根据市委统一部署,2024年9月6日至11月20日,市委第三巡察组对市贸促会党组进行了巡察。2024年12月23日,市委第三巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市贸促会党组坚持把巡察整改当作重要政治任务、推动工作的重要契机以及全面从严治党的重要抓手,通过层层压实责任、细化措施、建章立制等方式,确保整改落地见效,以整改成效促进永州贸促事业高质量发展。自2024年12月23日市委第三巡察组向市贸促会党组反馈了六届市委第七轮巡察意见以来,市贸促会先后六次召开党组(扩大)会研究部署巡察整改工作。制定下发了《中共永州市贸促会党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》;成立了整改工作领导小组,由党组书记、会长任组长,会党组成员、副会长任副组长,负责统筹推进和督导巡察整改工作。领导小组下设办公室,负责抓好整改日常工作。对巡察反馈存在的21个问题,党组成员主动认领,逐个明确了时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。整改中,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的重要政治任务,以“整改不力就是失职”的态度,牵头成立领导小组,召开专题会议研究部署,制定整改方案,细化问题、任务、责任三张清单。对反馈问题分类推进,将立行立改与长期整改相结合,开展专项督查压实责任。
截至目前,巡察反馈的21个问题,已完成整改18个,阶段性完成整改3个。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:上轮巡察反馈问题整改留有尾巴。
问题1:五届市委第九轮巡察反馈的“群团改革工作推进不够有力”“民主评议党员不严肃”等问题整改不到位。
整改情况:
一是市贸促会党组积极向市委编办汇报,递交了增编报告;二是2025年3月17日,支部书记组织支部委员学习了《中国共产党支部工作条例》及民主评议党员相关规定,支部严格按照要求开展支部工作;三是2025年3月7日经一季度党员大会审议通过,对上年度民主评议党员优秀票数未超过三分之二的党员取消优秀等次;四是修订完善了《永州市贸促会民主评议党员制度》,2024年民主评议党员严格按照相关规定进行了评定。
(二)反馈问题:推动贸促高质量发展有短板。
问题2:经贸交流成效不明显。
整改情况:
一是2025年1-6月,组织了15次经贸交流活动,51家次企业参加;二是推动卓伯根集团在江华招礼村设立卓永有限公司,助力乡村振兴;吻野农业科技有限公司“中非经贸合作(海南)坚果加工国际示范园”项目已于2024年10月正式投产运营。
问题3:做强国际商会行动缓慢。
整改情况:
一是2025年发动16家企业加入永州国际商会;二是3月28日,经永州国际商会四届四次理事会投票决定,修订完善《中国国际商会永州商会会员管理办法》,免收会员企业会费,对副会长、理事单位减半收取会费,会员企业对该政策一致好评,我会将按照新的会费标准继续收取副会长、理事单位会费。三是积极推动蓝山和江华国际商会成立,目前正在按程序审批。
(三)反馈问题:推动贸促高质量发展有短板。
问题4:会展经济影响力不强。
整改情况:
一是积极组织我市企业参加各类经贸展览活动。2025年1-6月,组织了15次经贸交流活动,51家次企业参加;二是积极承办经贸展览活动。先后承办了2025中国产业转移发展对接活动、湘菜湘品文化周、港洽周永州市果蔬产业供需对接会,取得较好成效;三是积极为永州企业申报参展补贴。2025年3月,我会联合市财政局、市商务局为47家次企业申报2024年度参加湖南省重点境外经贸活动展会补贴184.96万元,为历年来最多。
(四)反馈问题:落实中央省市决策部署有不足。
问题5:落实习近平总书记关于贸促工作“织密服务企业网,扩大国际朋友圈”十四字方针不力。
整改情况:
一是2025年3月28日,组织召开了四届四次永州国际商会理事会议,听取会员建议,做出工作部署;二是制定出台《永州市贸促会党组成员联系县市区及会员企业制度》。2025年1-6月,会领导率队走访了企业29家,宣传链博会、世博会、消博会、中非博览会等重点经贸活动,组织企业参展参会;三是积极组织承办国际经贸法律培训。2025年1-6月分别组织我市企业参加湖南地理标志国际品牌建设培训班、2025“知识产权护航企业扬帆出海”工作交流会、2025年永州市跨境金融政策与业务培训,为永州的外向型经济发展提供更高效、更精准的国际经贸业务培训;四是针对当前国际经贸形势及调研永州国际商会会员企业反馈需求,从对华经贸摩擦案件、境外安全风险预警、全球经贸动态三个方面,每月通过“永州贸促”公众号向会员企业推送“国际经贸动态”专题栏目。2025年1—6月发布187条,为企业走出去与引进来提供政策提示、风险预警等信息。主要做法《湖南省永州市贸促会用好“贸法通”平台,护航企业高质量发展》在中国贸促会《贸促工作参考》(总第1057期)上推介。
问题6:落实深化贸促改革方案不力。
整改情况:
2025年4月召开党组会专题研究《永州市贸促会深化改革方案》的贯彻落实工作,讨论通过了《永州市贸促会落实深改方案实施细则》,明确了具体落实措施、责任领导、责任人,重点在强化咨询服务、商事法律服务、促进会展经济发展、代言工商等方面“三向”发力。
(五)反馈问题:履行全面从严治党“主体责任”有差距。
问题7:从严治党形势依然严峻。
整改情况:
一是结合2024年度民主生活会、组织生活会查找出来的问题,对市贸促会违纪违法典型案例进行深刻剖析,进一步以“身边案”警示“身边人”;二是狠抓“警示教育”。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,依托主题党日活动,通报中央、省、市及本单位典型案例,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。6月9日,召开永州市贸促会警示教育会,通报全国贸促系统和市贸促会违反中央八项规定精神案例,引导党员干部锲而不舍落实中央八项规定及其细则精神。
问题8:管党治党措施乏力。
整改情况:
一是2月18日,制定印发了《中共永州市贸促会党组2025年落实全面从严治党主体责任任务安排意见》,明确责任分工和完成时限;二是2025年以来开展党组成员开展廉政谈话5人次。
问题9:干部担当作为不够。
整改情况:
一是制定《永州市贸促会2025年工作岗位管理责任制》,细化责任分工,完善考核考评办法,激励干部担当作为;二是编印了永州国际商会通讯录,整理四大洲境外商协会信息、境外中资协会通讯录、中国贸促会驻外代表处通讯录等向会员企业发布。
(六)执行财经纪律有偏差。
问题10:违规公务接待。
整改情况:
一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真学习八项规定实施细则及省市公务接待、商务接待相关规定;二是对相关人员进行了教育批评;三是将所有公务接待、公务用车纳入湖南省公务用车和公务接待平台统一管理,接受监督检查,确保各项制度严格有效执行。
问题11:违规处置固定资产。
整改情况:
一是核查此笔固定资产当年的处理情况。已填报《永州市市本级行政事业单位资产划转审批表》,并上报市机关事务管理局及市财政局审核同意;二是完善资产管理制度,规范了固定资产增减变动工作流程,并对相关人员进行了业务知识培训;三是严格按照相关会计制度及固定资产管理办法,及时盘点固定资产,做到定期清理,确保账实相符。
问题12:违规报销交通补助。
整改情况:
乡村振兴工作队员已于2024年10月将违规多报款项4788元如数退还。
问题13:财务管理不规范。
整改情况:
已于2025年6月完成2022年-2024年永州国际商会财务帐登记工作。
(七)落实意识形态工作有欠缺。
问题14:“四个责任”落实不到位。
整改情况:
一是将意识形态工作纳入市贸促会2025年度工作要点和党建工作要点;二是将意识形态工作纳入党组书记及领导班子成员2024年民主生活会与述职述廉报告重要内容;三是明确一名党组成员分管意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,并向市委呈报党组成员分工文件。
问题15:分析研判不到位。
整改情况:
2024年10月对被开除党籍、开除公职的何某进行针对性分析研判,形成《中共永州市贸促会党组关于何某违法违纪被“双开”意识形态分析研判报告》。
问题16:阵地管控不够有力。
整改情况:
2024年10月,向省贸促会再次提交《关于清除省贸促会网站永州分站点数据的申请》,并派专人跟踪对接,已彻底关停并将站点数据清除到位。
(八)干部队伍建设有落差。
问题17:干部轮岗交流力度不大。
整改情况:
2025年2月,结合机关实际,组织开展了干部选拔任用和交流轮岗工作。原法律会务部部长调整为综合部部长,原综合部部长调整为法律会务部部长。
问题18:工作进取心不足。
整改情况:
一是加强调研,积极收集企业诉求意见,向省贸促会及市委、市政府提交了调研报告《中美高额关税下永州果蔬出口企业的现状及对策》,分析目前存在丢失市场、经济损失及社会稳定三大风险,提出三条意见建议,得到省贸促会的肯定;二是2025年1—6月,共签发原产地证书778份,其中优惠产地证282份,办理签发单证出口创汇累计约3200万美元,进一步提高了企业办证效能;三是重新梳理了2022年走访企业收集到的28条诉求,这些诉求均已解决或没有解决的可能和必要。
(九)干部选拔任用工作有误差。
问题19:干部任用程序不规范。
整改情况:
一是组织相关人员认真自学了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定,做到入脑入心;二是负责组织人事工作的党组成员、副会长及工作人员分别在2024年度民主生活会及组织生活会上认真对照检查、查摆问题并积极整改到位;分管领导对相关工作人员进行批评教育和提醒谈话,督促其主动加强政工业务知识的学习、参加业务培训,不断提高业务能力和水平;三是修订完善了《永州市贸促会机关制度汇编》中《干部选拔任用工作制度》,确保今后干部任用工作程序规范。
问题20:任免文件不规范。
整改情况:
一是相关人员认真研学了《党政机关公文处理工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定,做到入脑入心;二是分管领导对相关工作人员进行批评教育和谈心谈话,督促其主动加强文电和政工业务知识的学习,今后安排其参加市委办、市政府办和市委组织部举办的各种业务培训,不断提高业务能力和水平,确保今后任免文件规范符合要求。
问题21:个人档案审核不准确。
整改情况:
一是开展李某的个人档案专审工作,认定李某民族成份为汉族;二是督促李某办妥了公安局变更民族身份相关手续;三是组织相关人员认真自学了《干部人事档案工作条例》等相关规定,做到入脑入心;四是分管领导对相关工作人员进行批评教育和谈心谈话,督促其主动加强档案业务知识的学习,参加业务培训,不断提高业务能力和水平;五是修订完善了《人事档案管理制度》,确保今后干部人事档案审核及管理规范。
三、下一步整改工作安排
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们找准了市贸促会工作中存在的薄弱环节,市贸促会党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,全面加强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”、融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进贸促各项工作。下一阶段,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施“三高四新”战略,抓紧抓好省贸促会安排、市委政府中心工作,扎实做好贸促各项工作,持续增强贸促发展动力和活力。
(一)坚持问题导向,持续抓好政治建设。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作抓紧不放,进一步加强对整改工作的组织领导,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向“推动贸促高质量发展有短板”、“深化贸促会改革不够有力”等老大难问题开刀。
(二)坚持层层传导压力,持续抓好巡察整改。严格落实党组主体责任和监督责任,党组主要负责人切实履行第一责任人职责,班子其他成员切实履行“一岗双责”,凝聚形成抓整改的强大合力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措,一体推进不敢腐败、不能腐、不想腐的的良性体制机制。
(三)坚持强化建章立制,持续抓好制度执行。深刻反思巡察反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,修订完善工作制度。把显性问题整改与隐形问题查找统一起来,把立行立改与完善长效机制结合起来,已落实整改为契机,进一步建章立制,扎好制度的篱笆,坚持用制度管事管人,严明党规党纪,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0746-8419833;电子邮箱:14626317@qq.com。
中共永州市贸促会党组
2025年9月4日
来源:永州廉政网
编辑:吕艳芳