近年来，湖南省新田县纪检监察机关在群众监督工作方面做了一些探索与实践，取得了一定的成效，激发了群众参与监督的正能量。
一、健全信息公开机制，让群众“知根知底”
一是加大信息公开力度。搭建以政府信息公开为主要载体的政务公开体系，利用县政府网、纪检监察网集中发布“一准则三条例”、重大事项集体决策制度、机关作风建设等有关规定。督促各级各部门抓实党务、政务、村务和财务公开工作，充分利用公开栏等平台，集中公布各项惠民政策及其办理程序和落实情况等内容，强化权力运行公开透明，确保群众对权力运行的知情权。二是开展电视“公开承诺”。2013年开展“百姓问政我来办”主题活动，县委、县政府邀请100余名群众代表与县直单位、县级领导面对面交流，由群众代表“出题”，部门领导现场解答，对当场不能解决的问题，明确责任单位和整改时间，限期解决；2014年、2015年分别组织县直单位一把手、二级机构和单位内设股室负责人到县电视台就服务群众“晒职责”“亮承诺”，广泛接受群众监督。三是公车“亮明身份”。全县所有公车统一在醒目位置张贴“公务用车”标识和举报电话，亮明公车身份，便于群众识别监督。2014年以来，我县群众举报并经查实公车管理使用问题12起。比如，2015年群众举报县价格管理局局长邝某存在公车私用问题，经查属实，邝某受到党内警告处分。
二、畅通诉求举报渠道，让群众“方便监督”
一是畅通群众举报热线。将“12342”效能投诉热线、“12345”公共服务热线整合到县网格化管理中心，集中受理群众诉求；创新以县优化办、县作风办、县委督查室、县政府督查室、县纪委行政效能监察室、县行政效能投诉中心等“两办三室一中心”联动机制，建立大督查工作格局，拓宽群众参与监督渠道。同时，县纪委信访举报电话“12388”24小时畅通，实行专人受理。2014年以来，通过举报热线共受理办结各类群众诉求350余件。比如，2014年，群众通过热线举报县委宣传部副部长、文联主席刘某在没有依法取得《建设工程规划许可证》的情况下，在县城石马冲住宅小区B5号宗地上擅自开工建设房屋的问题，经查属实，刘某受到党内严重警告处分。二是设立群众举报信箱。在县政府网设立县委书记、县长信箱，县纪检监察网设立县纪委书记信箱，24小时受理群众投诉。在“新田发布”开通“四风”随手拍、手机举报“一键通”，进一步畅通监督渠道。2014年以来，以上三个信箱共受理办结群众诉求290余件。比如，2015年群众在县长信箱反映县廉租住房补贴发放和廉租住房分配工作管理不到位的问题。经查实，县房产局主管副局长刘某、保障办主任何某因不正确履行工作职责，在2014年全县保障住房分配过程中审核把关不严，导致不符合条件的93户居民享受保障性住房补贴，不符合条件的1户家庭享受保障性住房实物配租，两人分别受到行政警告、行政记过处分。三是建立群众诉求接待窗口。县镇（乡）两级分别建立群众信访接待窗口，县纪委设立信访室，领导轮流值班接访。落实每月10日纪委领导参与群众来访接待工作，县纪委领导每月到基层开展下访和调研不低于一次的制度，积极搭建群众与领导当面沟通和谏言的平台。
三、搭建参与评议平台，让群众“说了就算”
一是开展“述责述廉述德”民主评议。每年组织部分乡镇、县直单位党政正职开展“述责述廉述德”民主评议，邀请群众代表、县纪委委员、党风廉政监督员和“两代表一委员”对评议对象进行现场提问和民主测评。评议对象得“不满意”票在20%--30%之间的进行诫勉谈话，在30%（含）以上的，由县纪委向县委提出免职、责令辞职、降职或调整岗位的处理建议。2013年以来，共组织20余名党政正职开展“述责述廉述德”民主评议。二是开展“满意不满意单位”民主测评。每年邀请企业代表、党员群众、两代表一委员、创业农民工和服务对象对全县副科以上单位开展民主测评，由群众进行综合评价。2015年，我县进一步创新评价机制，“满意不满意单位”测评工作延伸至县直单位二级机构和重点股室。2013年以来，共有县国土局等10个单位被“一票否决”，县文化综合执法大队主要领导被免职处理；共有县自来水公司等3个二级机构被“一票否决”；共有县城区渣土运管站等7个股（站、所）被“一票否决”，其中县白蚁防治所等3个股室负责人被免职处理。三是推行“受理监督卡”。由办事群众监督单位办事干部。针对群众反映少数部门存在“门难进、脸难看、事难办”等行为，我县创新监督方式，在执法监管部门和窗口单位推行“受理监督卡”制度。窗口单位工作人员对所受理的事项不能即时办结时，按承诺要求出具办结日期的文字依据（受理监督卡)交由申请人，作为监督投诉依据。对不出具“受理监督卡”或不按时办结的将按照有关规定追究责任。比如，2013年，县国土局测绘队在受理群众的测绘事项后，没有向服务对象出具“受理监督卡”， 测绘队原队长何某并利用职务之便，先后两次索要服务对象好处费4万元，经群众举报并查实，何某受到开除党籍、行政开除处分。（聂朝飞）
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw