零陵区：切实加强农村基层党风廉政建设

近年来，零陵区纪委认真履行职责，切实抓好农村基层党风廉政建设和反腐败各项工作，在社会主义新农村建设中发挥了积极作用。

一是加强农村廉政文化建设，营造农村良好社会风尚。 结合农村广电站、文化站、图书馆等农村文化阵地建设，建立村级廉政图书室。汇编《村干部违纪违法案例选编》、《党员干部廉政知识读本》等廉政文化建设丛书，对农村党员干部重点进行遵纪守法教育。依托反腐倡廉“大宣教”格局，普遍组织纪律教育学习月活动，举办党纪政法法纪培训班，并结合保先教育、新农村建设、固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村等活动，组织开展宣讲党章、社会主义荣辱观、向所辖党员干部发送“劝廉信”、“算好腐败三笔帐，走好人生每一步”、“用足用好用活一本书开展贴身廉政教育”、党内法规知识竞赛等活动，坚持开展反腐倡廉主题教育。在区委党校开设农村党员干部“廉政党课”培训班，开展形式多样的廉政文化进农村活动。在重大节日期间组织宣讲团下乡巡回宣讲、进村播放反腐倡廉影片等，倡导健康向上、弃恶扬善文化，有力地推动了廉政文化进农村。 二是强化村务公开的监督检查，促进村务公开和民主管理。 大力清理乡镇债权债务，积极化解历史债务。建立村“两委”干部补贴制度，定期对全区村务公开情况进行监督检查，帮助建立健全村务公开监督小组和民主理财小组，建立经办人、理财小组组长、党支部书记并村主任三笔联签财务开支制，实行民主理财，基本实现了“正常业务定期公开、重大事项立即公开、临时内容马上公开、热点问题及时公开”。普遍制定农村干部任期经济责任审计办法，乡镇政府和村（居）委一律实行政务、村务公开，在全区16个乡镇办事处实行村级事务民主听证会制度。通过实行村务听证制度，打通了干部与群众之间的“隔心墙”，拓宽了干群间的联系渠道。同时，对违反村务公开民主管理制度行为严格实行责任追究。 三是突出涉农专项治理，维护农民切身利益。 认真整顿治理农村教育乱收费、增加农民负担、克扣拖欠农民工工资等侵害农民利益的突出问题。507个村实行农村报刊订阅费用“限额制”，制止有关部门向村级组织和农民摊派报刊12种507份；全区156所农村中小学全部实行“一费制”，查处农民负担案件2起，追究党纪责任2人；确保教育收费“一费制”、报刊订阅限额制、“两补政策”等各项惠农政策的落实，避免各部门在涉农收费中加重农民负担和村级财政负担。开展清欠农村征地补偿款专项执法监察工作，普遍建立完善征地补偿实名支付、征地补偿保护标准、征地片区综合价标准、征地补偿款预存和征地安置补助专项资金等制度。2004年以来，我们严格按照有关法律规定及市政府（2003）9号文件规定执行，对失地农民及城镇拆迁户的补偿安置费用，做到不拖欠、不侵占、不挪用，并尽量及时筹措资金按时支付给群众。大力解决农村群众看病贵、看病难问题。全面实行农村合作医疗制，设立“大病救助基金”，对特困病人实行医疗救助。 四是严肃查处农村党员干部违纪行为，促进廉政勤政。 加大对农村基层党员干部违纪违法行为的查处力度，对以权谋私、贪污受贿、与民争利、作风粗暴、欺压群众的案件，以及弄虚作假、虚报浮夸、欺下瞒上、失职渎职的案件进行了严肃查处。并加强对村干部任期经济责任审计工作。今年以来，全区共查处农村违纪党员10人。（黄渊辉）