江永县三个长效机制推进政务公开

江永县把政务公开中的难点，即如何使政务公开取得实效，如何长期坚持政务公开，作为工作切入点，建立三个长效机制，取得了较好成效。

一、建立政务公开的规范机制。一是以保障群众“权益”为目的，确定公开的原则是“公平和公正”。凡是容易出现以权谋私、滋生腐败，损害公正原则的环节，凡是与群众切身利益相关的容易引发不公平问题的事情，一律公开。实行办事事项、依据、程序、结果、纪律“五公开”。二是以满足群众意愿为重点，确定公开项目。根据上级文件精神和群众意愿，结合本地实际，研究确定了政务公开的10项基本内容，即：工作职责和年度工作主要指标；重大事项决策；司法机关、行政执法机关、经济管理部门及公共事业等窗口单位的办事程序；工程建设情况，包括立项、发包、招标、验收、预决算等；各项收费、罚没情况，包括文件依据、纳入专户管理、上缴情况；财务收支情况，包括财政经费和专款、事业费收支情况，其中招待费开支单列；部门职能、服务项目和标准；各种补贴、救济、救灾粮款物的发放情况；招生、招工、招干、晋职、晋级、计生指标发放、住房分配、退伍军人安置等重要事项；监督检查及奖惩办法。三是以方便群众监督为重点，确定公开形式，全方位、多层次实行公开。重大事项，通过电视、报纸、有线台等新闻媒体向社会公开；各个阶段的重点工作，在县政务服务中心设置的公开栏进行公布；在部门、单位内部按照统一要求，在醒目的地方设置政务公开栏，对本部门、单位的政务进行公开。此外，还采取发通报、发文件、召开有关会议以及通过报刊、广播、电视等多种途径进行政务公开。全县24个政府职能部门、52个具有行政管理职能和公共服务事业单位以及早49个乡镇、基层站所均按统一要求、统一标准制作了政务公开栏，对重大事项和政务工作进行公开。

二、建立政务公开的保障机制。一是建立组织保障。建立了县委、县政府统一领导，县监察局牵头组织协调、监督检查，各部门、单位分头负责的政务公开领导体制和组织网络，为此项工作的顺利实施提供了组织保证。二是建立责任保障。要求各部门、单位根据政务公开的各项规定，把责任落实到相应的科室，主管领导督促落实。各科室又将任务具体分解到人，各责任人在每次公开之前，负责收集公开资料，填写政务公开审批表，经本部门、单位主要负责人审核批准后予以公开，并报县政府政务公开领导小组办公室备案。实行差错追究制，对统计数据出现差错或弄虚作假的，一经发现，除责令立即纠正外，还要视情节对当事人进行处理。三是设立服务保障。建立了县政务服务大厅，在大厅公开审批内容，公开办事程序，实行“一条龙”服务，减少了办事环节，方便了企业、群众；规范政府收费行为，对乱收费进行专项治理，全面推行“收支两条线”管理，严肃查处群众反映的违纪问题；提高服务水平，各部门各单位普遍设立服务台、写字桌、钢笔水、预约登记本等便民设施，实行挂牌上岗，推行“首问负责制”，变被动服务为主动服务。四是建立制度保障，把政务公开用制度进行规范，先后制定了《政务公开实施意见》、《政务公开管理办法》等，用制度保障政务公开的规范运行。

三、建立政务公开的监督制约机制。一是加强群众监督。各部门、单位均建立了《政务公开群众意见登记簿》，对收集的意见逐条登记，及时给予答复和处理，还在全县进行了政务公开工作问卷调查，收集群众建议性意见；开通了全县政务公开专线监督电话，根据群众举报，对公开内容与实际不符的事件进行调查处理；邀请人大代表、政协委员对政务公开工作进行巡视，召开社会各界人士的座谈会，征询意见。二是建立内部监督制约机制。建立了定期监督检查制度，由领导小组办公室指定专人负责对全县各部门、单位政务公开情况进行检查，对公开过程、公开内容实施监督。（江纪办）