十九大报告对加强党内监督提出了新的要求，中央颁布修订的《中国共产党巡视工作条例》，为落实全面从严治党、依规依纪管党，进一步加强党内监督提供了有力的制度保障。作为县区巡察机关，要自觉学习，深入领会和把握十九大报告和巡视、巡察工作新精神、新内涵，扎实推进巡察工作，全面履行好党内监督政治责任。笔者认为，实践工作中，要认真把握“567”要领，扎实推进巡察工作落地落实。
一方面要突出“五个重点”，充分发挥巡察重要作用。巡察工作与巡视工作一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，按照中央、省委、市委的部署和要求，剑指问题、倒逼责任，充分发挥震慑作用和治本功能。具体工作中，要突出“五个重点”：
一要突出关键少数。盯紧重点人。在确定巡察对象时，紧紧盯住“关键少数”，坚持把基层党政领导班子和领导干部作为巡察主要对象，并延伸至重要岗位、重点窗口单位和村（社区）、基层站所负责人。盯紧重点部门。将资金流量大、职责范围广、审批事项多、执法权限大的部门以及涉及人、财、物管理的关键岗位作为重点巡察目标。盯紧重点问题。巡察工作中，重点围绕“六项纪律”和“四个着力”，紧紧盯住以权谋私、贪污侵占、失职渎职、影响环境，特别是“四风”问题、严重侵害群众利益等问题。
二要突出问题导向。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验，而是挑刺把脉、发现问题、形成震慑。巡察组要牢固树立“善于发现问题是本职，应该发现问题没有发现是失职，发现了不报告、不处置就是渎职”的观念，牢记政治使命，严格标准要求，勇于“当包公、唱黑脸”，综合运用函询、谈话、核查、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，对显性问题刨根见底，对隐性问题深究细查，真正让问题浮出水面、无处藏身。
三要突出分步推进。按照启动筹备、进驻巡察、汇总报告、情况反馈、整改落实、回头看等重点步骤，扎实筹备，认真组织，环环相扣，分步推进，确保巡察工作高效开展。巡察过程中，各巡察组要紧紧依靠被巡察单位开展工作，依靠被巡察单位干部职工发现问题，不干预被巡察单位的正常工作，不处理被巡察单位的具体问题，不履行执纪审查职责，对涉及到的间接情况和重大问题不作个人表态。
四要突出行业特点。紧紧围绕被巡察单位的职能职责和行业特点，精心安排相应巡察工作，详查共性问题，注重发现个性问题，深入了解重点人、重点事、重点问题，盯住具体问题线索，分析研判问题实质，对被巡察党组织及其负责人的政治方向、政治立场和政治担当作出精准画像，增加巡察工作的针对性。
五要突出成果运用。巡察不是目的，解决问题才是根本所在。被巡察单位对巡察发现的问题要高度重视，认真研究，确定专人，集中整改。纪检监察和组织部门对巡察发现的违纪违法问题线索，要分类处置，及时办理；对选人用人问题，要认真核查，用好“三项机制”，确保件件有着落、事事有回音。巡察组要适时杀“回马枪”，持续形成震慑，切实做到整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。
另一方面要夯实“六方责任”，切实形成巡察工作合力。巡察工作涉及面广、范围大、部门多，是一项庞杂的系统工程，必须凝聚思想共识、夯实工作责任、聚集各方力量，形成合力推进之势。具体工作中，要夯实“六方责任”：
一是夯实党委主体责任。巡察工作的主体是各级党委,党委书记要全程参与,亲自推动,亲自指挥,亲自上手,亲自督促,不当“甩手掌柜”,不搞“遥控指挥”,不当“老好人”,不将疑难杂症甩交巡察组办理,不对巡察组交办的问题线索高举轻放,敷衍塞责,甚至托人说情。
二是夯实巡察领导小组责任。巡察工作领导小组要切实履行好领导责任，及时研究巡察计划和阶段任务安排，统筹、协调、指导巡察组开展好工作，及时研究处理巡察工作中的重要问题，及时向区委“五人小组”和市委巡察办报告工作，确保巡察工作沿着正确的方向发展。
三是夯实区委巡察办责任。巡察办要发挥日常办事机构的重要作用，履行好统筹、协调、指导巡察组开展工作的重要职责，及时了解巡察进展情况，强化过程指导，严格政策把关，做好综合协调、业务培训、制度建设、巡察人员监督管理等工作，确保巡察工作有力、有序、有效开展。
四是夯实各巡察组责任。巡察组是开展巡察工作的主体，要严格按照职责权限开展工作，对属于巡察范围内的问题，依据规定及时办理并上报结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释。巡察组组长是巡察工作的第一责任人，要从严执纪，加强管理，树立巡察人员的良好形象。各巡察专员要坚定政治立场，坚持工作原则，严守巡察纪律，严禁出现跑风漏气、泄露线索内容、违反中央八项规定精神、不如实报告巡察情况等问题，以铁的纪律、过硬素质、良好作风推动巡察工作顺利开展。
五是夯实被巡察党组织责任。被巡察党组织特别是主要负责人要把巡察工作作为份内职责，坚决服从巡察组的安排，自觉接受巡察，不隐瞒问题，不回避矛盾，如实汇报工作,客观反映情况,提供真实材料,营造良好氛围,保障巡察开展,抓好巡察整改。不得以任何借口阻挠、干扰巡察组开展工作，一旦发现，一律严肃追责问责。
六是夯实协作部门责任。建立健全协调协作机制,纪委、组织、政法、信访、审计、人事、财政等相关部门在信息提供、人员支持、业务帮助和成果运用等方面,立足各自职能，加强沟通协调，切实形成支持、配合巡察工作的强大合力。
再者要聚焦“七个必看”，始终突出政治巡察全覆盖。坚持政治巡察而不是业务巡察的基本定位，把焦点对准被巡察党组织的政治责任，对准党员领导干部应肩负的政治职责，突出政治巡察全覆盖，着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，切实让党组织和党员领导干部接受一次政治大体检。具体工作中要做到“七个必看”：
一看党组织领导核心作用发挥情况。深入检查党组织领导是否坚强有力，是不是有强烈的政治责任感和担当精神，是否充分发挥了党的领导核心作用。特别要看是否缺乏责任担当，不敢、不愿负责，在应对处置本部门本领域发生的重大问题中领导不力，给党事业和群众利益造成损失。
二看中央路线方针政策和省委、市委决策部署贯彻落实情况。深入了解被巡察党组织是否认真贯彻落实党的十八大以来历次重要会议精神及省、市、区党代会精神，是不是密切联系地方和单位实际，有效推进和落实各级党代会确定的各项目标任务；认真检查是不是及时贯彻、扎实推进脱贫攻坚、深化改革等重要工作部署，是否存在消极应付，不作为、慢作为、乱作为等慵懒怠政问题等。
三看基层党建工作情况。重点检查党组织和党员干部是否经常性地开展党性教育，坚定理想信念；是否按照“兰考标准”认真召开民主生活会、组织生活会，积极开展批评和自我批评；是否严格组织生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。
四看“两个责任”落实情况。深入了解党组(党委)全面从严治党主体责任落实情况，看是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严；深入检查“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律执行情况，是否坚持抓早抓小、动辄则咎；是否严格执行各项监督制度，既加强对本地方本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。对派驻纪检组，要看是否真正起到“探头”作用，发挥“派”的权威和“驻”的优势，积极践行“四种形态”，严格监督执纪问责；是否存在该发现的问题没有发现，发现问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况；认真检查近年来查办案件情况，深入了解是否存在派而不驻、主业不专，不想、不会、不敢监督等情况。
五看领导干部廉洁情况。紧紧盯住重点人、重点事、重点问题，高度关注资金管理、资产处置、资本运作、资源配置、工程项目和人事任免、就学就医等方面，看是否存在管理混乱、监管缺失、廉洁风险防控薄弱的问题；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱发钱、乱用人的问题；是否存在利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送的问题。
六看选人用人情况。重点看是否坚持党管干部原则，坚持好干部标准和正确用人导向，强化领导和把关作用；是否坚持民主集中制，是否存在“家长制”“一言堂”等问题；是否严格执行组织纪律和《干部任用条例》，是否存在违规用人、“带病提拔”和“三超两乱”、档案造假、违规兼职、不如实报告个人事项等问题。
七看中央八项规定精神落实情况。对照纠“四风”新要求，紧盯现职党员领导干部顶风违纪行为，严查“四风”问题禁而不绝、翻新变异等典型问题。要盯住节点、抓住重点，精准发现，对巡察和重要节点期间仍顶风违纪的，一律依规依纪从严从重惩处。（中共冷水滩区纪委 李文龙）
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng