市委巡察领导小组：
2017年3月至4月，市委第三巡察组对我委开展了为期一个月的政治巡察。5月26日，向我委党组和党组书记高守凯同志反馈了巡察意见。我委于5月27日召开了党组会，对反馈意见进行了专题研究，制定了整改方案和整改事项一览表，明确了党组书记、主任高守凯同志负总责，各分管领导各负其责，责任部门、配合部门具体负责的责任分解体系和时间表路线图。现将整改落实情况报告如下：
一、基本情况
市经信委党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全委上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持挂图作战、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前，反馈的“党的领导比较弱化”、“党的建设不够实”和“全面从严治党不够严”等三大方面十类主要问题33种具体表现均已全面开展整改，且已完成阶段性目标。同时，举一反三、着眼长远，按照“不放过”原则，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。
（一）统一思想认识。为进一步做好市委巡察组对我委巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，委党组立即召开巡察整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。委党组认为：市委把我委作为第一轮巡察对象，充分体现了市委对我委工作的高度重视和关心，我们一定要以巡察整改建议为强化党的领导、抓好工作、补齐短板，提高工作水平的重大契机，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，研究制定了《市经信委落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》、《市委巡察工作反馈问题整改事项一览表》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限。建立了由委主要领导负总责、各分管领导各负其责、相关科室（单位）具体负责、全委共同推进整改的责任体系。设立领导小组办公室，建立协调管控平台，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音，并确保实实在在的效果。
（二）狠抓整改落实。我委党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党责任落实。一是突出立行立改。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决，确保7月20日前基本整改到位。二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。5月27日，委党组书记高守凯主持召开巡察整改工作专题会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出规定，进一步明确整改方向和着力重点。7月14日，委党组书记高守凯再次主持召开巡察整改工作汇报会，逐项听取巡察整改落实情况汇报，确保逐项落实到位，对一些尚未解决的问题，再次提出要求，责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与委机关各科室年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。
二、整改落实情况
（一）党的领导比较弱化
问题1：党组领导作用发挥不够
表现1：履行政治领导责任不力，民主集中制坚持不到位，有个人说了算的现象；整改情况：建立了《党组中心组学习制度》加强了学习教育，提高班子成员的履职能力水平，出台了《党组议事规则》、《委务会议制度》和《主任办公会议制度》，严格按规则和程序办事，特别是坚持党组议题提前2天下发，重大事项主要领导分别与班子成员在会前研究通气，统一思想后再上会，有重大分歧问题不上会，坚持党组会党组书记末位表态制，坚决杜绝个人说了算；如遇重大问题不能统一党组成员意见，采取民主表决，少数服从多数的原则决定有关事项。今年，高守凯同志到任后，坚持民主集中制，坚持重大事项通过委党组会研究决定，共召开15次党组会，进行表决的有1项决策，其他议题均高度一致。对于这些制度我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现2：推动“两学一做”学习教育常态化、制度化不力，学习教育效果不明显；整改情况：已经召开了推进“两学一做”常态化、制度化动员大会，制定了学习计划，明确了分工，做到学深悟透、知行合一，“学”“做”相得益彰，规定动作不走样，自选动作有特色。一是严格落实组织学习教育的主体责任，各党组织领导班子特别是支部书记、一把手要切实履行本单位学习教育常态化制度化第一责任人的责任，确保年年有计划、月月有安排，学习有主题、举措有实效。二是丰富“两学一做”方式方法，注重总结推广先进典型，改进和创新机关党建工作平台载体，着力提高机关党建工作实效，增强学习教育的针对性和吸引力。三是加强督促检查，发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，更好地推动学习教育和问题整改。对于这些工作，我们将在今后的工作中一以贯之严格坚持。
