根据省委统一部署，2023年9月8日至11月10日，市委第七巡察组对双牌县纪委监委机关进行了提级巡察。2024年1月19日，市委第七巡察组向双牌县纪委监委机关反馈了提级巡察意见。按照提级巡察工作有关要求，现将提级巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
双牌县纪委监委坚持把提级巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的重要检验和具体行动，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、纪检监察工作的重要讲话精神和党中央、省委、市委有关会议精神，坚定不移落实政治责任，立行立改、真改实改，扎实做好提级巡察整改“后半篇文章”。成立双牌县纪委监委全面落实市委第七巡察组提级巡察反馈意见整改工作领导小组，由县委常委、纪委书记、监委主任张超任组长，县纪委常务副书记、监委副主任胡佐军，县纪委副书记、监委副主任黄拥军和刘兴亮任副组长，其他县纪委监委班子成员为成员，实行“一周一调度，一月一汇总”，统筹推进市委第七巡察组提级巡察整改工作。精心制定《双牌县纪委监委关于落实市委第七巡察组对双牌县纪委监委机关提级巡察反馈意见的整改方案》，按照“一个问题、一套方案、一套班子、一抓到底”的原则，将提级巡察反馈的4个方面问题分解成问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任领导和责任部室、整改措施和整改要求。坚持“以上看下”，抓实未巡先改、同类同改。按照“一个反馈问题、一套整改清单、一本资料台账”的要求，严格落实逐一销号制、逐级审核和责任倒查制，确保提级巡察整改质量。
县委常委、纪委书记、监委主任张超切实履行第一责任人职责，以上率下，对提级巡察整改工作牵头抓总、全面负责。集中整改期间，主持召开专题会议6次研究推动解决提级巡察整改重点难点问题，对整改方案、整改进度、整改报告做到直接修改、直接调度和直接把关，经常性督促提醒班子成员和责任部门严格按要求推动落实提级巡察整改工作，确保提级巡察整改取得实效。
截至7月20日，巡察反馈的4个方面13个具体问题已完成整改13个；巡察交办的立行立改6件，已办结6件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有差距方面。
问题1：学习贯彻上级部署要求精神还有不足。
整改情况：严格落实“第一议题”“第一议程”“第一主题”等学习制度，制定全年学习计划、每月党建工作清单，按要求开展理论学习，及时传达上级重点文件精神。制定《双牌县纪委监委关于落实〈关于加强基层纪检监察监督的若干意见〉的实施方案》，在教育、卫健系统设立纪工委，配备泷兴集团、泷旅集团和县管医院纪委书记，补齐配强基层纪检监察队伍力量。
问题2：落实全面深化纪检监察体制改革不够到位.
整改情况：一是对乡镇纪委相关岗位和人员进行了调整，确保专职专责。二是下发工作提示，对纪检人员配置、履职情况开展监督检查，同时结合落实中纪委2号文件，补齐空缺人员，健全片区协作机制，促进县乡监督力量“一体化”建设。三是对派驻纪检组线索发现、处置、成案情况加强调度，消除派驻纪检监察组“零立案”。四是结合中纪委2号文件，对各派驻纪检监察组组长及组员进行调整或轮岗交流，激发监督活力。
问题3：纪检监察干部队伍教育整顿抓得不够实。
整改情况：一是对16名首次自查自纠问题为零的干部进行集体约谈，要求重新开展自查自纠，同时全面排查第一、第二、第三阶段自查自纠表的填报情况，确保不出现同类情况。二是对谈心谈话内容摘要为无的，要求按程序补充谈心谈话内容，确保整改到位。目前，已完成2024年纪检监察干部第一轮谈心谈话工作。三是结合纪检监察干部队伍教育整顿，坚持刀刃向内，自剜腐肉，从严查处纪检监察干部问题线索。
问题4：履行巡察整改日常监督责任不够到位。
整改情况：一是加强巡察整改监督工作的文件精神的学习，组织召开双牌县巡察整改和成果运用专题培训会等会议。二是将巡察整改日常监督工作作为重点工作纳入十一届县纪委四次全会报告，制定《双牌县纪委监委落实巡视整改日常监督责任分解表》，听取巡察整改进展情况汇报。探索建立纪检监察机关、组织部门、巡察组、巡察办组成的“四方会审”制度，对被巡察单位整改方案、报告严格把关。三是加强对何家洞镇巡察发现问题的跟踪督办，完成今年还款计划。
（二）落实全面从严治党战略部署有不足，精准有效履行监督职责存在差距方面。
问题5：履行管党治党政治责任有不足。
整改情况：一是专题研究上半年全面从严治党工作，制定《双牌县纪委监委机关2024年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》。二是专题研究纪检监察干部监督工作，常态化开展工作日饮酒、网络群组清理等纪检监察干部纪律作风督查，同时充分运用谈心谈话、监督检查、专题培训等方式加强纪检监察干部日常监督管理教育，及时高效处置问题线索。三是按照分级负责的原则开展提醒谈话、谈心谈话，对谈心谈话资料做好归档整理，截至7月底，已开展2024年纪检监察干部第一轮谈心谈话。四是加强廉政文化建设，清廉双牌微信公众号原创率已达到50%以上；将意识形态工作纳入双牌县纪委监委机关2024年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划、县纪委监委领导班子2023年度民主生活会。
问题6：以案促改“后半篇文章”做得不够扎实。
整改情况：一是建立纪律检查建议书、监察建议书“全周期管理”制度，加强纪检监察建议书的精准度和落实情况的跟踪督办。二是深化以案促改，开展“全县干部队伍作风建设提升年”活动，加大干部队伍作风纪律督查力度，共下发干部队伍作风通报7期。三是督促相关人员及时清退违规领取的年终绩效奖金，举一反三开展发放年终绩效奖金全面清查工作，清退不合规发放年终绩效奖金及一次性奖励。督促制定《双牌县县级考核结果复核联席会议制度》，加强绩效考核工作复核管理，对年终绩效奖发放严格把关。
问题7：问题线索处置不及时。
整改情况：建立“室组地”未办结问题线索台账，跟踪管理，进行“一周一调度、一月一书面督办”，由专人负责问题线索台账移送更新，对巡视巡察移交问题优先办理。
问题8：推动构建协同高效的监督体系欠力度。
整改情况：一是形成纪检监察室和派驻机构“1+1”，县委巡察机构和相关单位“1+X”，纪检监察机关和县委巡察机构联动督办、联合办案机制，从工作组织、方式和力量上强化统筹衔接。探索建立纪检监察机关、组织部门、巡察组、巡察办“四方会审”制度，完善工作协作会商、问题线索移送机制，对巡察移交问题线索跟踪督办。二是完善疑难、重大、复杂问题线索会商研判机制，建立“三类监督”常态化沟通交流机制，开展“三类监督”会商会。三是完善“三类监督”专业人才库，筛选“三类监督”专业人才185人。
问题9：财务管理有短板。
整改情况：进一步完善单位报销审批、往来款管理、内部采购等财务管理制度落实，增设协管办公室的常委作为协管财务领导初审，严格落实办公室初核-财务人员复核-协管财务领导初审-分管财务领导审批制度。
（三）落实新时代党的组织路线有不足，推进政治机关建设有差距方面。
问题10：干部队伍建设有短板。
整改情况：一是已降低人员空编率，解决了缺岗问题。二是举办全县纪检监察干部队伍强基固本全员培训1次、纪法微课堂2次，累计参训400余人次。三是对移交的自主发现问题线索进行严格把关、谨慎研判，进一步提高问题线索质量和成案率。
问题11：纪检阵地建设有不足。
整改情况：2023年11月2日，经县委研究决定，将县公安局原办公场所调剂给县纪委监委使用；2023年12月第二办公区已完成5个标准化走读式谈话室建设；2024年1月，全面启动第二办公区改造工作，新增会议室3间，档案室2间，新建信访接待室面积50.37㎡。2024年7月已完成改造，各部室办公室、档案室、会议室等用房得到了保证，实现了集中办公。
问题12：年度考核与平时考核有效衔接不紧密。
整改情况：严格执行干部考核管理制度，在2023年年度考核时充分运用平时考核结果，严格审核“优秀”等次资格，确保获评“优秀”等次人员在平时考核中“好”的次数不低于2次。
（四）巡察和监督调研反馈问题整改有差距方面。
问题13：2022年11月28日市纪委监委监督调研双牌县纪委监委组反馈了9个问题，其中“缺少系统的专项知识培训”和“5个部室负责人未配齐”的问题还未完全整改到位；推动“未巡先改同类同改”还有“谈话室数量不够”的问题未整改到位。
整改情况：一是“缺少系统的专项知识培训”和“5个部室负责人未配齐”的问题已整改到位。2023年12月31日，已配齐委班子成员，办公室、第四纪检监察室、案件审理室主任、理家坪乡纪委书记各一名，空岗职数已全面补充到位；2023年12月第二办公区已完成5个标准化走读式谈话室建设。截至7月底，组织开展强基固本全员培训1次，纪检监察业务专题培训1次，举办纪法微课堂2次，常态化开展办案安全培训，累计参训人员400余人次。二是对巡察和监督调研反馈问题实行清单式管理，加强组织领导，明确职责分工，实行归口管理。截至目前，6个立行立改问题均已整改到位，13个反馈问题已完成整改13个，同时自查自纠、深挖病根，制定相关规章制度6项。
三、下一步整改工作安排
下一步，我委将继续把提级巡察整改工作作为一项重大政治任务，持续推动提级巡察整改融入日常工作、融入班子队伍建设、融入纪检监察工作高质量发展，确保整改问题见底、长效机制建立、工作质效提升。
1.持之以恒抓好问题整改。以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度持续抓好提级巡察整改的巩固深化，做好已完成整改任务的跟踪核查，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期整改事项，紧盯不放，一抓到底，力求取得更多成效。
2.举一反三加强建章立制。坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，将此次整改作为突破口，以点带面，深入剖析和着力解决理论学习、干部队伍建设、监督执纪问责、案件质量等方面存在的体制机制问题，进一步加大建章立制力度，健全完善制度体系，不断推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，真正做到以巡促学、以学促改、以巡促治。
3.锲而不舍提升工作质效。坚持整改落实与推动发展紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进。坚持把提级巡察整改作为学习贯彻习近平总书记考察湖南重要精神和指示精神、贯彻落实党的自我革命的重要思想、贯彻落实中纪委三次全会精神的重要内容，既严格抓好提级巡察整改，又强力推进各项重点工作，以提级巡察整改实际成效推动纪检监察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对提级巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0746-7723317；
邮政信箱：永州市双牌县迎宾路4号；电子邮箱：spxjw2012@163.com。
中共双牌县纪律检查委员会
2024年9月26日
来源：清廉双牌
编辑：彭柯涵