根据市委统一部署，2025年3月10日至5月30日，市委第三巡察组对福田茶场党委进行了巡察。2025年7月23日，市委巡察组向福田茶场党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
福田茶场党委高度重视巡察整改工作，第一时间召开专题会议进行部署，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，成立巡察整改工作专班，制定整改方案，明确整改目标，细化整改措施，实行销号管理，健全长效机制，建立完善制度16个。召开2025年巡察整改专题民主生活会，深入对照查摆问题，剖析原因，确保巡察整改落到实处。
福田茶场党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，牵头领办27个重点难点问题，组织召开4次专题党委会，定期调度巡察整改落实情况。班子成员按照职责分工，切实抓好分管领域整改落实，以巡察整改的实际成效推动福田茶场高质量发展。
截至目前，巡察反馈的39个具体问题，已完成整改36个，阶段性完成整改3个；巡察移交的3件信访件，已办结3件，巡察交办的立行立改5件，已办结5件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策和省委、市委工作要求有差距，转型发展尚未取得实质性突破
问题1：落实“第一议题”制度不到位。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。2025年共召开17次党委会，均按要求落实“第一议题”制度；二是组织党委班子成员专题学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，深刻认识“第一议题”制度的重要性，全面把握建立健全“第一议题”的政治要求，有力有效推进“第一议题”制度在茶场贯彻落实。
问题2：理论中心组学习不规范。
整改情况：一是严格按照上级要求，制定2025年度学习计划，明确学习内容和目标要求，全年开展党委理论学习中心组学习12次，并完成所有专题学习；二是党委理论中心组成员深入学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。
问题3：学用结合不紧密。
整改情况：一是2025年场党委理论学习中心组学习习近平总书记关于民政工作的重要论述6次；二是茶场与市脑科医院签订民政精神卫生福利中心（福田病区）医疗合作协议，为建设医疗救治和服务平台提供技术支撑；三是建章立制，共制定《首诊负责制度》等管理制度12项。
问题4：民政服务平台建设缓慢。
整改情况：一是对10个县市区所辖养老机构的特困精神障碍患者进行了全面评估；二是市民政精神卫生福利中心揭牌运营；三是阿尔茨海默症老人照护中心项目完成规划设计，并向上申报立项审批。
问题5：人员配置与新承担民政职能不相适应。
整改情况：一是组织干部职工参加社工职称考试，取得社工职业资格证3人；二是与市脑科医院签订医疗合作协议，实现医疗资源共享；三是2025年向市委申报人才引进1名，目前已进入面试阶段，招聘见习生3名；四是走访评估当地镇村的康复服务对象75人；五是对全市11家康复机构开展了调研评估；六是调整10名工作人员和柔性引用市脑科医院11名医技人员充实市民政精神卫生福利中心管理及专技人员队伍。
问题6：新民政服务职能尚未面向社会开放。
整改情况：一是协助冷水滩区民政局培育1家精障社区康复机构；二是加快市民政精神卫生福利中心与市脑科医院合作步伐，力争2026年投入运用，面向全市民政服务对象中的精神障碍患者开展救治服务。
问题7：推动茶叶科研有不足。
整改情况：一是2025年聘用1名中级农艺师；二是对我市茶产业发展与茶叶产品质量提升开展调研，积极申报2026年市级课题项目；三是深入全市各县区开展茶树种质资源野外调查与收集工作；四是茶叶研究所加大技术服务茶企力度，与10余家茶企业签订技术服务合同。
问题8：对内设机构产业发展中心职责定位有偏差。
整改情况：一是废止产业发展中心原经营模式，并将其财务收支并入市民政精神卫生福利中心财务核算，由茶场财务统一管理；二是将产业发展中心转为市民政精神卫生福利中心农疗服务基地。
问题9：资产增值有差距。
整改情况：抓好资产增值，与市潇湘能源公司合作，共同开发茶光互补新能源项目。
问题10：盘活利用效果差。
整改情况：一是向天顺畜牧科技有限责任公司和领英教育公司发送了土地租赁合同解除函；二是与永州市经发风力发电有限公司签订了项目合作框架协议。
问题11：资产处置不力。
整改情况：已按程序报请市民政局、市机关事务局批复同意处置该生产线机械，目前正在按要求请第三方评估公司估价，估价完成后处置到位。
问题12：安全隐患处置不到位。
整改情况：一是对茶场危旧房开展排查与鉴定，并依据“一房一策”原则予以处理；二是对原十中队老房屋周边的枯树进行了清理，拆除了原八中队的旧仓库，消除了安全隐患。
问题13：对发生的安全生产事故警示教育不够。
整改情况：一是对相关责任人开展了批评教育，重申安全生产责任；二是加强安全培训与警示教育，开展4次安全大检查、2次安全警示教育活动。
（二）反馈问题：推动全面从严治党向纵深发展不够到位，内部管理存在漏洞
问题14：班子成员“一岗双责”履职有欠缺。
整改情况：一是制定了《福田茶场全面从严治党主体责任清单》；二是召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员相互之间、班子成员与分管科室（单位）主要负责同志之间深入开展谈心谈话，真正把问题谈开谈透、找准找实；会上“红脸出汗”，开出了“辣味”。
问题15：廉政风险点排查有漏洞。
整改情况：一是场纪委对相关责任人进行了批评教育；二是深挖制度漏洞和管理短板，修订制度2项、完善管理机制3项，从源头上堵塞监管漏洞。
问题16：制度执行有偏差。
