新田县公共资源交易平稳有序推进

新田县公共资源交易中心自去年底成立以来，认真贯彻落实省、市纪委、监察局和县委、县政府要求，将打造阳光透明交易、建设廉洁高效交易平台作为首要任务和核心理念，全面梳理业务流程、巩固优化先进做法，广泛征求意见建议、深入查找漏洞和薄弱环节，制订针对性整改措施，构建阳光透明交易体系，实现了高起点开局，平稳有序推进。上半年共受理交易项目33个，交易金额21672万元，现已完成交易项目28个，成交总额18875万元，为业主增收节支70多万元。其中，建设工程交易21项，成交金额18548万元，政府采购3项，成交金额132万元，产权交易4项，成交金额195万元。

1、出台交易管理暂行办法。办法中对涉及新田县域内公共资源交易的部门职责、交易范围、交易程序、交易方式、交易前后项目管理、责任追究等都做了具体规定和要求。

2、开评标实行全程监控。中心建立了先进的电子监察视频监控系统和专门的监察室，对大厅办事窗口、所有开标、评标、询价、评标专家抽取、谈判、拍卖等现场进行全过程的视频音频同步监控，行政监管和监察等部门可进行远程电子监察，如有投诉可随时调阅现场交易音像资料，发现问题可及时纠错，每次开标音像资料及时刻盘存档。

3、专家封闭独立评标。中心设立了相对独立的统一评标区，与开标区隔离，并安装了门禁系统，使评标专家和投标人严格区隔开来，并对进入评标室的专家手机统一上缴封存，严防评标专家评标期间与外界沟通联系，确保评标不受外界干扰，评标过程公平、公正。

4、统一管理投标保证金。为加强投标保证金的管理，将原保证金由业主委托代理机构收取改为交易中心设立专户收取、退还，出台了具体的管理办法。通过保证金的集中管理，一是可防止中介机构出现携款潜逃、挪用现象；二是保证金必须由投标单位基本帐户转出和退还，防止部分借用资质、围标行为。

5、建立健全制度，严格按程序交易。中心成立以来，先后出台了《开标工作纪律》、《评标工作纪律》、《交易场所管理办法》、《评标专家守则》等一系列的管理制度，有效的规范了交易行为。同时加强内部管理，制定了《目标考核责任书》、《考勤制度》、《投标保证金管理制度》等文件，中心所有工作人员坚持指纹签到、挂牌上岗，全方位接受社会各界的监督。

6、网络发布招标文书，严防围标串标。所有工程的招标必须在《湖南省招投标监管网》、《永州市招投标监管网》发布招标公告；对于建设工程还必须在《永州市建设工程招标投标网》发布招标公告、招标文件，取消报名环节，在开标前所有人员都不知道投标人名称和数量，从而有效遏制的围标、串标的发生。目前，我们已委托县网政办建设新田县公共资源交易网，在网站建设好后，所有项目将取消报名环节，在自己的网站上发布招标文件。

7、外出考察学习，提升管理水平。“他山之石，可以攻玉”为更好的做好公共资源交易工作，中心工作人员及相关的监督部门先后到常德市、益阳市公共资源交易中心考察学习，考察组通过实地察看、座谈交流等方式，就中心平台建设、工程招标、政府采购、产权交易和土地拍卖等有关问题进行深入交流和探讨。