表现3：管党治党主体责任落实不够，监督执纪不够严，少数党员干部存在违纪违规现象。整改情况：一是深入推进主体责任落实，坚持明责、履责、担责，层层传导压力，级级分解任务，形成人人扛责任、一级抓一级的传导落实机制。委党组主要负责人按照“四个亲自”的要求，带头执行党风廉政建设责任制，对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，定期约谈班子成员和重点岗位主要负责人，每年亲自上廉政党课不少于1次。班子其他成员要根据分工，抓好分工职责范围内的党风廉政建设，严格履行“一岗双责”，切实负起领导和管理责任，坚持严抓严管，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓和没有发现问题是失职，发现问题不查处不纠正不上报是渎职”的理念；二是正确运用“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，强化严管就是厚爱的理念，加强日常管理监督，盯住“破纪”之初，善于发现、主动发现苗头性、倾向性问题，扩大谈话、函询覆盖面，一般性问题与本人见面，谈话提醒、函询核实，早提醒、早教育、快纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。突出领导干部这个“关键少数”，加强对重点岗位、对人财物管理、使用和执法审批等关键岗位、关键环节的监督力度，体现组织的严格要求和关心爱护。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
问题2：领导班子不团结
表现4：巡察中，绝大多数同志反映，原主要负责人与多个班子成员思想上有矛盾，工作不协调，班子不团结。整改情况：一是印发了《永州市经信委党组会议议事规则》，认真贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”集体决策制度，实现依法、科学、民主决策。二是认真落实党内组织生活制度，充分运用好批评和自我批评这个武器，结合“两学一做”学习教育，认真组织开好民主生活会，帮助解决班子成员自身存在问题；三是加强班子成员之间的事先沟通、协调，在处理问题、作出决策时，充分发挥班子其他成员的聪明才智，充分讨论，郑重决策，增强班子的整体合力。对于这些原则、制度、规矩，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现5：原主要负责人与班子成员交流沟通少，对工作中有不同意见的班子成员包容不够。整改情况：党组书记高守凯同志到位后，先后与党组成员、处级干部和委科室负责人和其他干部职工进行了交流沟通，谈心谈话，及时了解掌握全委的基本情况、干部职工的诉求，以及存在的问题，并就一些急需解决的问题和矛盾与党组成员进行研究，取得了积极的成效，初步形成了互相尊重、互相理解、互相支持和互相包容的良好局面。对于这些工作，我们将在今后的工作中长期坚持。
问题3：民主集中制发挥不好
表现6：坚持集体领导制度不到位。整改情况：建立了《党组中心组学习制度》加强了学习教育，提高班子成员的履职能力水平，出台了《党组议事规则》、《委务会议制度》和《主任办公会议制度》，严格按规则和程序办事，特别是坚持党组议题提前2天下发，重大事项主要领导分别与班子成员在会前研究通气，统一思想后再上会，有重大分歧问题不上会，坚持党组会党组书记末位表态制，坚决杜绝个人说了算；如遇重大问题不能统一党组成员意见，采取民主表决，少数服从多数的原则决定有关事项。对于这些要求和做法，我们将在今后的工作中长期坚持。
表现7：有违反“三重一大”决策制度情况，决策不民主，搞个人说了算，有些问题未经委党组会议研究决定，一把手拍板算数。整改情况：一是决定重大问题前，要先将相关情况提前2天进行告知，使班子成员有充分的时问思考，并与班子成员相互协商、交换意见，有的还要开展调研避免准备不充分、仓促议事的现象。二是党组决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。三是重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须达到参加会议人员要求，表决时，同意人数必须达到与会人数的三分之二才算通过。四是决策形成后，在执行过程中，党组要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。五是集体领导和个人分工负责相结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各方抓好落实。六是重大问题未经党组讨论形成决议，而由主要领导个人做出决定的，其他党组成员有责任制止，并有权向上级党组织反映情况，提出纠正意见。对于这些工作，我们将在今后的工作中严格坚持。
表现8：如2014年至2015年的安全生产监管监察岗位津贴和2015年的信访津贴发放，整改情况：经委党组会议研究，按照文件要求，违规发放的津贴已全部清退，已于6月29日全部上缴了市财政。
表现9：2016年经信委遴选公务员的面试方案。整改情况：2017年，我们及时建立了考官制度，并建立了考官人才库，同时成立了招投标领导小组，规范招投工作。今年以来我委完成市墙办散办2名工作人员的遴选工作，整个遴选工作规范有序、严格按有关程序操作。在遴选面试中，面试考官提前两小时进行抽签随机产生，结果反响很好。对于这些按规定程序办事的要求，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