整改情况：2025年废止过时制度13项、新修订制度16项，印制新版茶场《规章制度汇编》，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的有效机制。
问题17：执纪偏软。
整改情况：依照干部管理权限，2025年12月已将某职工个人相关问题上报市纪委监委驻市民政局纪检组依纪依规处理。
问题18：采购程序不合规。
整改情况：一是场纪委对相关责任人进行了批评教育；二是修订完善了相关采购管理机制，进一步加强采购监督管理，规范采购行为。
问题19：工程款支付不规范。
整改情况：一是场纪委对相关责任人进行了批评教育；二是该工程财政结算评审已办结，并按规定支付工程款。
问题20：违规设立“文明个人”奖项。
整改情况：一是场纪委对相关责任人进行了批评教育；二是已清退违规发放的奖金。
问题21：工会超规定发放“文体活动”奖金。
整改情况：一是场纪委对相关责任人进行了批评教育；二是已清退违规发放的奖金。
问题22：账目管理不规范。
整改情况：一是场纪委对相关责任人进行了批评教育；二是将产业发展中心所有财务收支并入市民政精神卫生福利中心财务核算，全部由茶场财务统一管理。
问题23：国有资产出租收入收缴不合规。
整改情况：将国有资产出租收入纳入2026年上缴基数，并上缴至永州市财政局非税收入汇缴结算账户。
（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够有力，干部人才队伍建设存在短板
问题24：攻坚克难劲头不足。
整改情况：一是迎难而上，克难攻坚，积极商请当地政府部门，对附近村民在茶场土地上违章建设的房屋，不予办理产权登记手续；二是主动上门催缴，用心沟通协商，成功催缴承租户拖欠的所有租金。
问题25：激励干事创业力度不够。
整改情况：制定了《2025年度福田茶场工作人员年度考核方案》，将年度考核结果与年度考核奖发放和评先评优挂钩。
问题26：党委议事不够规范。
整改情况：修订完善了《福田茶场党委会工作规则》，规范议事决策程序，提高决策质量和效率。
问题27：存在违规决策现象。
整改情况：按程序及时修正了部分工勤人员的原聘用时间，并清退其多发放的待遇。
问题28：部分事项决而不行。
整改情况：一是对茶场机关大院内的旧房进行了维修加固；二是向相关承租户送达了《关于土地租赁合同期限问题的法律意见书》，以和平、高效的方式处理租赁超期可能产生的纠纷。
问题29：年轻干部配备不达标。
整改情况：2025年向市委申报人才引进1名，目前已进入面试阶段，招聘见习生3名。
问题30：专业人才匮乏。
整改情况：一是聘用1名中级农艺师，向市委申报人才引进专业技术岗位计划1名，目前已进入面试阶段；二是与市脑科医院合作，柔性引进专业技术人员12人。
问题31：人才流失严重。
整改情况：一是制定《2025年福田茶场工作人员年度考核方案》对人才引进人员进行了倾斜奖励；二是用心用情留才，从专业技术人员中提拔一名95后女性干部担任副科级职务。
问题32：因私出国（境）管理不到位。
整改情况：一是对茶场副科级及以上干部及从事人事、财务、纪检、保密、档案等岗位人员出国（境）备案情况进行了全面排查，对在上述岗位上的人员进行了备案管理；二是研究制定了《福田茶场科级及以下工作人员因私出国（境）管理审批办法》。
问题33：档案管理欠规范。
整改情况：对2021年以来新进的人员档案进行专审整理，完善了相关资料，并已补齐相关人员档案缺失的材料。
问题34：民主生活会开展不严肃。
整改情况：严格执行民主生活会制度，召开2025年巡察整改专题民主生活会，班子成员认真撰写个人发言提纲，做到见人见事见思想，并由党委书记逐一审核把关；会上班子成员之间动真碰硬、红脸出汗，相互提出批评意见，切实提高了批评与自我批评质量。
问题35：党委对基层党组织建设把关不严。
整改情况：分别组织党委班子成员和支委班子成员、支部党员认真学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。严格按照程序和政策要求，详实记录选举大会内容，并由场纪委严格监督换届选举全过程。
问题36：基层党建述职评议结果运用不充分。
整改情况：按程序及时修正了部分工作人员的原年度考核优秀等次，并清退其发放的奖金。
（四）反馈问题：巡察、审计等监督反馈问题整改有欠缺
问题37：个别问题整改未完成。
整改情况：一是迎难而上，克难攻坚，积极商请当地政府部门，对附近村民在茶场土地上违章建设的房屋，不予办理产权登记手续；二是主动上门催缴，用心沟通协商，成功催缴承租户拖欠的所有租金。
问题38：部分问题整改不到位。
整改情况：场纪委对相关责任人进行了批评教育，加快项目财评结算，2025年已完成财评结算，并严格按合同约定比例支付尾款。
问题39：举一反三抓整改不够。
整改情况：场纪委对相关责任人进行了批评教育，现已启动司法程序进行追缴处置。
三、下一步整改工作安排
（一）巩固整改成效。建立整改台账动态管理机制，对已整改问题实行“回头看”，每季度更新问题台账，重点监控易发多发问题领域。对新发现问题实行“即查即改”，巩固阶段性成果，防止问题反弹，解决制度性、机制性深层矛盾。
（二）构建长效机制。围绕制度化、规范化、长效化目标要求，及时解决基层组织和党员干部在遵守政治纪律、组织建设、作风建设、廉洁自律等方面的问题，将修订完善的《党委会工作规则》等16个规章制度遵守情况纳入党员干部年度考核，考核结果与干部政治激励、经济激励挂钩。
（三）推动高质量发展。聚焦新赋予茶场的民政服务职能，将整改成果与民政精神卫生福利机构项目建设及运行、阿尔茨海默症老人照护中心试运行、救助管理区域性中心试点、茶叶科研破题、资产盘活增效、队伍建设提质等各项重点工作深度融合，助力民政事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6722221；电子邮箱：2221244766@qq.com。
中共湖南省福田茶场委员会
2026年3月20日
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