新田县三纪工委“4321”工作法构建基层廉政风险防控机制

新田县纪委三纪工委联系四个乡镇，工作中积极探索“4321”工作法，从确保干部安全和建立群众满意的乡(镇)村班子入手，构建基层廉政风险防控机制。

“四类会议”讲民主转作风。党委会民主决策。对需上会研究的人、财、物，实行“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态”制，对党员发展、人事安排等进行票决。超过3000元的物品采购、公务接待、资金安排按制度规定一律上会研究，重大办公物品采购和工程投标事项委托县采购中心及招标办办理。党政联席会集中部署。每月初召开党政领导、各村、乡（镇）所属各部门负责人例会，并邀请挂乡（镇）单位参会，通报督查各单位上月工作进展情况及部署安排下月工作。工作部署会纳入督查，每周由党政班子和各部门负责人主持召开部门周例会布置工作，明确责任到人，提高办事效能。所属单位及各村周工作安排均报督查办备案并通报。专题会议提速推进，针对乡（镇）人代会安排的重点工作和县委政府部署的亮点项目以及各乡（镇）项目工程、社会救济、上争外引等适时召开专题会议，协调统筹各方资源，解决工作困难，会诊定向，推进工作落实。

“三项制度”强推进保安全。分工负责制。根据扩权强镇职能机构设置方案，明确每位班子成员必须分管“一办”或“一所”，减少分工重叠，使每位班子成员在工作决策上由“副将”变“主帅”，在工作运行上由“配角”变“导演”，明确“责权结合、授权充分、责任明晰”，充分调动班子成员的工作积极性和主动性。公开承诺制。党委成员按照分工、年度目标任务、廉政风险、重点项目、创卫建设、亮点建设、保持党的纯洁性等做出组织承诺、年度承诺、即时承诺，并在月例会“履诺”；村两委干部、设岗定责无职党员、普通党员分类做出“一诺双述双评”、岗位承诺、实事承诺。同时将所有承诺在乡（镇）村党务公开栏、政务办公平台设置公开，接受干部群众和社会监督。督查问责制。成立乡（镇）督查办，对每阶段的重点工作以及对全乡（镇）有重大影响的事项、党风廉政建设等方面的问题，采取领导现场办公、月例会通报、办公平台督办、发放督办单、督查现场留存影像等方式进行跟踪问效。按照“分工负责制”的原则，对每项工作建立“工作台账”，排定日工作计划，实行周工作例会，细化推进和追责，对落实不力推进迟缓工作的按干部考核办法实行年度考评，兑现奖惩。同时实行“销号管理制度”，工作完成的就“销号”，未完成的“挂帐”，跟踪问效督查督办。

“二大机制”重保障争先进。乡（镇）干部绩效考核机制。建立客观评价体系，对全体干部进行适时、长期、全方位、多层次、立体式考核，全面了解干部出勤情况、岗位履职情况和岗位绩效情况，考核结果与年终奖金、个人评优、工作职务、干部去留问题挂钩。村级综合目标考核机制。与村签订综合目标管理责任书，组织乡（镇）镇纪委、站所对村进行年度考核，各村间相互考核评议。同时，对“党风廉政”考核实行“一票否决”。

 “一支队伍”增监督促廉洁。组建纪检监督员队伍，从老党员、退岗村干部和“两代表一委员”中聘请大局观念强、责任心强的同志担任党风党纪监督员，年终参加村两委干部“一诺双述双评”测评，测评结果占村党风廉政建设考核分值的30%。