（二）党的建设不够实
问题4：组织生活开展不正常
表现10：中心组学习制度落实不到位。未按照中心组学习制度等有关要求进行学习，敷衍了事，学习效果差，一些班子成员对党的基本知识都不熟悉。4月6日，巡察组抽取了8名党组成员进行《党的基础知识》测试，成绩在60分以下的3人，其中2人对党的宗旨是什么都不知道，5人对“两学一做”的内容搞不清。整改情况：一是制定《中心组学习计划》，按照计划安排，今年已开展了七次中心组学习；二是加强检查，确保学习效果；三是进行考核，对学习效果不理想的同志，限期达到要求，否则进行问责。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现11：“三会一课”制度坚持不到位。支部活动开展不正常，不按时召开“三会一课”，不能向巡察组提供支部党建资料；党组成员经常以业务忙为由不参加支部活动。整改情况：一是进一步加强基层党组织建设，进行经常性的督促检查，落实“三会一课”制度，严格组织生活。二是继续深入开展“两学一做”学习教育，强化干部职工的政治、思想教育，塑造党员干部新思想、新思维，适应新常态。三是健全完善党建工作责任制，确保党建工作制度化、规范化；四是结合“两学一做”学习教育，以支部标准化建设为抓手促进党建；五是通过深入开展“两学一做”学习教育，组织党员开展党章、党规和系列讲话学习测试，强化干部职工的党员意识、宗旨意识，不忘初心。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现12：谈心谈话制度执行不到位。党组班子成员间开展谈心谈话很少，单位未能向巡察组提供近三年谈心谈话记录资料。整改情况：一是党组书记高守凯同志到位后，先后与党组成员、处级干部和委科室负责人和其他干部职工进行了交流沟通，及时了解掌握全委的基本情况、干部职工的诉求，以及存在的问题，并就一些急需解决的问题和矛盾与党组成员进行研究，取得积极的成效。二是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话，委党组班子与干部职工沟通交流30余次，充分调动干部职工的积极性、创造性，不断提升全系统的凝聚力和战斗力。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
问题5：党建工作弱化。重业务轻党建
表现13：未把党建工作列入议事日程，党建与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核不够，党组研究部署党建工作少，有的以行政会议代替党组会。整改情况：一是加强了党组织建设。2016年底，市经信委直属党委届满，结合工作需要，改选了直属机关党委，党组成员、副主任左小衡同志任机关党委书记，立即按程序产生配备机关党委专职副书记，落实了党建第一责任人责任，进一步树立了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识。二是结合本单位实际，拟订了党建工作计划，明确目标、任务，并把党建工作和经信中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，推进各项党建工作有序开展。三是建立健全基层党建工作责任制。紧紧围绕中央、省、市委确定的基层党建重点任务，细化责任清单、任务清单，督促各党支部部建立工作台帐，对目标任务、推进措施、完成时限等重点内容进行明确和要求；四是开展党员积分制管理，制定完善党员积分制评分细则，建立管理台账，将党员年度积分，作为各支部民主评议党员时评定等次的重要依据，并纳入年终工作综合考核检查内容，强化对党员的监督管理；五是召开基层党支部书记抓党建工作述职评议会，党支部书记结合实际进行党建工作述职，总结经验，查找不足，明确努力方向。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现14：党建责任落实不到位。党组书记和班子成员没有发挥表率作用，巡察组抽查了4名党组成员的学习笔记，有3人未能提供；整改情况：一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和履职能力水平;继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。四是强化监督问责，确保党建工作落到实处。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现15：2016年市直机关工委要求市经济和信息化委员会机关党建述职，分管党建的班子成员没有参加；整改情况：在今后党建述职工作中，分管党建的班子成员积极准备，认真对待，高标准、严要求完成党建述职。
