根据市委统一部署，2025年3月11日至5月30日，市委第四巡察组对永州市委党史研究室进行了巡察。2025年7月23日，市委巡察组向永州市委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
永州市委党史研究室高度重视巡察整改工作，第一时间召开专题会议研究部署，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，不折不扣抓好整改。室主任认真履行第一责任人责任，亲自组织学习，亲自审定方案，亲自领办重点难点问题，带头督导整改，亲自审核报告，严把整改质量。
截至目前，巡察反馈的47个具体问题，已完成整改45个，阶段性完成整改2个；巡察交办的立行立改4件，已办结4件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
问题1：理论学习不深入。
整改情况：一是每月开展一次室务会中心组学习；二是完成市委宣传部及本室学习方案安排的学习内容。
问题2：“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：一是制定完善《室务会“第一议题”制度实施细则》，明确第一议题选题标准，建立议题审核机制，确保议题质量；二是2025年以来累计开展“第一议题”学习27次，做到室务会、理论学习中心组学习“逢会必学”，学习覆盖率达100%。
问题3：理论学习内容有漏项。
整改情况：一是始终把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新指示批示精神作为重要学习内容；二是明确宣教联络部对学习内容进行准备收集，累计开展12次中心组学习，收集学习“第一议题”理论文件35份。
（二）反馈问题：“存史、资政、育人”有欠缺
问题4：推动贫困县《扶贫志》编纂工作，个别县区进度缓慢。
整改情况：全市5个县的扶贫志编修进度进展良好，在全省排名前列，4个县区扶贫志先后通过省地方志编纂院验收，1个县区完成初稿编纂任务，都按时间节点完成相关编纂任务。
问题5：党史信息报送质量不高。
整改情况：一是在中央党史和文献研究院官网报送信息4条，省委党史研究院官网报送信息7条，省地方志编纂院官网报送信息11条，累计向省委党史研究院微信公众号报送宣传短视频等信息18条；二是省委党史研究院公众号发布永州党史短视频作品2条；三是在全省党史学习教育短视频大赛中，我市报送6条短视频，获三等奖作品1条，获优秀奖作品1条。
问题6：贯彻落实《党史学习教育工作条例》不够到位。
整改情况：一是2025年以来本室及党史联络组领导赴陈树湘纪念馆、市经发集团、陈树湘纪念馆、寿雁镇芽洞村等单位开展宣讲3次；二是组织向活龙井永州书屋、24小时自助图书馆等赠送书籍100余册。
问题7：指导县市区“一年一鉴，公开出版”不够有力。
整改情况：一是每季度要求各县区报送年鉴编纂进度工作表，全市年鉴编纂进度排全省前列；二是召开全市年鉴篇目框架研讨会，完成全市年鉴交叉评审工作。
问题8：党史读本出版滞后。
整改情况：《脱贫攻坚口述史˙永州市卷》于2025年11月完成出版印刷工作。
问题9：以史资政的作用发挥不到位。
整改情况：一是《永州年鉴（2025）》内容增加“开放型经济”类目，记录全市产业发展情况，增设地方美食，推广永州特色美食，设立“专记”围绕永州特色产业（蔬菜产业）形成专项分析，服务市委决策需求；二是开展送书下基层活动，向乡村振兴联系点道县寿雁镇芽洞村、公共图书馆、活龙井社区赠送党史地方志资料；三是对市委工作纪事内容作进一步的增补，确保大事要事收录重点突出、特色鲜明、要素齐全、篇幅综合平衡；四是在地方综合志书编修工作中增设《创建国家卫生城市纪实》等“专记”，在永州党史方志网增设资政服务专栏，定期发布资政文章；五是开展征集野生动植物和古建筑图片工作。
（三）反馈问题：统战和保密工作责任制有短板
问题10：阵地管控不严格。
整改情况：一是制定《永州市委党史研究室网络安全和信息化管理制度》《永州市委党史研究室舆情管理制度》，对网站及对外信息发布进行规范化管理；二是严格落实三审制，明确宣教联络部一位同志专门负责网站信息更新发布；三是对巡察中指出的网站及宣传栏中的滞后宣传内容进行了撤换和更换。
问题11：学习统战理论方针政策和法律法规有差距。
整改情况：一是集中学习习近平总书记关于做好新时代统一战线工作的重要思想、关于加强和改进民族工作的重要思想、关于民族团结进步重要论述、《中国共产党统一战线工作条例》等；二是将统战理论等相关学习内容纳入每年中心组学习计划；三是加强对统战理论的研究阐释，有关论文入选省级研讨会。
问题12：泄密风险隐患较为突出。
整改情况：一是建立保密室巡查巡防登记本，半年进行一次保密系统自查，对出入保密室人员建立登记台账；二是开展保密工作及涉密载体自评自查工作；三是室务会专题听取保密工作检查反馈问题整改情况报告和分析研判保密工作形势，对相关人员进行了批评教育；四是室务会理论中心组学习习近平总书记关于保密工作的重要论述及《中华人民共和国保守国家秘密法》；五是销毁了涉密载体。对1台特别敏感的电脑硬盘送保密局进行了物理销毁。
（四）反馈问题：履行党风廉政建设主体责任有缺失
问题13：未将党风廉政建设纳入重要议事日程。
整改情况：一是开展学习研讨，理论学习中心组深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，系统学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是进一步完善制度机制，将党风廉政建设工作纳入室务会议事日程，全年3次室务会专题研究党风廉政建设工作和开展廉政风险研判；三是年初专门安排部署党风廉政建设。
问题14：“关键少数”纪律意识不够强。
整改情况：一是强化警示教育，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，组织观看警示教育片，通报学习违反中央八项规定精神案例，结合史志领域典型案例开展警示教育活动；二是定期开展廉政谈话，主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人进行谈话19人次；三是组织开展社会组织兼职情况排查，建立工作台账。
问题15：执行个人有关事项报告不严格。
整改情况：一是开展专题学习研讨，系统学习《领导干部报告个人有关事项规定》等文件；二是制定个人事项报告操作指南，明确填报内容、时间节点等要求，避免漏填、错填，按要求开展填报培训和咨询工作；三是形成长效机制，建立个人事项动态更新台账，班子成员主动申报重大事项变化情况，确保信息及时准确。
（五）反馈问题：派驻纪检监督责任落实不严格
问题16：日常监督不到位。
整改情况：一是督促召开会议专题研究全面从严治党、党风廉政工作3次，开展政治生态分析研判的1次；二是开展市委党史研究室领导班子集体廉政谈话1次，并在全体干部大会上讲廉政党课；三是2025年以来参加“三重一大”事项室务会5次，覆盖率100%。
问题17：对选人用人把关不够严格。
整改情况：一是加强自身学习，组织开展选人用人相关规则制度学习，提高自身能力；二是加大审核把关力度，督促市委党史研究室严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实单位管理干部任前征求党风廉政意见，干部提拔任用党组（党委）书记、派驻纪检监察组组长双签字制度；三是对有关人员进行批评教育。
问题18：被监督单位违规违纪问题突出。
整改情况：更新市委党史研究室干部职工廉政档案12份，排查廉政风险点14个，形成有效防控措施22条，2025年以来市委党史研究室没有发现违规违纪问题。
（六）反馈问题：财务管理不规范
问题19：无会计专业人员。
整改情况：一是2025年7月通过流动调配转任一名专业财务人员到我室专职从事财务工作；二是积极组织和安排财务人员参加各类财务培训。
问题20：租车费用管理不规范。
整改情况：一是对2021年以来租车费支出进行排查，补齐出差方案、租车合同等报账附件，并做好备查台账；二是进一步加强公务用车租车管理，履行好公务用车审批程序，落实上级公务用车管理相关制度。
问题21：支付评审费手续不全。
整改情况：一是组织财务人员对凭证进行核查，对附件资料不齐全的重新整理打印形成备查账；二是优化审核长效机制，建立出纳、会计、部室负责人三级审核机制，对财务凭证的装订和存档规范化进行审核把关，确保无误；三是对所有评审工作均按规定制定评审方案，严格评审工作要求。
问题22：评审费支出无方案无劳务发票。
整改情况：一是对附件资料不齐全的重新整理打印形成备查账；二是严格落实税务法规和制度，涉及到书籍评审费用的支出，按规定开具劳务发票。
问题23：部分会议培训费报账资料装订不规范。
整改情况：一是对附件资料装订混乱的重新整理打印形成备查账；二是组织安排财务人员进行学习和参加各类财务培训；三是优化审核长效机制，对财务凭证的装订和存档规范化进行审核把关。
问题24：公务接待不规范。
整改情况：一是加强教育培训，组织全体干部职工认真学习公务接待相关规定文件，公务接待工作水平显著提升；二是规范公务接待流程，严格执行“一函三单”制度规定，2023年以来公务接待规范率达100%；三是自2025年起，公务接待实现“零接待”。
问题25：印刷费管理不规范。
整改情况：一是将所有的印刷服务纳入电子卖场采购范畴，明确采购流程，2022年以来，实现印刷服务采购100%通过电子卖场完成；二是组织采购、财务及相关人员开展电子卖场采购政策学习培训；三是完善采购管理机制，进一步明确采购全流程，依托电子卖场公开透明信息。
问题26：工会财务管理不规范。
整改情况：一是对工会工会2024年1-12月所有记账凭证进行核实，更正凭证信息并重新打印，形成备查账册留存；二是安排专人负责工会财务工作，明确附件必备要素、填写规范及审核标准。
问题27：资产管理不规范。
整改情况：一是对违规登记的资产，按资产原值进行重新登记；二是进一步规范单位资产管理，建立完善固定资产管理制度；三是对单位资产进行全面清理普查，及时登记资产管理信息系统，做好清查上报工作。
（七）反馈问题：违规私自制定稿酬发放标准，并据此审批市直相关单位稿费。
问题28：违规私自制定稿酬发放标准，并据此审批市直相关单位稿费
整改情况：一是制定下发《关于废止〈永州市志及部门志稿酬标准计算方式〉的通知》，收回《永州市志及部门志稿酬标准计算方式》；二是室务会对相关人员进行了提醒谈话，并要求写出情况说明；三是制定完善《公章管理制度》，严格落实公章使用审批程序，建立公章使用登记台账；四是严格办文管理，除涉密公文，一律在“湘办通”电子公文系统制发文件，严禁和杜绝个人违规私自制发公文。
（八）反馈问题：研究“三重一大”事项不规范
问题29：议事决策效率不高。
整改情况：一是优化会前筹备机制，要求议题提交需附带背景材料、备选方案；二是完善议事决策规则，修订完善《室务会议事决策规则》；三是建立“决策事项-责任主体-完成时限”台账，由综合部牵头定期跟踪调度。
问题30：会议记录不规范。
整改情况：一是制定《机关会议记录管理规范》；二是安排专人负责记录审核，整改后会议记录错记、漏记、补记问题发生率降至零；三规范会议记录收集、整理、归档、查阅全流程，明确归档时限和保管责任。
（九）反馈问题：支部“三会一课”不正常
问题31：支部委员会不严谨。
整改情况：一是组织学习习近平同志关于机关党建重要论述和《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规；二是2025年以来召开支委会17次，由支部书记负责主持召开，全体委员参加；三是组织党务干部积极参加市直工委党务工作培训，提升工作能力。
问题32：部分支部委员会未召开。
整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是明确党务工作第一责任人，并由支部组织委员负责跟踪落实；三是严格落实“三会一课”制度。
问题33：记录不规范。
整改情况：一是组织学习《永州机关党建操作实务》，参加市直工委组织的党务工作培训，提升党务工作者能力素质；二是党支部工作手册统一使用市直工委配发的制式手册，记录要素齐全，没有漏缺项；三是统一记录标准，2025年来，支部党员大会、支委会、主题党日活动记录关键决策信息完整，没有漏项。
问题34：党务公开栏未及时更新。
整改情况：一是即时更新2025年以来的支部决议、党费收缴、发展党员、民主评议、评优评先等内容；二是主动邀请党员、群众代表担任“党务公开监督员”，定期检查公开栏更新情况。
（十）反馈问题：选人用人不规范
问题35：干部人事档案任前审核不严。
整改情况：一是对本室管理干部人事档案进行排查，开展一轮档案专审，对发现的“三龄两历”等问题进行认定；二是完善干部任前审核机制，建立政工人员初审、部室复审、分管领导终审的三审机制；三是对单位从事档案管理和政工人事工作的人员开展业务培训，提升政策理解和审核能力。
问题36：廉政鉴定意见未落实“双签字。
整改情况：一是对2021年以来未落实双签字的廉政鉴定进行全面排查，累计补签遗漏“双签字”材料7份，全部完成整改，未发现违规出具意见等问题；二是明确廉政意见、审核“双签字”全流程规范，细化签字权限和时限，实现制度层面无漏洞。
问题37：干部公示制度不严格。
整改情况：一是对相关人员进行批评教育，对相关公示文件资料进行修正；二是建立“撰写人自审、档案人员复审、部室终审”三级审核机制，对公示时间逻辑错误、填写错位等问题实时把控；三是开展干部公示工作专题培训学习，重点学习时间填写规则、格式规范及常见错误规避方法等内容。
问题38：考察材料不规范。
整改情况：一是全面规范考察材料，明确谈话推荐情况作为必备要素，实现考察材料格式统一、内容完整；二是严格落实干部选拔任用全程纪实制度，确保考察材料中真实反映民主推荐环节的原始信息；三是建立考察材料撰写人自审、考察组组长复审、人事部门终审机制。
问题39：执行干部选拔任用全程纪实制度不到位。
整改情况：一是按照干部提拔晋升流程时间节点，及时补填7 批 8人次《干部选拔任用全程纪实表》；二是严格落实干部选拔任用全程纪实制度，认真填写《干部选拔任用全程纪实表》，实现全程留痕，有据可查。三是开展干部选拔任用纪实业务专题培训，通过实操演练，提升工作人员纪实规范意识和业务能力。
问题40：对干部晋职把关不严。
整改情况：一是室务会理论中心组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，剖析“带病提拔”的典型案例，提升责任意识和风险防范能力；二是形成长效机制，建立干部提拔晋升全过程多级别审核机制，明确各个环节审核责任人和时限要求，对相关文字性材料实行双人核对、签字确认程序；三是对有关人员进行批评教育。
（十一）反馈问题：机构编制信息更新不及时
问题41：机构编制信息更新不及时
整改情况：一是开展专项核查，对机构编制系统内的单位和个人信息进行全面梳理，对相关滞后信息及时进行更正；二是完善工作机制，安排专人负责机构编制系统，组织开展机构编制系统操作学习。
（十二）反馈问题：干部因私出国（境）管理不到位
问题42：干部因私出国（境）管理不到位
整改情况：一是制定《因私出国（境）管理办法》，进一步明确审批权限、报备范围、行程报告等要求；二是及时更新工作台账，每季度按时上报《干部因私出国（境）工作情况表》。
（十三）反馈问题：干部人事档案管理有缺失
问题43：未落实档案管理制度，未建立人事档案借阅登记、资料收集等相关台账。
整改情况：一是建立人事档案借阅登记本，人事档案使用遵循“先登记、后借阅”。二是建立人事档案资料收集台账，凡是进入人事档案的材料一律进行登记造册。三是组织人事负责人参加组工干部培训，提升组工干部能力和管理水平。
问题44：干部人事档案基础工作不扎实。
整改情况：一是对人事档案“三龄两历一身份”进行核对，对12名干部档案进行了专审；二是对相关同志出生日期进行认定；三是校对公务员和工资系统与人事档案信息保持一致。
问题45：档案材料有缺失。
整改情况：一是逐人逐卷梳理档案材料，对人事档案进行专审，对缺失的任前审核登记表进行补齐；二是严格履行干部选拔任用转正程序，积极与相关部门进行对接，成立考察组，经室务会重新认定，补齐考察材料和试用期转正干部任免审批表。
问题46：档案资料整理不规范。
整改情况：一是对全室干部档案材料进行分类整理，标注页码，更新事档案目录。二是按照《干部人事档案材料收集归档规定》等要求，规范分类放置。三是组织参加组工干部培训，对工资审批表进行了动态归档。
（十四）反馈问题：上轮巡察反馈问题整改不彻底
问题47：落实《全国地方志事业发展部规划纲要（2015-2020年）》有差距，《永州市志（1996-2015）》未完成出版工作。
整改情况：一是加强和出版社对接，已经获得出版社出具的印刷委托书；二是积极组织校稿，完成志稿“三校三审”工作，截止目前，志稿已完成方志出版社第一次质检；三是组织编纂人员按出版社质检意见进行多轮修改和史料补充、核实工作，共完成改稿任务460万余字，改动2930页共1万余处；增补修改正高专业技术职务人员50人、享受国务院政府特殊津贴专家5人、先进模范10人，革命英烈87人；再次全面核实《艺文著述》《补遗人物》专篇和有关自然资源数据。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想认识，筑牢整改政治根基。通过室务会理论学习中心组学习、专题研讨、支部集中学习等形式，常态化开展整改思想教育，确保整改工作不打折扣、不走过场。
（二）健全长效机制，压实整改责任链条。进一步健全完善整改工作机制，细化责任清单、任务清单、时限清单，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环管理体系。
（三）聚焦重点事项，强化整改靶向发力。针对阶段性完成的整改事项，坚持“回头看”，查缺补漏、巩固提升，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，建立长效推进机制，确保件件有着落、事事有回音。
（四）坚持标本兼治，深化整改成果运用。将整改成果与史志工作深度融合，把整改过程中激发的工作热情、积累的经验做法，转化为推动史志高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8358070；邮政信箱：永州市冷水滩区湘江东路166号潇湘大厦1119保安公司；电子邮箱：yzdys8358070@163.com。
永州市委党史研究室
2026年4月8日
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