根据市委统一部署，2025年3月10日至5月30日，市委第五巡察组对市商改办党组进行了巡察。2025年7月24日，市委巡察组向中共永州市商业企业改制服务办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市商业企业改制服务办公室党组（以下简称“办党组”）高度重视市委第五巡察组的反馈意见，将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。收到反馈意见后，办党组第一时间召开专题会议传达学习、部署整改，要求全办以高度政治自觉、坚决态度抓实整改，把整改作为践行“两个维护”的具体行动和当前首要政治任务。一是强化组织领导，压实整改责任。迅速成立巡察整改工作领导小组及办公室，由党组书记牵头统筹，副主任负责日常工作，全员各司其职整改，形成齐抓共管格局。二是细化整改方案，明确任务分工。对照问题清单剖析根源，制定整改方案，明确整改措施、责任主体和时限，实行台账式管理、销号制落实，确保整改无盲区。三是健全推进机制，狠抓过程管控。建立月度调度、查漏、总结工作制度，召开5次党组会跟踪整改进度、破解难题；落实班子成员包抓机制，带头督导推动整改落地。四是坚持标本兼治，完善制度体系。聚焦重点领域，补齐制度短板，修订完善22项规章制度，构建长效管理机制，实现整改与制度建设的良性循环。
办党组书记单春兰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以“头雁效应”引领整改走深走实。一是扛牢首责，全程主导整改部署。亲自审定整改方案，主动向上汇报沟通、说明历史遗留问题，彰显政治担当。二是率先垂范，带头破解整改难题。认领16项重点难点问题并立行立改，巡察指出的5个问题当期全部整改到位，带动全员整改。三是深化运用，强力推动成果转化。从25个反馈问题中梳理11个提请纪检监察机关约谈督促整改，依规提醒相关责任人，同步完善22项内部制度，将整改成果转化为治理效能。
截至目前，巡察反馈的四个方面25个具体问题，已完成整改23个，阶段性完成整改2个。巡察交办的立行立改5个问题，已全部办结。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面
问题1：履职尽责不够用心，关心关怀老同志不够。
整改情况：一是深化思想认识，提升服务自觉。专题学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，提升政治站位与服务自觉。二是严肃整改纠偏，接受约谈。主动接受上级纪检监察部门约谈，及时纠正工作偏差。三是保障待遇，建立长效机制。足额发放离退休干部节日慰问补贴，制定《离退休干部走访慰问制度》《离退休党支部学习、活动制度》，建立“一对一”联系服务机制，保障老同志合法权益。
问题2：老旧小区管理不善。
整改情况：一是全面摸排情况，做好群众工作。党组书记亲自安排，原公司留守负责人制定安全预案。二是组织专业勘查，科学评估风险。分管领导已于2025年7月下旬带队完成现场专项调研，未发现结构性安全隐患。三是落实常态巡查，动态消除隐患。已督促原公司留守负责人建立并实施常态化安全巡查机制。
问题3：政治生态不够优，党组领导核心作用弱化。
整改情况：一是完善制度体系。建立并完善了《市商改办党组会议工作制度》和《市商改办贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》。二是强化监督执行。邀请派驻纪检监察组约谈相关责任人，纠治决策执行不力问题。
（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风方面
问题4：落实全面从严治党主体责任有差距，清廉机关建设推进乏力。
整改情况：一是进一步压实责任，深化认识。制定清廉机关建设实施方案，细化全面从严治党年度责任清单。二是立行立改，落实家访。建立分级分类廉政家访制度及台账，完成处级干部廉政家访并报备。三是强化问责，压实责任。对工作不力人员进行约谈提醒，推动各项任务落地见效。
问题5：日常监督有所松懈。
整改情况：一是强化规矩意识。补学了婚丧喜庆报备、考勤请休假等制度，开展案例警示教育。二是开展作风整顿。分管领导每月抽查在岗及考勤情况，及时批评教育问题人员。三是建立长效机制。修订考勤请（休）假管理制度，与年度考核、评优评先挂钩。
问题6：不合实情乱作为。
整改情况：一是加强警示和学习。剖析问题案例危害，组织学习财评结算规定，强化责任意识。二是严肃约谈提醒。接受市纪委四室、派驻纪检监察组约谈提醒。
问题7：执行财经纪律过于宽松，内控风险管理有漏洞。
整改情况：一是立即纠正问题，规范岗位设置。补全经手人、证明人手续，规范会计、出纳岗位设置。二是健全内控制度，扎紧内控笼子。制定财务管理制度，严禁一人多岗、越权操作。三是加强人员管理与培训，提升风险意识。开展财务内控风险培训，党组书记约谈提醒财务人员。
问题8：落实“过紧日子”要求不到位。
整改情况：一是严守预算支出，杜绝无预算超支。坚持无预算不支出、超预算必审批，规范编制2026年预算。二是规范出差管理，严控无效成本。修订出差管理制度，严控人员与行程，杜绝无效出差。三是清理违规外包，强化内部职责。清退违规业务，常规工作一律不得外包。四是建立长效机制，树立节约观念。专题学习“过紧日子”相关文件规定，将厉行节约纳入日常考核。
问题9：财务管理混乱，其他应付款长期挂账。
整改情况：一是全面核查清理。分管领导牵头逐笔核实长期挂账款项，明确了每笔款项的事由、形成时间与责任主体。二是分类推进处置。目前已完成两人挂账事项的处理，其他款项正在协调财政部门规范清理。三是强化责任意识。党组书记约谈财务人员，规范日常账务管理。
问题10：工会经费管理使用不规范。
整改情况：一是立即纠正审批权限。办工会已于2025年12月完成换届，自2026年起，由新任工会主席审批工会经费。二是足额补缴经费。已重新核算并补齐了2021年至2024年工会经费差额。三是严格规范开支渠道。明确住院慰问等费用统一由工会账户列支。上级纪检监察部门和党组书记已对相关人员约谈提醒。
问题11：账务处理不正确。
整改情况：一是全面纠正错误账目。规范租金入账，纠正个人款项代缴差错并上缴财政专户。二是开展约谈提醒。相关人员接受上级纪检监察部门及党组书记约谈。三是加强业务能力建设。组织财务人员参加专业培训，提升业务水平。
问题12：报销审核把关不严。
整改情况：一是全面补全报销凭证。补齐缺失报销附件并复核归档。二是严肃约谈问责。相关责任人员已接受上级纪检监察部门及党组书记约谈。三是完善长效机制。严格执行附件不全不予报销，强化源头管控。
（三）反馈问题：贯彻新时代党的组织路线方面党组议事决策有欠缺
问题13：党组议事决策有欠缺，执行“一把手”末位表态制不彻底。
整改情况：一是强化制度学习。专题研学《中国共产党党组工作条例》，邀请派驻纪检监察组指导。二是规范议事流程。修订完善了《市商改办党组会议工作制度》，严格落实末位表态，规范会议记录并开展“回头看”。
问题14：议事表决不规范。
整改情况：一是深化规则学习。专题学习“三重一大”集体决策制度，接受派驻纪检监察组专项指导。二是严格制度约束。修订了《党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》，明确非党组成员仅列席会议不参与表决。三是接受上级监督。主动接受市纪委四室及派驻纪检监察组约谈并全面整改。
问题15：议事决策不严谨。
整改情况：一是加强业务培训。规范议事记录，邀请派驻纪检监察组业务指导。二是健全留痕机制。明确记录要素与标准，确保完整规范。三是核查说明情况。接受纪委约谈，逐项纠正存在的问题。
问题16：落实党建工作责任制不够有力，推动支部规范化建设有欠缺。
整改情况：一是接受监督，立即整改。接受纪委约谈，重新制定2025年和2026年支部年度工作计划。二是完善考核，提升能力。将支部工作计划质量纳入党建考核，提升党务干部履职能力。
问题17：支部组织生活不严肃。
整改情况：一是严格规范活动规模。严控主题党日等活动的参与范围，建立活动方案预审机制。二是强化党内法规学习。组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，增强规矩意识。三是规范组织生活开展。鉴于我办党支部现状，办支部严格按照规定每年规范召开年度组织生活会，开展批评与自我批评。
问题18：对基层党组织换届选举把关不严。
整改情况：一是全面自查自纠。已在2024年主要负责人调整后，严格按程序重新召开党员大会选举产生新的支部书记并获上级任命。针对超配副书记问题，已报请上级党组织予以规范处理。二是加强业务学习培训。组织全体党员深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党务工作规范性，确保后续换届依法依规开展。
问题19：对离退休支部监督指导有缺位。
整改情况：一是纠正违规行为。停止委托旅行社组织退休支部主题党日活动。二是建立长效监管机制。建立“双报备双审核”机制，规范活动与报销。三是强化指导监督。班子成员加强联系指导，接受上级约谈。
问题20：选人用人工作不规范，干部选拨任用程序不完善。
整改情况：一是加强政策学习。已责令支部党务工作人员加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规的学习，提升选任工作专业能力和程序意识。二是健全审核机制。实行民主推荐、任职公示“双审核”。三是严守程序纪律。规范参与人员范围，杜绝程序违规。
问题21：编外用工欠妥当。
整改情况：一是依法规范用工关系。针对聘用退休人员的问题，已在新一轮聘用时，重新与其签订了规范的《劳务协议》，确保用工关系的合法性。二是严控保密风险。清理涉密岗位人员，由分管领导负责涉密文件流转。三是强化法规学习教育。组织学习《劳动合同法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，提升合规与保密意识。
问题22：干部职工人事档案材料收录不全。
整改情况：一是立即补充缺失材料。已补全了唐某某缺失的职工履历表、个人自传、学历等档案资料。二是开展档案专项核查。全面核查干部档案，补齐缺失材料。三是提升管档业务能力。组织档案管理人员及相关人员，专题学习了《干部人事档案工作条例》，规范管理流程。
（四）反馈问题：巡视巡察、审计、环保督查等监督发现问题整改落实方面
问题23：党组主体责任扛得不够牢。
整改情况：一是专题研究，重新报送。办党组于2025年4月11日召开专题会议，重新学习《中国共产党巡视工作条例》，并对上一轮整改中未及时研究相关报告的问题作出深刻反省。同时，已严格按照市委巡察办要求，于2025年11月重新规范报送了上一轮《巡察整改进展情况报告》。二是系统补学，深化认识。专题补学了《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及权威解读，班子成员研讨提升政治自觉。三是接受监督，健全机制。接受市纪委四室及派驻纪检监察组约谈，将整改落实情况纳入考核。
问题24：党组书记“第一责任人”责任落实有偏差。
整改情况：一是牵头核查整改。党组书记逐项审核台账，纠正照搬照抄问题。二是压实整改责任。主动接受纪委约谈，建立材料层层审核把关机制。三是强化考核约束。将整改成效纳入年度考核，杜绝形式主义。
问题25：真改实改有差距。
整改情况：一是全面复盘整改。党组书记牵头细化措施，杜绝敷衍整改。二是严格审核把关。所有整改材料均需经党组会议或党组书记审定后，报请市委巡察办审核。三是严肃问责问效。主动接受市纪委四室及派驻纪检监察组约谈，确保整改动真格、见实效。
三、下一步整改工作安排
巡察整改是一项必须常抓不懈的政治任务。市商改办党组将坚决扛起主体责任，以“永远在路上”的清醒和坚定，持续用力、久久为功，推动整改工作走深走实、常态长效。
（一）持续深化思想认识，以更高站位扛牢整改政治责任
坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省市委相关部署要求，深刻认识问题的政治本质和政治危害，坚决克服“过关”心态。办党组将切实履行主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，以“钉钉子”精神一抓到底，确保整改态度不变、标准不降、力度不减。
（二）聚焦难点持续攻坚，以更实举措确保整改落地见效
对已完成的整改事项，定期组织“回头看”，重点核查整改措施是否落实、问题是否根除、机制是否健全，坚决防止反弹回潮。对“股票回购”等需长期推进的难点任务，以及制度建设等需深化的工作，制定专项攻坚方案，明确路线图、时间表和责任人，实行挂图作战、销号管理，确保所有问题真改实改、彻底整改。
（三）健全长效管控机制，以更严标准压实整改责任链条
完善“党组主责、专班推进、跟踪问效”的工作机制，将整改融入日常、抓在经常。主动邀请并配合派驻纪检监察组加强日常监督，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。强化整改台账的动态管理与成果运用，将行之有效的整改措施固化为制度规范，特别是针对财务管理、选人用人、基层党建等领域暴露出的漏洞，加快完善制度体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
（四）深化拓展整改成果，以更强担当推动事业整体发展
坚持举一反三、标本兼治，将整改实践与履行主责主业紧密结合。把整改中焕发出来的严实作风、形成的有效做法，转化为提升干部队伍能力、优化工作流程、推动服务增效的强大动力。最终，以巡察整改的实际成效，促进本单位政治生态持续向好、治理能力全面提升，为我市商业企业改革改制事业高质量发展提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8418279；电子邮箱：yjj1857462@163.com。
中共永州市商业企业改制服务办公室党组
2026年3月20日
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