宁远廉政建设着力构筑三道“防火墙”

近年来，宁远县委、县政府注重从源头上治理和预防腐败工作，坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同考核、同落实，着力构筑“教育、制度、监督”三道“防火墙”，有力地促进了领导干部作风的转变，推动了党风廉政责任制的落实。

一是强化宣传教育。坚持把党风廉政宣传教育纳入反腐倡廉建设的重要内容，开展了一系列群众喜闻乐见的活动，用文艺的方式广泛宣传廉政文化，营造了风清气正的良好氛围。深入开展廉政文化“六进”活动。县纪委与县委党校一起利用党校的围墙制作了一条长50米、高3米的廉政文化宣传墙；国税局制作了二块长5米、高2米的宣传窗；宁远一中制作了一道长100米、高3米的廉政文化走廊，编辑了一册《人皆可以为尧舜》教课书，在全县师生中广泛宣传帝尧、帝舜的廉政道德精神；县纪委组织编印了《廉洁文化进校园宣传手册》，免费发放给在校学生，做到了廉政教育从学生抓起；县纪委与县委宣传部、文化局、文化馆一道自编自演廉政文化节目送戏下乡15场次；5月份县纪委组织开展廉政诗词、书法、绘画竞赛活动等等，广大党员干部在这些活动中受到了廉政文化和熏陶和教育。扎实推进经常性提醒教育。突出开展了“五个一”活动：即向副科以上干部发送一条如“盛情面前慎馋，吃了嘴软；金钱面前慎贪，拿了手软”这样的廉政短信；给各级单位班子成员寄送一张廉政明信片；为领导干部家属邮发一封廉政公开信；利用过节时机播放一场反腐倡廉教育片；为各单位和领导班子成员电话（手机）订制一条廉政彩铃。初步形成了“天天有廉声、月月有廉文、年年有短信”的宣传教育格局。着力打造廉政文化宣传教育基地。我县利用九疑山舜帝陵这一爱国主义教育基地，广泛宣传舜帝的“勤民事、苦忧人，只为苍山不为身”的廉政道德文化，组织专家学者正在深入挖掘舜帝更深层次的廉政文化，把九疑山舜帝陵打造成全市、乃至全省的廉政文化教育基地。

二是推进制度建设。县委县政府把制度建设作为党风廉政建设的长效措施来抓，先后制定和出台了《县委常委党风廉政建设制度》、《宁远县党风廉政建设责任制实施细则》、《诫免谈话制度》、《责任追究制度》、《关于党员干部不准借机敛财的规定》、《关于机关单位公务接待和小车管理的规定》等廉政建设制度20余个。今年初，县委县政府与87个县直科级单位、14个省市管单位、17个乡镇政府和7个副科级独立核算单位共125个单位签订了《2008年度党风廉政建设目标管理责任书》。通过制度的约束，有效控制了公款吃喝、公费旅游、公车私用和私设小金库等违法违纪行为的发生，规范了“票子、口子、轮子”的科学管理和使用。

三是力抓权力监督。在权力监督方面，主要抓了四手。第一手抓特邀监察员制度的落实。我们在县公安局、交通管理大队、卫生局、教育局、国土资源局、规划建设局、国税局等一些执法部门实行特邀监察员制度，从人大代表、政协委员和服务对象中选出8-10名为特邀监察员，主要工作是监督检查该单位的行政效率和党风廉政建设。全县共落实特邀监察员200人次。第二手抓党政“一把手”三个不直接分管。即不直接分管财务审批、政工人事和不插手工程项目。第三手抓政务公开。我们把35个有行政许可职能的政府工作部门和事业单位在县政务服务中心设置窗口，统一归口县政务服务中心管理。县政务中心把许可项目、收费标准、收费依据、办理程序和办结时间等内容以电子显示屏的方式进行公布，接受群众的监督，让办事的群众一目了然。一季度，政务中心窗口办理审批和服务事项5368件，完成政府采购8次、招投标项目5个，节约资金109万元，节约率8.81%。第四手抓信息畅通。向社会公开了违法违纪举报电话，利用宁远廉政网开通了纪委书记信箱，让民情直达县委决策层，有效地遏制了违纪违纪现象和权力滥用的发生。（李友茂 蒋春熠）