“两个责任”说在嘴上更要落到实处

10月26日，湖南省纪委三湘风纪网发布消息，通报了省委巡视组和省属高校巡视组向6个省直单位3所高校反馈的巡视情况。从通报中看到，9个单位中，有5个单位中均涉及到“两个责任”的落实情况，虽措辞稍有不同，有“落实不力”“落实不到位”“不充分”“有所缺失”“不够有力”等等，但说明的是同一个问题，就是很多单位把“两个责任”说在了嘴上，但未落到实处。在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。如何更好发挥“两个责任”的作用，推进党风廉政建设呢？笔者认为，至少应从以下四个方面来推进：

一是理清职责。习近平同志在党的十八届三中全会上明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级党委要更加主动的担当起党风廉政建设的主体责任，理顺关系，准确定位，认真梳理自己的工作职责，明确责任分工，建立工作责任清单，党委班子成员要切实履行“一岗双责”责任制，特别是“一把手”要主动作为不推诿，提高担责意识，把党风廉政建设当作是一项政治任务予以落实。纪委要“减负减压”，牢牢牵住“监督”这一牛鼻子，摆脱其他无关的工作牵绊，真正“少管闲事”，回归监督主业，才能管好自己的“责任田”。

二是狠抓落实。工作能否取得成效，关键在于落实。而抓好落实就是要少打“空炮”，各级党委和纪检监察部门都要“少说空话、多干实事”，既要听到“打雷”，更要看到“下雨”，应坚决杜绝“制度墙上挂，远看山水画，近看是废话”的形式主义。抓工作落实，在不打折扣落实上级要求的同时，还要结合当地实际，创造性的开展工作，只有这样，才能发挥“两个责任”的最大作用，达到事半功倍的效果，筑牢“党风廉政建设”的铜墙铁壁。

三是加强监督。对于各地落实“两个责任”的情况不能由责任主体自己说了算，上级要负起指导和监督下级落实“两个责任”的责任，落实“两个责任”要“一竿子插到底”，从上到下一致推进。各地的巡视巡查制度就是个很好的监督机制，可以充分发挥巡视组的作用，督促各地扎实推进“两个责任”的落实。落实“两个责任”还可以引入群众监督，因为落实“两个责任”的最大受惠群体就是广大人民群众，应把群众的满意度作为“两个责任” 落实情况的一个重要参考。

四是严格问责。落实“两个责任”也要建立追究问责机制，对于那些“光说不做”、不愿担责、落实打折、表里不一的要启动问责程序。当然，可以先约谈落实不力的“一把手”，先给他打个“预防针”，敲下警钟，提个醒。约谈之后，仍不予落实的，要坚决予以问责，问题严重的，该调整岗位的调整岗位，该撤职的坚决撤职，如果涉及到违纪违法的，要依纪依法严格处理到位。（江永县纪委 冼荣军）