目前,我国已进入全面建设小康社会的重要阶段。随着改革开放的进一步深化扩大,新矛盾、新问题不断出现,促进领导干部廉洁从政面临的任务更加艰巨。因此,在新形势下,必须采取有效措施,从严筑牢领导干部廉洁从政“三道防线”。
一、狠抓教育,筑牢思想防线
1.着眼实际,突出教育经常化。领导干部廉洁从政是一项长期的经常性任务,各级党组织应树立长期抓教育的思想。要紧密结合实际,制订内容详实的教育计划,确保廉政教育的时间、对象、内容和效果全面落实,使关口前移、警钟长鸣。要在继承传统教育方式的同时,积极探索开放生动的教育方式,丰富教育内容。特别是要充分利用互联网等现代信息技术,构筑时效性强、辐射面广的网络阵地。要抓好典型教育。正面典型突出勤政廉洁、作风过硬,示范带动效应强;反面典型挖深挖透、震慑作用大,从而增强教育的实效性。
2.区分对象,突出教育具体化。领导干部廉政教育切忌“一刀切”、“眉毛胡子一把抓”。必须针对不同领导的思想水平、心理特点、工作性质和生活环境等特点进行施教,提高廉政教育效果。比如对从事干部管理的领导同志,要重点加强“任人唯贤,反对任人唯亲”的教育;对管钱管物的领导干部,要重点进行职业道德教育,做到两袖清风、不贪不沾、当好“红管家”;对从事医疗、科技、教育工作的领导人员,要重点加强热爱本职、无私奉献和医风师德教育,增强责任感。
3.科学安排,突出教育系统化。领导干部廉政教育要遵循政治思想教育的规律,系统全面地抓好基础教育和日常教育。基础教育包括我党优良传统教育,老一辈无产阶级革命家关于党风廉政教育的论述,习近平总书记关于新时期反腐倡廉的讲话精神,以及人生观、世界观和理想信念教育,从根本上弄清新形势下加强领导干部廉政教育的重要性和基本要求。日常教育要根据新形势、新任务,及时了解领导干部的思想状况,发现苗头性、倾向性问题。确定教育重点,有的放矢、对症下药开“处方”,将问题解决在萌芽状态。
二、严立规矩,筑牢制度防线
1.修订完善制度,增强可行性。严格按照十八大提出的领导干部廉洁从政要求,针对廉政建设新情况、新问题,对已建立的制度认真加以修订完善,进一步细化、健全、规范。对涉及面广、操作难度大的,可先行试点后总结,再全面推开。当前应以领导干部外出报告、经济责任审计、礼品购物卡登记等作为重点,及时制定具体措施。增大制度覆盖面,使人人有章可依,不留空档,消除“盲区”。
2.严格按章办事,增强严肃性。规章制度是党的性质、宗旨的具体体现,具有很强的约束力。各级领导干部应率先垂范,严格遵守制度,在廉洁从政上做好榜样。带领全体党员干部自觉把按章办事作为基本要求,不越规不造次,形成人人讲制度,事事讲规矩的良好风尚。
3.认真秉公执纪,增强权威性。领导干部廉洁从政要认真秉公执纪,对各种违反廉政规定的言行,决不能等闲视之,放之任之。必须克服三种倾向:一是防止“自捂盖子”。对不廉洁的行为,有些同志说起来深恶痛绝,但一旦遇到本部门、本单位出现问题时,则表现出本位主义思想,采取“捂盖子”的方法,怕影响单位声誉,对犯错误的同志从轻发落。二是防止“下不为例”。有些本部门在处理违反廉洁自律规定问题上,采取“下不为例”的办法,削弱了制度严肃性。三是防止“雷频失威”。有些单位在制订制度时,缺乏具体的落实措施,在执行中雷声大、雨点小,起不到威慑作用,从而导致制度失灵。
三、强化监督,筑牢社会防线
1.强化组织人事监督。组织人事部门应不断研究和改进干部考察考核工作,定期听取各部门、单位领导班子成员的思想工作汇报,及时了解其思想状况、工作表现。制定监督防范的组织措施,在领导干部行使决策权、人事权、用财权时进行监督,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。对容易产生腐败问题的重点行业、部门和岗位加强经常性督查,将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。
2.强化职能部门监督。充分发挥纪委的职能作用,建立健全巡视制度、述职述廉制度、重大事项报告制度、完善民主集中制,使权力运行真正处于严格的监督之下。充分发挥审计等职能部门的作用,实行离任审计与经常性审计相结合,发现问题及时解决。对审计过程中发现的违法乱纪线索,移交纪检监察机关或司法机关立案查处。
3.强化班子内部监督。认真贯彻民主集中制原则,坚持党委(党组)议事规则,完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等会议程序,杜绝个人或少数人说了算。严格民主生活制度,提高民主生活会质量,班子成员之间应进行坦诚的思想交流,该提醒的要提醒,该批评的要批评,该制止的要制止,及时纠正各种不正确的思想行为。
4.强化职工群众监督。建立完善党务、政务和财务公开制度,拓宽职工群众监督渠道,扩大职工群众的知情权、监督权。建立领导干部监督信息网络,及时收集群众意见,全面了解领导干部工作圈、社会圈、生活圈情况,提出改进建议,使领导干部真正做到清正廉明。
5.强化社会舆论监督。坚持正确的社会舆论导向,充分发挥新闻媒体的作用,对消极腐败现象,特别是党员领导干部中出现的违纪行为及时进行曝光,使越权、侵权、滥用职权等腐败问题得到有效地遏制。(李江南)
来源:永州廉政网
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