根据市委部署，2025年3月11日至5月30日，市委第四巡察组对中共永州市机关事务管理局党组进行了巡察。2025年7月 22日，市委第四巡察组对中共永州市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
中共永州市机关事务管理局党组坚决扛起巡察整改主体责任，认真落实市委第四巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面推进整改落实。一是加强组织领导，扛稳压实责任。坚持把巡察整改工作作为当前一项重大的政治任务，成立了以局党组书记、局长为组长的整改工作领导小组，制定了《中共永州市机关事务管理局党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，逐项细化整改措施，明确整改时限和整改责任人员，将责任分解到岗、落实到人。二是明确目标措施，从严从实整改。坚持项目化管理、清单式推进、销号制落实，及时掌握整改进度。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入剖析检视，严肃开展批评和自我批评，进一步深化对巡察整改问题的认识，明确改进措施。三是强化以改促治，推动全面提升。坚持把整改问题、解决问题贯穿始终，把落实整改要求与加强队伍纪律作风建设相结合，补齐短板弱项，建立健全制度机制，加强对日常业务工作的监督管理，切实把巡察成果转化为推动机关事务工作高质量发展的强大动力。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，聚焦巡察反馈的突出问题，带头认领问题、带头制定措施、带头督导落实，把巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与推动本单位中心工作结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把整改成效体现在提升工作质量、强化服务保障水平、推动事业发展的具体实践中，确保整改工作经得起检验。
截至目前，巡察反馈的4个方面24个问题，已完成整改22个，剩余2个均已取得阶段性成果并持续推进；巡察移交的6件信访件、7件立行立改事项，已全部办结。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在基层落实情况
问题1：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深、不透。
整改情况：一是强化理论学习。完善学习计划，将习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神等纳入2025年中心组学习计划，每月组织一次学习；加强研讨交流，紧密结合工作职能，组织党组理论学习中心组、各党支部开展“当好红管家”等专题研讨。二是严格落实“第一议题”制度。建立会议议题会前审核机制，明确“第一议题”内容，确保议题质量。2025年以来的36次党组（扩大）会议全部落实“第一议题”。三是坚持学用结合。开展研讨交流、外出参观、邀请省局领导授课等学习活动，建立工作月调度机制，把理论学习与机关事务日常工作相结合，有效推动国有资产权属登记、老旧小区改造、“三公”管理等工作取得较好成效。四是强化预算执行管理。按照“事权与财权相匹配”的原则，逐项测算所需经费，并详细说明立项依据、具体内容、测算标准，确保预算数据真实、完整、可执行。
问题2：落实省委市委工作要求有差距。
整改情况：一是依法依规化解信访矛盾。坚持主动作为、上门服务，安排专人深入信访人家中，面对面宣讲房屋资产管理相关法规政策，细致了解家庭生活状况与实际困难，用心用情协调解决合理诉求，已获得信访人充分理解与支持，信访人承诺息诉罢访。二是加快推进绿色低碳项目建设。按照“统筹规划、分步实施”思路，有序推进13家单位分布式光伏、充电站项目立项建设；全力提速施工进度，已完成29个市直单位充电桩及光伏电站建设，建成充电桩310台、光伏装机容量3000KW，绿色低碳保障能力显著提升。
问题3：推动国有资产集中统一管理有差距。
整改情况：一是强化制度刚性执行。严格按照2022年3月市政府常务会出台的《永州市市直机关事业单位国有资产管理办法》（永政办发〔2022〕7号）履行相关管理职责，从严审核市直单位的国有资产出租，加强国有资产的集中统一管理，确保国有资产增值保值。二是分类施策破解权证办理难题。2025年3月联合市财政、市住建局、市自规局、市税务局等6部门联合出台《永州市市直党政机关和参公事业单位土地房屋资产权证办理工作实施方案》，督促各单位按计划实施权证办理工作。对历史资料缺失、权属不清等特殊情形，积极协调相关部门稳妥化解历史遗留问题。三是创新机制盘活闲置资产。压实资产使用管理单位的主体责任，深化运用“用”、“租”、“售”、“融”四字诀，多措并举盘活存量资产。2025年全年累计完成市直单位资产出租出借利用收入2435万元，达全年目标120%。完成4宗资产的协议转让，上缴财政收入6400余万元。融合市本级公共机构可利用空间资源委托平台公司开发建设分布式光伏发电及新能源充电设施设备建设、运营、管理，创收1亿元。
问题4：办公用房监督管理不够有力。
整改情况：一是全面清查核实，夯实数据基础。组织开展办公用房专项清查核查，完善市直单位办公用房管理台账，建成动态更新的数据管理信息库，全面摸清底数、厘清权属、规范管理。二是构建全生命周期管理体系。紧扣办公用房使用管理关键环节，全面落实统一权属、统一规划、统一配置、统一处置“四个统一”要求，构建横向到边、纵向到底的集中统一管理体系，实现全流程规范管控。三是开展全覆盖清查整治。横向延伸至市直单位二级、三级下属部门，纵向覆盖至各县市区乡镇级单位，做到无死角、无盲区、全覆盖，全面排查整治违规问题。四是强化联合监督检查。会同上级纪检监察部门，对全市办公用房管理情况开展专项监督检查，以严监督促整改、促规范。
问题5：推动公共机构碳达峰、碳中和不够有力。
整改情况：一是强化宣传培训，提升节能意识。通过承办全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作培训，及开展节约主题宣传周，提升干部群众节能减排意识。二是加强能源审计，推动合同能源管理。完成9家重点用能单位审计，推进5家重点用能单位计划实施合同能源管理。三是加强用能监管，扩大统计覆盖范围。2025年新增统计254家用能单位。2025年，人均综合能耗、单位建筑面积综合能耗、人均用水量同比分别下降了11.14%、9.67%、12%。四是联合城管等部门印发《关于进一步发挥供销社企业等经营主体作用完善生活垃圾分类设施建设通知》，加强日常督促检查，规范公共机构垃圾分类效能。五是推进能源项目建设和新能源汽车占比。截止2025年底，累计建成光伏装机容量23627.52千瓦，充电基础设施1300套；新能源车推广也跑出了“加速度”，全市新能源公务用车保有量达290辆，比2022年增长了近30倍
问题6：公务用车标准化管理效果欠佳。
整改情况：一是规范审批流程，堵塞监管漏洞。优化公务用车派遣程序，完善审批签批手续；全面排查未纳入“三应”管理车辆，全部纳入平台统一监管；加强“互联网+监督”信息管理平台操作培训，着力解决政策理解不深、平台运用不精、监管把关不严等问题。二是从严强化日常监管。严格执行公务用车定点停放制度，严禁公车私停、违规停放；规范油卡管理，严格落实“一车一卡、定点加油、限车号、限油品、限额度、统一结算”，最大限度减少现金加油；常态化开展驾驶员安全与纪律教育培训，压实安全责任、提升职业素养与驾驶技能。
问题7：公务接待管理不规范。
整改情况：一是规范平台管理。认真学习新修订的《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》及“互联网+监督”平台有关规定，明确录入和公开时限要求；指定专人负责“互联网+监督”平台维护，及时录入、按时公开公务用餐信息。二是严格落实“一函三单”制度。强化规矩意识和时效观念，缺少“一函三单”任一手续的，一律不予开展公务接待、不予报销费用。三是规范结算方式。严格执行公务接待使用公务卡结算规定，坚决杜绝其他违规结算方式，确保全程合规、全程可溯。
问题8：防范化解重大安全风险有弱项。
整改情况：一是强化日常巡查与设施维护。常态化开展办公区安全巡查，发现隐患立即上报、快速处置，按规范制定维修方案并组织施工；聘请专业机构定期对电气线路、消防设施、给排水系统开展全面检测维保，坚决防患于未然。二是优化公车车况，保障运行安全。积极与财政部门沟通，争取车辆采购资金，采购一批车辆进行新老更替，2025年累计采购新车10台；全面核查公务用车车况等情况，处理报废老旧车辆16台，有效降低安全运行风险。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风
问题9：履行党风廉政建设主体责任有温差。
整改情况：一是加强研究部署。将党风廉政工作纳入重要议事日程，纳入局党组（扩大）会议题、中心组学习内容，2025年党组会专题研究党风廉政建设工作2次，开展政治生态分析1次，组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党风廉政建设相关会议、文件精神8次，开展警示教育1次，并通过工作群推送纪律要求、典型案例和廉政提醒，持续营造崇廉尚洁浓厚氛围。二是坚持问题导向。认真排查单位廉政风险点，在党风廉政建设工作总结和深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结中，紧扣风险点，深入分析问题13个，并针对问题提出整改措施26条。三是抓实廉政谈话。常态化开展廉政谈话，2025年“一把手”和班子成员以及分管领导与科室负责人和关键岗位人员开展廉政谈话36次，做到早提醒、早预防、早纠偏。四是从严监管问责。严格落实“一岗双责”，加强日常监督检查，并积极配合派驻纪检组开展问题查处，给予相关人员批评教育、书面检查。
问题10：派驻纪检监督工作有欠缺。
整改情况：一是加强日常监督。定期检查局党组党风廉政建设和反腐败工作开展情况，发现问题及时交办并督促整改。纪检组组长（副组长）列席局党组（扩大）会、年度民主生活，全程全程跟进巡察整改工作，精准指导制定整改措施，推动问题整改见底清零。二是强化监督执纪。建立重点岗位人员监督台账，紧盯重点人员、重大项目开展随机抽查与专项检查，发现问题及时处置；严肃查办巡察反馈交办线索问题，对相关人员进行批评教育，做到失责必问、执纪必严。
问题11：担当作为精气神不足。
整改情况：一是健全激励机制，激发干事活力。优化考核办法，坚持季度考核，召开述职评议会，将工作实绩与评先评优、晋升挂钩，引导干部职工履职担当、实干争先。二是紧扣职能职责，提升管理效能。深化国有资产集中统一管理，2025年累计实现盘活收益入库1.25亿元，获市政府通报表扬；积极推动滨江老旧小区改造，3个月完成“白改黑”、生态停车位及相关配套附属设施改造项目建设，获赠“排忧暖心 担当作为”牌匾；牵头承建市级重点项目，如期高质量完工。局机关2024年度绩效考核评为良好等次，2025年市人大常委会述职评议获优秀等次。三是强化制度执行，严抓作风纪律。严格执行《永州市机关事务管理局考勤考勤、请（休）假制度》，实行上下班考勤签到制，建立请销假台账，机关纪委每季度通报考勤情况，以严纪律转作风、提效能。
问题12：机关食堂管理比较混乱。
整改情况：一是健全出入库制度。制定并严格执行机关食堂商品出入库管理制度，明确仓库物资入库、出库、盘点流程，做到手续完备、账实相符、全程可查。二是严格财务管控。规范食堂财务审批流程，食堂账户资金专项用于食堂运营开支，严禁违规外借、挤占挪用。三是强化采购全流程监督。严格落实市场询价制度，严把食材采购质量关、价格关、廉洁关，自2025年6月起采购员负责下单，供应商凭合规发票按程序审批后，由财务科直接支付款项，切断廉政风险链条。同时推进社会化运营，从源头解决食堂物资采购问题。四是严肃追责问责。积极配合派驻纪检监察组查清查明违规问题，对相关人员进行处理。
问题13：财务管理不严格。
整改情况：一是严格执行“三重一大”决策制度。2万元以上的借款或大额款项的支出须经过局党组集体研究。未经研究通过，财务部门不予支付。二是规范财务审批流程。严格遵守财务“一支笔”审签制度，实行经办人、证明人、分管领导签署；财务人员初审→财务科长复审→分管财务领导审批闭环流程，确保支出合规、手续齐全。三是从严规范工会经费管理。严格遵守《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》规定，工会经费支出全部纳入预算管理，坚决做到无预算不支出、超预算不列支。四是加强往来账款的清理。对各种往来账款应当及时清理结算，不得长期挂账。通过节日慰问费、春节走访慰问费等依规抵扣欠款，加快资金回笼。五是规范会计核算管理。严格按照财务管理规定完善记账科目明细，主动对接市财政局增设其他收入二级明细科目，提升核算精准度。六是加快项目验收与资金拨付。督促业务科室加快推进综合管网、南北两院钢结构、滨江老旧小区加装电梯等项目竣工验收与财政评审，手续完备后及时拨付资金；南院、北院道路白改黑及生态停车位项目已完工，进入竣工验收与结算评审阶段。
问题14：部分服务承包合同到期未公开招标，存在违规发包现象。
整改情况：一是强化制度学习，筑牢法规意识。组织全员深入学习《政府采购法》等法规政策，提升业务合规操作能力。二是建立长效机制，严把招标关口。完善食堂管理制度，明确合同到期前1个月启动重新采购程序，实现合规化管理。三是推进项目招标，提升服务质效。市委机关保安及物业管理服务项目于2025年8月7日完成公开招标，中标方于9月1日正式进驻，实现了服务保障的规范化升级。
问题15：滨江老旧小区项目管理比较乱。
整改情况：一是专题研判部署，规范建设流程。召开专题会议研究滨江老旧小区改造项目推进及整改。对项目存在问题进一步梳理，根据相关规定拟定措施，完善招标程序。二是2025年5月发函联系施工单位，限期完成结算评审。三是积极推进项目施工。成立项目管理监督专班，加强项目日常调度，确保指令落地。滨江老旧小区南、北院生态停车位及白改黑等基础设施建设项目已于2025年11月底顺利完成施工，目前正进行竣工验收和评审结算。
问题16：政府采购项目问题突出。
整改情况：一是深化法规学习，提升专业能力。常态化组织学习政府采购法律法规及预算评审细则，增强合规采购意识。二是规范采购流程，防范操作风险。对限额以上的采购项目，一律按规定委托市公共资源交易中心组织实施招标采购；对限额以下的采购项目，主动加强与财政、发改等部门的沟通对接，由相关部门提供或推荐符合条件的第三方供应商名单，并采取公平、公正、全流程透明的方式，从中随机抽取确定供应商。三是开展回头看，深化自查自纠。建立采购“回头看”台账，组织电子卖场采购专项核查，建立问题清单并逐项整改。四是完善内控制度，扎紧制度笼子。修订完善内控制度，以制度建设固化整改成果，确保政府采购项目全流程合规。
（三）聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实
问题17：基层党建工作不扎实。
整改情况：一是严肃组织生活，规范党建流程。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，机关党委每月对各支部进行督导检查，规范党建工作台账。二是丰富实践载体，强化红色教育。组织全体党员赴道县陈树湘纪念馆、全州湘江战役纪念馆、永州植物园等开展主题党日活动，筑牢信仰之基。三是加强党务培训，建强骨干队伍。2025年派出2批次4人参加上级组织的培训，举办局机关党务干部培训1次共计14人次。四是规范党务公开，压实工作责任。明确专人负责党务公开，定期检查更新，确保党务公开内容真实、结合实际、及时规范。
问题18：机构编制信息更新不及时。
整改情况：一是及时对接更新，确保数据准确。第一时间对接市委编办，维护更新编制综合管理平台信息。二是完成数据维护，实现动态管理。已于2025年12月完成全部人员信息的更新，机构编制数据与实际情况保持一致。
问题19：落实干部选拔任用制度不严格。
整改情况：一是严守选任关口，规范廉政审核。加强业务学习，提升干部工作专业化水平，严格按照派驻纪检组最新廉政意见模板落实廉政意见“双签字”制度。二是积极纠正整改，完善文书档案。重新印发规范后的任职文件，对原有文件进行统一更换，确保选任文书档案完整、规范、可溯。三是全面复审复盘，提升档案质量。对2021年以来提拔的干部信息进行复审，2025年12月在公务员年度统计系统维护期间，对干部选拔任用审批表进行统一修改完善，实现档案管理规范化、标准化。
问题20：因私出国（境）管理不规范。
整改情况：一是健全台账管理，规范日常登记。重新制定并严格执行因私出国（境）证件使用台账，做到登记清晰、手续齐全。二是精准对接，更新备案信息。2025年5月，对接市公安局出入境管理部门对我局在职应备案人员信息全部予以更新，部分符合条件的退休人员予以撤控。三是完善制度办法，固化审批流程。修订完善本单位《因私出国（境）管理办法》、审批表等，并严格按照相关制度办理局干部职工出入境审批程序。
问题21：干部人事档案管理不规范。
整改情况：一是强化业务赋能，提升管理能力。组织相关人员学习，并主动向组织部门请教，提高档案管理专业化水平。二是全面自查复核，消除档案隐患。对干部人事档案开展全面复核，发现问题及时纠正，做到“档随人变、动态更新”。三是严肃外调认定，补齐资料短板。组织外调小组核实相关情况，党组会重新研究认定，并将认定情况报市委组织部；指定专人负责补充人事档案缺失资料，已全部完善整理归档。
问题22：编外用工不规范。
整改情况：一是健全管理制度，规范用工流程。修订临聘人员招聘办法，2025年以来新招6名临聘人员均严格执行全流程规范化招聘程序。二是落实“三重一大”，强化民主决策。深入学习“三重一大”决策制度，2025年以来，9名劳务派遣人员的招聘与辞退全部按程序报党组会研究审议，确保决策科学、程序合规。
（四）反馈问题：聚焦巡视巡察、审计、环保督查等监督发现问题整改落实情况
问题23：上一轮巡察反馈问题整改不够彻底。
整改情况：一是加快项目结算。分管领导牵头，全速推进市委、市政府机关大院已建项目竣工验收与财政评审。南、北院综合管网扫尾及屋面钢结构财政结算评审积极推进；滨江小区“白改黑”及生态停车位项目已完工，进入验收评审阶段。二是清理存量住房，严防国有资产流失。按照《永州市市直机关事业单位存量公有住房管理办法》，对68套存量公有住房进行核查清理发函清理欠租，按程序报批解决历史遗留问题，确保国有资产安全。三是完善内控制度，严格资金审批。坚持大额资金支出“党组会研究”制度，2万元以上借款（含油费、过路费）及大额经费支出一律经党组会议研究决定；采购限额以上项目严格履行党组研究及公开招标程序。
问题24：审计发现问题整改不够到位。
整改情况：一是梳理项目清单，攻坚结算难题。对老旧小区改造项目进行全面梳理，建立问题清单，倒排工期。二是协调多方会商，破解验收瓶颈。召集施工、监理及水务等单位召开协调会，解决项目竣工结算堵点；对接冷水滩区住建部门及设计单位，拟定电梯验收方案，待审批后完成加装电梯项目验收及奖补资金结算，确保审计整改任务清零见底。
三、下一步整改工作安排
一是持续压实整改责任，巩固整改成效。坚持思想不松、标准不降、力度不减，对已完成事项常态化“回头看”，防止反弹回潮；对长期任务紧盯不放、一抓到底，确保件件有着落、事事有回音。
二是坚持标本兼治，健全长效机制。将“当下改”与“长久立”相结合，重点围绕资产管理、后勤保障、公车管理、公务接待、安全运行等领域，健全规范化、精细化、法治化长效机制。
三是深化成果运用，推动高质量发展。以巡促改、以巡促建、以巡促治，把整改成果转化为强化政治建设、从严管党治党、提升治理效能的动力，以扎实整改成效服务全市经济社会发展大局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8358788；电子邮箱：tt8358712@163.com。
中共永州市机关事务管理局党组
2026年3月20日
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