强化理论武装，2024年1-6月，共召开13次党组会和6次中心组学习，均严格落实“第一议题”制度和学习制度；加强研讨交流，扎实开展“解放思想大讨论”活动和党纪学习教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。
问题2：政治理论学习贯彻有差距，学用结合不紧密。
整改情况：坚持理论联系实际，切实提升工作质效。突出学习重点，印发了《永州市红十会党组理论学习中心组2024年度学习计划》，将习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业发展指示精神纳入学习计划；加强学用结合，人道资源动员和网络筹资工作实现进位争先。2024年4月10日，湖南省红十字系统2024年“5.8人道公益日”互联网筹资工作培训会议在永州举行，永州市红十字系统本次筹资活动共上线5个项目：“永有您，永有爱”“救护神器 守护生命”“守护尘肺家庭上学梦”“救命神器筑祁安防线”“感恩有您 让爱随行”。全市各县市区均参与筹资活动，5个项目共筹款33.4万元，位居全省第6位。
问题3：推进全市红十字事业高质量发展有短板，“三献”工作宣传引导不够。
整改情况：加强“三献”工作宣传引导和组织落实。2024年6月14日，联合市卫生健康委、团市委和冷水滩区委、区政府组织开展“世界献血者日”二十周年现场主题宣传活动，聚焦“三献”宣传引导，并强化典型示范，推动捐献志愿者入库增量。2024年1-6月，永州市造血干细胞捐献志愿者采样300例，成功捐献1例，排全省前列。
问题4：推进全市红十字事业高质量发展有短板，“三救”工作开展成效不好。
整改情况：推动“三救”工作提质增效。精准开展人道救助，积极申报省红十字会人道救助金。2023年度永州市申报获批120人，共计60万元，占全省金额的7.5%，份额增加较多。提升应急救援能力，加大自筹款物力度，2024年1-6月全市红十字系统自筹款物446.8万元（其中捐赠资金61.8万元、捐赠物资385万元），排名全省红十字系统第2位；2024年7月25日，中国红十字基金会携手瑞再基金会在湖南永州援建的5所“红十字博爱健康e站”正式交付使用；积极筹备成立永州市红十字应急救援队，已向市民政部门申请办理。
问题5：安全生产工作重视不够。
整改情况：一是提高安全意识。市红十字会党组召开会议组织深学细悟习近平总书记关于安全生产重要论述，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，再次组织学习长沙居民自建房“4•29”事故调查报告等。二是落实安全责任。出台了《永州市红十字会安全生产、消防安全制度》，印发了《永州市红十字会领导班子成员安全生产责任清单》。三是加强安全管理。严格落实安全生产责任制，并纳入年度绩效考核范畴和主要负责人述职报告重点内容，党组书记陈志标2023年度个人述职报告中，用1/5篇幅专题报告安全生产的内容。市红十字会获评2023年度全市安全生产、消防安全良好单位。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及落实全面从严治党战略部署方面的问题
问题6：财务管理不规范，未落实“五个不直接分管”。
整改情况：严格落实“五个不直接分管”。一是及时调整分工。立行立改，调整由党组成员、综合部部长李志武同志履行财务签批手续。二是严格财务管理。修订完善了《永州市红十字会财务报账管理制度》并严格落实。
问题7：财务管理不规范，资金列支不规范。
整改情况：严格规范资金列支。一是加强政策学习。财务人员按要求参加了市财政局业务培训学习。二是逐一进行整改。对照资金列支不规范的3个具体问题，已逐个补齐明细、手续、记录，销号整改到位。三是严格财务管理。修订完善并严格落实《永州市红十字会财务报账管理制度》《永州市红十字会办公用品领用管理制度》等。
问题8：财务管理不规范，捐赠物资账外核算。
整改情况：一是严格规范管理。已将2021年2月至2022年1月市红十字会共收到上级红十会转赠的奶粉17040罐，合计金额443.95万元按规定纳入财务核算。并举一反三，对市红十字会2020年以来收到上级红十字会转赠的物资建立物资台账的同时，均按规定纳入财务核算。二是健全管理制度。修订完善《永州市接受捐赠物资管理办法》，严格制度执行，杜绝问题反弹。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的问题
问题9：班子队伍建设有待加强，班子配备不全。
整改情况：配齐配强班子。2024年6月，市红十字会党组向市委组织部、市委编办等部门请示，经同意进人用编后，按要求配齐配强1名党组成员。
问题10：班子队伍建设有待加强，内设机构负责人未配齐。
整改情况：配齐配强内设机构负责人。按规定向市委组织部呈报了选拔配备干部的请示，在市卫生健康委的支持下，新增内设机构负责人2名，3名内设机构负责人均配备到位。
问题11：班子队伍建设有待加强，贯彻执行重大事项请示报告制度不到位。
整改情况：严格贯彻执行重大事项请示报告制度。市红十字会党组认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共永州市委办公室关于进一步加强和规范向市委请示报告的通知》等精神，对按规定请示报告的重大事项进行全面梳理，印发了《永州市红十字会党组向市委请示报告报备事项清单责任分解表》，并严格按规定开展重大事项请示报告工作。
三、下一步整改工作安排
巡察整改只有“进行时”没有“完成时”。市红十字会党组将继续深化后续整改，运用好巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，以更高的境界、更强的本领、更优的作风，奋力开创永州红十字事业高质量发展新局面。
1.增强政治自觉，强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，市红十字会党组切实扛起全面从严治党主体责任，大力支持驻市卫健委纪检监察组履行监督责任，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的红十字干部队伍。
2.聚焦主责主业，努力为民造福。认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、关于群团工作的重要论述和关于红十字事业发展指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，聚焦主责主业，夯实基层基础，创新方式方法，提升能力实力，更好地发挥党和政府在人道领域的助手和联系服务群众的桥梁纽带作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
3.强化责任担当，持续深化整改。对阶段性完成的3个问题加快整改进度，持续深化红十字会系统改革，加大督促指导力度，积极推动县市区党委政府履行全面深化红十字会改革主体责任，推动有条件的县级红十字会成立党组，指导县市区红十字会依法换届，不断健全治理机制。
4.全面从严治党，深化成果运用。深入贯彻落实习近平总书记提出的“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的总要求，坚定巡察整改信心和决心，以“四个融入”为抓手，进一步做好巡察“后半篇文章”，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，对已经整改到位的问题，主动开展“回头看”，巩固成效，防止反弹；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，坚决做到问题整改不到位绝不放手，确保整改质量和效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-8426435；电子邮箱yzshszh8426435@163.com。
中共永州市红十字会党组
2024年9月26日
来源：永州市红十字会
编辑：彭柯涵