朱映红深入东安县就开展党的群众路线教育实践活动走访调研征求基层党员干部意见时指出
认真听取意见 扎实转变作风
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，2月28日至3月2日，市委常委、市纪委书记朱映红深入东安县井头圩镇、横塘镇、大庙口镇、紫溪市镇、芦洪市镇和舜皇山国家森林公园管理局等乡镇基层村、镇，围绕“转变作风，为民服务”的主题，按照“听、看、谈、问、议”五方面的要求，采取座谈交流、个别谈话、问卷调查相结合的方式，扎实开展党的群众路线教育实践活动“百乡千村（社）万户”走访调研工作，切实摸清民情，了解民意。走访期间，召开了县级领导及县直部门主要负责人、镇、村干部、党代表、人大代表、政协委员、企业代表、种养大户、农民代表参加的座谈会7个，参加人数220多人，谈话120多人次，走访农户60多户，走访企事业单位20多家，现场解决基层群众反映问题30多个。朱映红强调，广大党员领导干部要带着感情深入基层，认真听取群众意见和建议，通过联系群众、帮助群众，进一步转变干部作风。要将收集到的意见和建议进行归纳总结，在教育实践活动中认真研究，加以解决。朱映红要求，全市纪检监察机关和纪检监察干部要认真落实中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，把开展教育实践活动与推进反腐败工作结合起来，以反腐败工作的实际成效取信于民。
关于党的群众路线教育实践活动“百乡千村（社）万户”走访调研工作情况汇总
2月28日至3月2日，市委常委、市纪委书记朱映红带队，市纪委常委段春平、调研室主任齐小玉、办公室主任雷军平、宣教室主任宾柱元、干部室唐雅男等同志参与，深入东安县井头圩镇、横塘镇、大庙口镇、紫溪市镇、芦洪市镇和舜皇山国家森林公园管理局等乡镇基层村、镇，开展党的群众路线教育实践活动“百乡千村（社）万户”走访调研工作，将基层干部、群众反映的问题进行总结、梳理、归纳，集中表现为以下几个方面：
一、反映领导干部、职能部门作风问题
1．联系群众不够。通过走访调研了解到，一些干部群众观点、群众意识不强，和群众感情疏远，工作中习惯当传声筒，电话指挥，和群众面对面交谈，倾听群众心声不够，深入农村少了，解决问题少了。
2．一些职能部门和窗口部门存在吃拿卡要现象。随着招商引资力度的加大，来本地投资建厂的企业和项目越来越多，但是部分职能部门特别是窗口部门，服务意识跟不上，甚至伸手向企业“索、拿、卡、要”，一些职能部门多头检查，收费、罚款没有标准，自由裁量，严重影响当地经济发展环境。如紫溪镇种植大户反映，企业到省里申报的项目资金，经有关职能部门时，职能部门要截留30%。芦洪市中科农业公司反映，公司物流主要通过汽车，但运管部门检查、处罚太多，弄得外地车辆不敢来，物资外运极不方便。企业迫切需要职能部门进一步转变职能，规范工作程序，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平。
3．存在形式主义现象。一些部门出资办项目不从实际出发，一味追求规模，讲求形象。如一些种植大户反映，县蔬菜办、县农业局等部门在乡镇投入资金兴起的各种大棚全部建在显眼的路边，一部分大棚远离村庄，管理不便，导致大棚利用率低，棚内杂草丛生，造成极大的浪费。而一些真正的种植大户多次申报，要求县有关部门扶持兴建钢架大棚，却往往难以如愿。一些乡镇政府为了应付抛荒检查，常常在公路两旁请人犁田，一年要花费几十万元。
4．乡镇干部打牌赌博现象严重。少数乡镇干部尤其是主要领导修养不够，平时不注重学习，忽视世界观、人生观、价值观的改造，行为懒散，事业心不强，工作热情不高，经常参与甚至带领干部群众打牌赌博，在干部和群众中造成不良影响。
5．一些基层干部有悲观情绪。基层干部负责各级各部门政策措施的落实与执行，直接服务于老百姓的生产生活，任务重，责任大，但部分基层干部认为上级关注不到位，担扰自己的发展前途，从而消极应对工作，导致工作积极性不高。建议市县要加强对基层干部的关注，在干部成长上适当平衡。
二、反映经济社会发展存在的突出问题
1．农村、农业基础设施落后。群众反映国家对大江大河治理投入较大，对农村水利建设投入不够，靠农民自我发展水利。一些水库、山塘、干渠、水沟长年失修，很多病险水库没有资金投入进行维修加固，造成农村“五小水利”设施老化，排灌配套工程不完善，蓄水能力不足，灌区灌溉功能萎缩，这是一些地方田地抛荒的一个重要原因。如群众反映，大庙口镇边的紫水河河道长年没有梳通，致使河床提高，部分河道堵塞，排水不畅，导致去年百年不遇的特大洪水泛滥。金江水库左右干渠长期堵塞，很多原来靠这条渠灌溉的农田吃不到水而抛荒。一些水利工程即使立项，但资金到位滞后甚至难以到位，使镇村干部无所适从。农村公路“村村通”工程还留有尾巴，一些偏僻的村还没有通水泥路。而一些村级公路修通后，后期维护难以跟上，导致路况差，使用期限短，对农民农业生产、生活出行造成影响。村级办公场所建设滞后，还有相当一部分村没有建办公场所。
2．环境保护没有引起足够重视。湘江源头、紫水河河沙开采不规范，生活垃圾随意投入河中，两岸养殖场、厕所随意排污，造成河水污染严重。一些污染企业没能很好注意环境保护，随意排放污水、烟雾、毒气，严重破坏了农村的生态环境，造成人民群众呼吸、饮水困难，给人民群众生产生活带来诸多不便。同时，农村环保意识不强，垃圾处理配套设施不全，垃圾乱扔、污水乱排，养猪场的死猪也被扔进居民生活区，一些村口、巷口、路口，到处堆满了垃圾，甚至向村外路旁、渠畔、林间延伸，污染了农村环境，影响人的身体健康。林地破坏现象严重。
3．乡镇和新农村建设规划严重滞后。走访中发现，部分村庄和小城镇建设缺乏合理规划，建设混乱。公路两侧随意建房，占用良田，影响交通和景观。乡镇企业过于分散，浪费耕地，严重污染环境。区域发展不协调，村镇基础设施缺乏或重复建设，有的供水、供电系统难以满足居民需要，有的环卫设施简陋，垃圾随处丢弃，露天粪缸仍在使用。村镇排水设施建设严重落后，部分乡镇排水管网雨污合流，部分村庄连排水管网都没有。
4．土地流转机制还不健全。根据走访了解到，虽然国家出台了有关农村土地流转政策法规，但是地方配套政策措施尚未出台，无具体的操作办法和指导性文件。《农村土地承包法》、《农村土地流转管理办法》等法规将土地流转管理的职能赋予乡镇人民政府和县级农业主管部门，但县乡村均未建立土地流转领导机构、工作机构和服务机构，也没有制订出台土地流转的指导性文件、工作职责和制度体系，对土地流转的引导服务和管理监督职能未能落实到位。由于农村土地流转管理机构不健全，致使大部分土地流转为群众自发进行，缺乏各级政府部门和单位有效的组织和引导，流转过程存在诸多不规范现象，加之土地流转的价格评估机制尚未建立，使得流转价格的形成缺乏科学依据，制约了农民流转土地的积极性。
三、人民群众生产生活迫切需要解决的问题
1．管理体制不顺畅。舜皇山国家森林公园管理局干部、群众反映，该局政企性质模糊，其按照企业化模式管理但承担政府职能，造成干部职工待遇偏低。如该局干部职工跟同处一个地方的大庙口镇的干部职工待遇比较，其工资收入仅为后者收入的一半。同时，也造成管理局辖区内的“村村通”、山塘水库、农村电网改造不能列入相关部门的计划，致使区域内不通电、不通水、不通路的现象严重，群众生产、生活极不方便。
2．农村卫生不乐观。当地部分农村垃圾处理、沟渠排水等设施不齐全，加上当地居民环保意识不高，乱扔垃圾，乱排污水，导致热天时蚊虫到处飞，难闻气味到处弥漫。如井头圩镇部分村组强烈要求加强卫生规划，配齐卫生设施，重新造点建设垃圾处理点。
3．农村低保政策执行走样。部分村组干部在低保评审过程中讲“平均主义”，常常搞组户合保，将几户中各抽出一人或几人合成一户家庭上报，由其中一人保存低保证，并领取低保金后平均分配，不仅留下隐患，还与“应保尽保”的要求相去甚远。还有部分干部在评定低保时优亲厚友，出现“人情保、关系保”，甚至为自己家人或亲属违规办理低保，在群众中造成了恶劣影响。同时，有的村为了平衡关系，低保工作实行“轮流坐庄”，村民户轮换享受低保政策。
4．新农合政策执行难。群众反映，新型农村合作医疗中的国家基本药品种类太少，一些常见病的治疗药品没有列入其中。乡镇卫生院村级卫生机构医生素质不高，不愿看病，导致群众看病很不方便，5加10加100的政策很难兑现。部分村级卫生服务机构执行政策走样，使用收取药方费、指定药品等方式，从中谋取私利，部分群众心里不舒服。
5．留守儿童及校车安全问题须引起重视。由于没有父母很好的照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。由于亲情缺失，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷。部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负，安全出现隐患。学校周围网吧多，文化执法不到位，一些儿童沉湎其中。学校校车收费没有统一的标准，收费过高，而且经常严重超载，安全隐患严重。