表现16：党建基础薄弱，党员意识不强。2015年9月以来，机关党委一直没有配备专职的副书记。巡察组在查阅资料中发现，党建迎检的汇报材料中存在弄虚作假的行为，2015年12月《永州市经济和信息化委员会党建工作汇报材料》复印的2015年3月2日上午党组会记录内容，与党组记录本中记录的内容完全不同。整改情况：一是加强教育，深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的主体作用;二是克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。三是建立党务干部的学习培训制度。为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，保证机关党建工作顺利开展。四是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。五是将于2017年7月配备专职副书记。六是对党建工作造假行为要严肃问责，确保会议记录的真实性。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现17：离退休老同志长期没有正常的组织生活，有不按时足额缴纳党费情况，2015年经信委机关退休党支部清理补缴2014年欠缴的党费1850元。党建活动开展不扎实。整改情况：委党组已研究并安排退休支部立即按规定换届选举，健全老年支部组织，落实支部组织生活制度，按时足额收缴党费，采取先交后返的方式组织离退休老同志开展活动。
表现18：集中学习开展少，党员日常政治学习松懈，党建基础知识缺乏。在党建基础知识测试中，57.9%的党员未答对“两学一做”基本内容。未发专门的政治学习笔记，巡察组抽对单位的15名党员近三年来的学习笔记进行抽查，7人只能提供2016年学习笔记，且大多数记录不详细，有2人的学习记录只有8 00字左右。整改情况：建立了系列党建工作制度和支部学习计划，确定每周五下午定为党员学习教育日，每月集中开展一次“主题党日”活动。已给每名党员配备专门的党员学习笔记，要求支部随机抽查笔记情况，发现问题限时整改。本月在市直工委半年考核检查中得到了充分的肯定。
问题6：选人用人不规范
表现19：履行程序不规范，如2016年底，市经信委党组未履行有关干部任免程序，直接研究任命1副营职转业干部为副科长。整改情况：一是严格遵守组织工作纪律，坚持“能公开尽量公开”的原则，主动公开选人用人的政策和标准、程序和方法，增强干部工作群众知晓度；二是进一步加强与纪检监察部门的沟通联系，增强干部选拔任用工作的监督合力；三是进一步明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和内容，增强对选人用人工作的责任感，促进依法依规选拔任用干部。已将《党组议事规则》和《干部选拔任用工作条例》制成永久性公示牌，悬挂在党组会议室。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现20：临聘人员偏多，5名司机合开一辆公务用车，工资全额发放。整改情况：一是党组会议研究决定，制定了临聘人员解聘原则和补偿方案；二是与市劳动人事争议仲裁委员会衔接，按照市劳动仲裁要求和相关法律法规，与三名委机关工龄不满10年的临聘人员进行协商，签订了仲裁调解书，依法依规予以解聘并进行补偿。三是对于四名已满10年的临聘人员，已签署了无固定期限的劳动合同，已对他们进行转岗，对他们的工作也纳入了考核。
（三）全面从严治党不够严
问题7：“两个责任”落实不力，党组领导班子主体责任意识不够强，纪检组履行监督责任不到位
表现21：党组及主要负责人没有加强对纪检监察的领导，支持、配合案件查处和责任追究力度不够，对干部队伍中存在的作风方面的问题和一些不廉洁行为的处理，失之于宽、失之于软。整改情况：一是进一步深入落实党风廉政建设责任制，认真履行监督责任，强化责任担当。今年6月初，召开了市经信系统党风廉政建设会议，分级签订了党风廉政建设责任状；二是对系统党员干部违法违纪典型案件在系统内以党组文件形式进行了通报，严肃监督执纪问责，发现一起通报一起。对违规情况高守凯同志亲自进行了通报；三是组织纪检干部参加省、市纪检系统党风廉政建设培训班，进一步增强监督执纪问责能力。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现22：对领导班子成员及下属单位负责人教育监管不到位。单位违规给5人发放2014年至2015年安全生产监管监察岗位津贴，给3人发放2015年信访津贴，群众有信访反映，委党组没有及时整治到位。整改情况：经党组会研究，按照相关文件要求，上述岗位津贴已全部追缴到位，并于6月29日及时足额上缴了市财政。
表现23：落实“两个责任”压力层层递减，班子成员履行“一岗双责”的力度不够，个别班子成员把抓党风廉政建设看成是纪检组的事，平时过问不多，抓得不实，对自己分管的科室管得不严。整改情况：一是抓谈话。要求委主要负责人与各班子成员、班子成员与分管科室负责人之间每季度至少开展1次“一岗双责”谈话；二是抓落实。班子成员要牵头抓好联系单位、分管科室签订的党风廉政建设目标责任书落实，每季度对其落实情况进行监督检查；三是抓机制。建立委纪检组与分管委领导定期沟通协商机制，明确任务，落实责任，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现24：纪检组监督责任落实不力，执纪欠严格，方式方法简单。2016年5月，市经济和信息化委员会7名干部职工因电工培训财务管理问题被群众信访举报，但在巡察组进驻时，还未处理到位。纪检组对工作纪律问题抓得不够严，对工作作风建设检查督促少，未进行有关问题通报，形成震慑。纪检干部在办案中，组织协调不够，方式方法有待改进，如对廉洁性制度评估，部分干部职工反映纪检组效率不高、指导修改不到位。整改情况：一是对于7名干部职工因电工培训财务管理问题被群众信访举报，已按要求和程序进行了处理，电工培训违规发放的津补贴及节余资金已全部清退，及时上缴市财政，对于相关人员的处理，已作为问题线索上报市纪委；二是认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等制度，针对存在的苗头性、倾向性问题，切实用好监督执纪“四种形态”，纪检组认真履行好监督执纪问责职责，坚持抓早抓小，严肃监督执纪问责。三是加强学习培训，提升纪检干部业务素质。四是委纪检组加大监督执纪力度，每月通过明查暗访的方式，对委机关工作人员执行纪律和作风建设情况开展抽查，对抽查发现的问题对照作风和效能问责实施办法，严格执纪问责。
问题8：贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神不严格
表现25：“四风”问题一定程度存在。单位发文相对较多，存在以文件落实文件现象，2015年以[永经信字]发文141件、2 016年发文132件，比2014年的116件均有所增加。个别领导干部官僚主义思想严重，脱离群众，高高在上，听不进不同意见，个人说了算。吃喝风未根治，多数同志对此有反映。整改情况：一是修订完善了相关制度规定，并认真落实执行，组织干部职工学习了《关于进一步规范党政机关公文格式的通知》，掌握机关应用文的规律，能不发文的则不发。二是对已经形成的文件进行了认真清理，进一步规范发文格式和发文程序，严格审批，尽量减少发文数量，至目前印发党组文件13份，委发文件67份。三是加强财务管理和严格公务接待审批。已制定了《公务接待制度》、《出差管理制度》、《财务管理制度》和《车辆管理制度》，从制度上根绝“四风问题”，确保工作务实，贴近群众，脚踏实地的服务全市工业的发展。四是加强监督检查，严防“四风”反弹。
表现26：执行纪律不严。少数领导干部带头作用未发挥好，对自己及下属干部职工监督管理不到位，遵守纪律不严格，财务管理不严，乱发津补贴。2015年气排球比赛，违规发放奖金补贴共21600元，2015年12月违规向5人发放2014至2015年度安全生产监管监察岗位津贴共24640元，2016年1月违规向3人发放2015年度信访津贴共8460元。整改情况：一是对于2015年气排球赛违规发放奖金我们进行了清理，由于牵涉的单位、企业多，参赛人员多，委党组建议不予清退，为确保今后不发生类似问题，我委制定完善了委《财务管理制定》；加强对相关法律法规的学习，确保在程序上、制度上和操作上正规可行；二是对于发放的岗位津贴全部清退，已于2017年6月29日足额上缴了市财政。
表现27：慵懒散现象依然存在。有的党员领导干部自我要求不严，发挥模范带头作用不够，在工作中存在懒散推脱现象，带头遵守各项规章制度不到位。巡察暗访发现，少数干部职工工作作风不实，有上班时间串岗聊天、吃零食、迟到早退、缺岗等现象。整改情况：一是全面部署机关作风效能建设，实行领导负责制，围绕效能建设目标、任务和措施，落实到每个工作人员，形成人人有责任、个个有压力；二是严格工作督察和责任追究。今年以来，对2名违反上下班纪律同志进行教育谈话；三是委纪检组加大监督执纪力度，每月通过明查暗访的方式，对委机关工作人员执行纪律情况开展抽查，对抽查发现的问题对照作风和效能问责实施办法，严格执纪问责。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
问题9：廉洁风险防控需加强
表现28：据反映，在中小企业项目资金分配上存在廉洁风险，个别企业年年都能争取到大额项目。公款支付大额资金审核程序不规范。整改情况：一是加强专项资金使用监管，严格执行财经纪律，强化规范管理，全面提升财务管理水平；二是对中小企业项目资金的分配形成制度申报按程序审批，集体研究决定，同时，加强对领导干部对外行使权力、内部管理权力运行的监督制约。加强对领导干部和重点岗位的监督；三是全面排查了行使行政审批、行政许可、行政执法等重点岗位人员及重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金等过程中可能存在的廉政风险，并针对排查出来的风险点进行廉政风险评估，提前防范廉政风险；四是正在对中小企业项目资金使用情况进行核查，检查结果将及时反馈到各县区的管理单位，督促限期整改发现的问题，依法依规向相关部门移交违规违纪违法问题线索。对于这些工作，我们将在今后的工作中继续严格坚持。
表现29：2016年，市经济和信息化委员下属市中小企业信用担保公司向原委党组成员、副主任陈石山的女儿一次性支付捐资助学款数额较大。整改情况：一是对该情况进行了进一步核实，2016年，市经济和信息化委员下属市中小企业信用担保公司向原委党组成员、副主任陈石山的女儿一次性支付捐资助学款数额26万左右；二是在今后的工作中坚决杜绝类似现象发生；三是如有发生，严肃追究相关责任人的责任，决不姑息。
问题10：执行财经纪律不严，资金违纪违规问题存在。巡察期间，对市经济和信息化委员会财务资金管理使用情况进行了重点检查，核查出4个问题
