江永县195个村监会助力新农村建设

本网10月31日讯近年来，江永县围绕强化对村级党组织和村民委员会民主监督这一主线，以提高农村党员干部勤政廉政意识为抓手，积极创新村务监督委员会新机制，扎实推进社会主义新农村建设。

精心组织，强力造势。该县印发了《关于建立村务监督委员会的意见》文件，明确建立村监会的意义、目标、职责、保障等要求，并结合实际对此项工作进行全面地安排部署。召开了乡镇场纪委书记工作会议，强调要以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会和全面建设社会主义新农村的要求，通过实施此项制度切实加强农村党风廉政建设，以教育、监督、惩处并重为手段，引导村干部牢固树立起思想道德和党纪国法防线，建设一支政治上靠得住、能为群众办事、作风正派的高素质农村党员干部队伍。此外，该县还通过媒体、标语、公示栏、干部入户宣传等形式全方位、多角度加以宣传，扩大加强村务监督工作的社会影响，调动广大村民参与的积极性和主动性，为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。

严格程序，分步实施。该县要求13个乡镇场严格按照有关文件规定，开展村务监督委员会建立工作。一是民主推荐，各行政村按实际情况分别召开党员大会、村民代表会议，经投票民主推荐候选人；二是资格审查，由乡镇场纪委牵头，组织包村领导、驻村干部对所包村的候选人人选进行资格审查；三是召开选举大会，各行政村分别召开村民大会或村民代表大会，采用差额选举办法，以无记名投票方式，选举出村务监督委员会组织，并在村里公示，报乡镇场纪委备案。截止目前，该县210个行政村已有195个村成立了村务监督委员会。

建好阵地，倾心履职。在阵地建设方面，该县要求各村建立完善办公设备设施，每个村都制作了一个村务监督委员会门牌，悬挂于村两委办公场所，与村两委合署办公，并添置了必要的办公桌椅和物品。在职责履行方面，各村监会把村务监督管理方面的制度、文件、组织、分工等以标牌形式上墙，实行定期监督、定期公示、定期汇报制度，以充分发挥该组织监督管理作用。同时，为切实规范村务监督委员会行为，进一步明确规定了该组织承担的职责，即代表群众对村党务公开、村级财务、村级工程建设等情况进行监督，确保本村内资金使用安全、工程项目实施规范、干部作风优良、干群关系密切。在监督管理方面，明确了村监会为常设机构，由村民代表会议民主选举产生，独立行使监督权，不直接参与具体村务的决策和管理，对村民代表大会负责，受乡镇场纪委直接领导，其日常工作的指导和业务培训由乡镇场纪委负责。目前，该县已成立的195个村监会，均严格按照规定履行职责，充分发挥了监督管理作用，成为了融洽干群关系的“桥梁”和“纽带”。

强化督查，规范操作。一方面，在实施过程中，该县纪委会同农村工作部等单位，不断加强对此项工作的督促检查，从行动上、思想上给予足够的重视。同时，采取定期不定期地专项督查、明察暗访等方式，督促各村将发现的问题及时整改，并严格按照相关程序规范操作，以确保村监会能够长期、有效、规范运转。另一方面，要求村监会按时按要求向该县纪委报送阶段性工作总结、工作信息，并不断对监督范围、监督方式、监督时限、监督方向等方面进行完善革新，克服了以往对村级事务监督的缺位、失位、错位等问题，从源头上堵塞了农村监督体制上的漏洞，有效地防止了村级干部权力失控，决策失误和行为失范，促进了农村经济社会的和谐稳定。（江永县纪委何继锋）