今年以来，新田县纪委、监察局紧紧围绕全县发展稳定大局，认真落实中央、省、市纪委全会精神，大胆创新、真抓实干，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。
一、打造亮点，惩防体系建设扎实有效。一是力塑平台，廉政文化宣教工作进一步推进。编发《纪监内参》和《廉情悦读》共4000余册免费赠送给全县党员干部阅读。继2013年知市坪乡打造“廉政文化一条街”后，石羊镇投入8万余元，建成“廉政文化宣传牌”，金陵镇建成“王鼎铭廉政文化长廊”，成为广大党员干部弘扬廉政精神的“活教材”。积极利用机关电子屏幕，大力宣传群众路线、落实“三转”、廉政格言等内容。组织全县党员干部收看《周恩来的四个昼夜》、《四风之害》等专题教育影片120余场次。制作《落实中央“八项”规定精神文件汇编》和《“反四风”启示录》共计5000余册，免费发放给全县党员领导干部学习，社会反响极好。二是合力推进，党风廉政建设责任制进一步强化。全县150余个副科级以上单位递交年度党风廉政建设目标管理责任书。县直单位与所属单位、股室签订责任书，各行政村与乡镇签订党风廉政建设目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底的责任制网络。严格按照国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于违反党风廉政建设责任制行为责任追究的暂行规定》的要求开展考核兑现。同时，不断加强对全县各单位工作落实情况的监督检查，对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。三是严格规范，领导干部廉洁自律进一步落实。制定出台《新田县党风廉政建设监督员工作制度》，聘任12名县党风廉政建设监督员，进一步完善述廉述德评议的方式方法。利用电视台、网络等媒介机构，对该县廉政账户设立进行广泛宣传。整治领导干部大操大办酒宴，借机敛财，违规收受红包礼金、有价证券、支付凭证等问题。加强对重点时段、重要节点的监督检查，公开曝光典型案件。今年来，该县各级领导干部共上交红包、拒收礼品礼金计币7.58万元（其中红包礼金48800元、购物卡7000元、加油卡20000元）。及时出台《公款送礼专项整治工作实施方案》等4个方案，从严控制楼堂馆所建设。
二、主攻难点，案件查办工作强力推进。一是重拳惩腐，案件查办力度不断加大。今年以来，全县上下始终保持查办案件的高压态势，坚持“有案必查、有腐必反、有贪必肃”的工作原则，充分发挥信访主渠道作用，注重从纠风治乱、优化环境、作风建设、执法监察、网络舆情、打击三非等工作中收集排查案件线索。充分发挥纪检监察的组织协调作用，进一步加强与公、检、法等部门的协调配合，真正做到协调不包办，统揽不包揽，形成办案合力。同时，服从工作大局，全力做好市纪委交办案件的查办工作。截至目前，全县共立案16件，同比增加80%，查处科级干部违纪违法案件3件，其他人员违纪违法案件13件。在没有采取“两规、两指”措施的情况下，查办案件的成效得到了市纪委的高度肯定。二是注重程序，案件查办质量稳步提升。今年以来，不断加强对办案工作的管理和监督。进一步推进乡镇纪委查办案件“交叉联审”制度，不断提升乡镇纪委案件审理水平能力。认真执行“一案两报告”制度，着力推进案件管理工作制度化、规范化建设。坚持安全、文明办案，不断提升办案质量和安全系数。今年以来，共组织办案陪护16人次，有效确保了委局机关办案安全工作水平。
三、突出重点，作风效能问责实效凸显。一是强化问责力度，着力提升作风建设。针对机关干部纪律不严、服务不优、执行不力、为政不廉等“四风”突出问题，以县委1号文件下发《新田县机关作风效能建设问责暂行规定》，对27种情形作出了严格的问责规定。同时，整合县作风办、县优化办力量，成立问责办，抽调10名工作人员集中办公。采取明查与暗访相结合方式，每周对全县35项整治工作情况开展督查2次。对发现的问题坚持从严处理，做到发现一起、查处一起、通报一起。今年以来，下发专项整改督办函22份，对70名违规违纪人员进行了问责处理，其中给予年终考核不称职处理9人，通报批评8人，书面检查1人，诫勉谈话49人、免职2人、解聘1人，由县委函告其上级主管部门处理的中央、省、市垂管干部11人，通报批评单位4个。二是狠抓专项整治，切实解决“四风”顽疾。下发《关于全县工程项目指挥部车辆配备使用管理情况检查的通知》，加大对工程项目指挥部车辆配备使用情况的监督检查。今年来，县纪委牵头组织县交警大队、县审计局和县财政局4个单位，对全县9个工程项目指挥部车辆配备使用管理情况进行了检查，9个工程项目指挥部18辆公车喷涂统一标识“工程建设指挥部”。严格实行节假日公车封存制度。要求全县各单位节假日严格执行单位非值班值勤公车定点封存制度。今年来，对公车实行集中督查4次，对违反公车封存制度的单位“一把手”给予诫勉谈话5人次。下发《关于印发<新田县进一步加强“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》，对县教育局、交通局、民政局等15个具有强农、惠农、助农等专项资金或项目管理和监督职能的部门开展明察暗访。今年以来，共查处“四风”突出问题和损害群众利益案件100余起，给予党政纪处分8人，移送司法处理1人。
四、聚焦热点，群众利益维护落到实处。一是深入开展专项治理工作。收缴清理容积率各项资金200万元，积极督促、协调国土、住建部门依法处置锦秀天下二期、建材大市场一期、华湘大厦等项目的违规建设等问题。出台《新田县工程建设领域守信激励与失信惩戒办法》，进一步规范建设项目各方的权力运行。深入房产、水利等12个重点部门开展“执法监察建议面对面交办制”专题调研，对5个具有项目实施和监管职能部门的主要领导及其班子成员开展廉政谈话，深化与重点领域行业主管部门的沟通协调。强化对非煤矿山的整治督查。截止目前，已督促职能部门依法关闭矿山企业5家。二是切实加强民生资金监管。与民政局联合下发《关于开展低保经办人员、国家公职人员和村（居）“两委”干部近亲属享受低保待遇备案工作的通知》，对农村低保对象情况进行备案登记，对低保工作实行有效监督。对全县机关事业单位“吃空饷”问题开展专项督查，截至目前，共查处“吃空饷”公职人员38名，分别按要求进行整改；对全县672名临聘人员，严格督促各级各部门及时加以整改。结合全县“小金库”治理工作，对全县16家县直单位2012年以来的强农惠农助农资金发放情况正在进行重点检查，为做好强农惠农资金电子监管平台的前期准备工作奠定基础。三是强力优化经济发展环境。严格执行《新田县规范对企业和重点项目检查行为的若干规定》，实行入企检查年度计划制和检查备案制，严格控制检查频次，规范检查行为。优化办事流程，推行受理监督卡制度，由办事群众监督办证人。出台《关于做好全县行政审批事项清理的通知》，在去年的基础上对县本级行政审批项目进行再清理。组织对各单位政务服务工作情况进行定期不定期专项检查，编发督查通报3期。实施审批提速“两个1/3”工程，全县各项审批事项的承诺办结期限在法定期限内缩短1/3后，再缩短1/3。实行行政处罚备案制，对责令停产、停业、吊销许可证（执照）以及0.5万元以上罚款等行政处罚，应当依法执行听证程序，并在行政处罚决定书下达后5个工作日内抄报县优化办备案。为进一步优化诚信环境，组织参与清收国家公职人员拖欠农村信用社不良贷款工作，截止目前共收回不良贷款415万元。
五、找准支点，干部队伍建设全面加强。一是通过开展活动强化理想信念。按照中央的统一部署，该县纪委认真开展了以“为民务实清廉”为主题的第二批党的群众路线教育实践活动，先后进行了走访调研、广泛动员、民主评议、学习教育，征求意见等环节。共开展学习活动30余次、观看专题教育影片20余场、撰写心得体会170余篇、开展主题大讨论活动5次、征求各类意见建议430余条。针对征求到的意见建议，认真梳理出反映突出的10条作为县纪委、监察局机关班子公开承诺予以公示，为整改落实阶段打好基础。通过开展群众路线教育实践活动，全县纪检监察干部群众意识和服务理念进一步夯实，工作主动性和执行力进一步增强。二是通过业务培训提高执纪能力。注重安排其他科室工作人员定期到执法监察、案件查办、作风效能、信访接待等重要岗位进行锻炼，通过轮岗锻炼培养复合型人才。结合“建设学习型党组织”活动，在纪检监察机关打造“室主任讲坛”学习平台，定期组织室主任结合各自业务工作开展知识培训学习和业务讲课，努力提高纪检监察干部政治素质和业务能力，从而形成想干事、会干事、干成事、好共事、不出事的干事创业良好氛围，不断增强干部职工服务保障大局、维护社会稳定、依纪依法办案、开拓创新进取的能力。三是通过制度建设规范干部行为。为推动委局机关各项工作的正常开展，制定出台《委局机关工作制度》，从工作职责、工作流程、工作纪律等方面对委局机关工作运行进行严格要求和明确规定。同时，在办公场所实现工作制度上墙，工作要点上墙，工作程序上墙，不断强化对干部的约束，加强对工作落实情况的监督检查，避免工作中出现随意性，确保了委局机关工作健康有序开展。
六、紧扣要点，落实三转工作成效初显。一是回归主业转职能。该县主要领导在县纪委全会等工作会议上，对支持配合纪检监察机关“三转”提出明确要求。增设干部监督管理室，提拔重用一批懂业务、肯干事、有激情的年轻干部。增强案件检查、执法监察块工作人员比重，把工作重心、工作力量向作风建设、惩治腐败、执纪监督方面倾斜。同时，以35项专项整治工作为契机，对各单位2009年以来发文成立的、至今未撤销的各类领导小组、议事协调机构进行全面清理。制定《新田县财政投资和财政控股投资建设项目监督管理暂行办法》，使纪检监察机关从原有政策性文件规定的具体行政行为中脱离出来。二是科学履职转方式。注重案件线索梳理，规范初核、立案调查制度，慎用“两规”、“两指”措施，坚持集中力量突破、快查快办快结。如在查处县国土局原副局长陆某案件时，从外围搜集了大量证据，加强政策宣传、思想引导和心理攻势，使陆某主动交代了违纪违法事实，在未采取“两规”措施的情况下，直接将其移送司法机关。利用重要时间节点，定期不定期开展专项检查和明察暗访，指名道姓通报违纪现象。严格实行全县统一联网考勤、公车一律“对号停放”。建立“三重一大”事项监督机制，实行“部门重大事项月报告”制度，注重加强事前、事中监督，推行“受理监督卡”制度，提升服务质量和效率。注重“抓早抓小”，推行警示性约谈，对一般性问题及时教育提醒，对苗头性、倾向性问题早打招呼早作处理，防止小错酿成大错。三是提升素质转作风。县纪委带头实行“亮身份、明去向、受监督”工作制度，对违反机关工作制度和作风建设要求的行为，及时通报、严厉批评。以开展教育实践活动为契机，组织集中学习，深入基层调研，广泛征求群众意见，形成了《拜群众为师，为群众解忧》等调研文章和心得体会170多篇。对群众路线教育实践活动中县纪委的两个联系点（新隆镇、林业局）进行精心指导，新隆镇、林业局作为教育实践活动第一环节先进单位，在全县进行了大力宣传。突出“从我做起、创先争优”工作主题，树立“把心思用在工作上、把眼睛盯在问题上、把功夫下在落实上、把目标定在争先上”的工作理念。每月编发《纪检监察工作简报》，建立工作督查考核台账。（新田 王中滨）
来源：永州廉政网
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