表现30：违规向企业乱收费、乱摊派。2014年至2016年，向下属单位收取（报销）经费441937元，其中挪用中小企业发展专项资金100000元。整改情况：一是清理整改情况：1）2015年2月11日收市担保公司扶贫款4万元。市担保公司为国有控股企业，根据《湖南省融资担保行业评优管理办法》第二条第三款，该公司必须承担一定的社会责任，资助扶贫等相关公公益事业，该公司与我委共同商议当年资助扶贫款4万元，用于双联帮扶工作。属于我委代收转拨资助扶贫款。2）2015年7月16日零陵卷烟厂奖金5万元。暂存款零陵卷烟厂奖金5万元调账为扶贫款。2009年根据市政府要求（当时财务支出要求没有现在规范，会议上决定的，没有相关文件）零陵卷烟厂、长丰集团单位是市经信系统蓝山、东安两县扶贫点的后盾单位，资助金额为零陵烟厂5万元，长丰集团10万元。2009年1月，长丰集团就将资助款划转到位（见会计凭证复印件），零陵卷烟厂因财务是由省直管而一直没有支付该资助金。根据永办【2011】1号文件，零陵卷烟厂获得了2010年全市主营业务收入过亿奖5万元，当时我委也与零陵烟厂进行了衔接，让其把奖金领取后缴市经信委作为扶贫点的资助款，零陵烟厂同意却一直没有办理相关手续。2015年，市财政存量资金清查，我委再次与零陵烟厂衔接，零陵烟厂回函同意此笔奖金由我委处置。（见零陵烟厂复函复印件）。2009年我委总共收取扶贫资助款15万元（含零陵烟厂调账的5万元），2009年至2011年，我委共支出扶贫资助款16万元，其中蓝山县11万元，东安县5万元。属于我委代收转拨资助扶贫款（有会计凭证复印件）。3）2015年12月30日收无线电管理处5万元、2015年11月20日收湘器5万元，共计10万元。2015年11月，我委组织全市经信系统气排球赛。无线电管理处、湘器作为承办单位，支付了此次气排球赛所需经费10万元。4）2015年总工会、组织部组织全市“唱响永州”，我委积极参加了此次活动，因我委人员少，就联合了直属事业单位-市墙办、市散办、市中小企业服务中心的人员一起参加活动，此次活动编排培训费10万元由市中小企业服务中心支出（该笔资金由基本支出支付，没占用中小企业发展专项资金），其它费用由参赛单位支付。3）、4）也属于我委组织活动代收代支款。二是深入学习严禁乱摊派的相关规定，提高思想认识；三是在今后的工作中，严禁向下属单位和企业进行乱摊派；四是如有发生类似情况，将严厉查处并追究相关责任人的责任。
表现31：多记出纳现金支出4000元。整改情况：已调整到位。
表现32：违反财务管理规定，个人借款金额过大。2017年2月底经信委机关账户显示个别人员借款余额高达12. 43万元。整改情况：一是我委已对个人借款情况进行了清理，制定清退方案，明确了责任人，提出了具体时间和要求。二是党组书记、主任高守凯同志亲自出面找相关人员面谈，提出要求，确保工作如期完成。但有的欠款时间跨度太长，还需一些时间，决心在今年底全面清算完毕。
表现33：虚列支出整改不到位。2015年8月11日，审计决定要求将虚列支出122.86万元调整会计科目，目前仍未调整到位。整改情况：已按要求调整到位。
三、下一步工作打算
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍还存在一些差距。下一步，我委将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、强化党的建设和聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，制度不建立不收兵，确保条条有整改、件件有着落。着力打造一个党的领导坚强有力，党的建设扎实有效，全面从严治党责任严格落实，“两个责任”落到实处的团结务实，积极进取，坚持民主集中制，公道正派、风清气正，充满昂扬锐气、浩然正气的班子和队伍。
1、强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。委党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。
2、坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。
3、注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，使制约全市经信工作科学发展的突出问题得到更好更有效地解决。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束，以“不放过”的决心推动突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩挺在前面。
4、切实运用成果，着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。坚决贯彻党组工作条例，把抓好党组织建设摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准，认真贯彻干部选拔任用条例，严格执行个人有关事项报告制度，坚决匡正选人用人之风。聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实抓好机关效能建设，持续改进作风，发现一起查处一起，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。
欢迎社会各届对我委整改情况进行监督。
举报投诉电话：0746-8368719 邮箱：yz8368005@163.com
中共永州市经济和信息化委员会党组
2017年9月30日
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng