我市积极开展工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作

本网10月29日讯在省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》下发后，我市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组进行了专题研究，于今年6月份及时组织全市各县区（管理区、开发区）和市直相关单位按要求开展专项清理。下发文件通知明确，专项清理以“着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，维护工程建设招标投标秩序，促进工程建设市场健康有序发展”为工作目标，以“对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题”为清理范围，以“无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程；通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程的行为”为清理内容，明确责任分工（即按照条块结合、归口管理、分级负责的原则组织实施。市发改委牵头负责工业项目，市住房和城乡规划建设局牵头负责房屋建筑工程、市政公用工程项目，市交通运输局牵头负责公路工程、港口与航道工程项目，市水利局牵头负责水利工程项目，市国资委牵头负责通信工程项目及会同有关行政主管部门负责国有企业工程项目的清理工作。全市各级各相关部门积极行动，认真开展清理工作。市住房和城乡规划建设局在组织县区项目排查（全市共排查项目130个，排查企业286个）的基础上，于8月下旬至9月上旬先后对市本级和各县区进行项目重点抽查（采取抽项目、看现场、查资料、听汇报的方法，共抽查项目26个，其中房屋建筑工程23个，市政基础设施项目3个）。市水利局组织排查全市水利项目47个，排查企业115家。从排查和抽查的情况看，均未发现和查实资质挂靠和出借资质的情况。各县区（管理区）按要求开展这项工作。宁远从住建局、发改委、财政局等部门抽调人员12名，分为两个组，对列入清理范围内的项目进行初查，查实11个在建项目，下处罚决定书7份，收缴罚款6万元，纠正问题7个。东安、道县分别将专项清理排查范围扩大到2011年以来新开工、投资额20万元和100万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目。在检查中发现一些普遍问题，为规范建筑市场管理，有效遏制资质挂靠和违规出借资质的问题，我市拟建立防范企业资质挂靠的长效机制，严惩企业出借资质行为。认真落实关键岗位人员持证上岗，并继续探讨和建立防范企业资质挂靠的长效机制。发现有资质出借嫌疑的企业，要认真清查核实，给予降低资质等级或吊销资质处理。同时强化现场监管，建立有形建筑市场和施工现场“两场”联动制度，加强部门联动，实施标后监督，建立有形建筑市场和施工现场“两场”联动制度，加强部门联动，实施标后监督，强化施工现场监管，落实中标项目管理班子的到位情况和履行投标承诺情况，遏制中标文件与施工现场“两层皮”和资质挂靠的现象。（永州市专治办）