湖南省花垣县坡耕地水土流失综合治理工程朱朝项目，从招投标一直到项目验收，经过六层“拔毛”，项目资金落地仅三成，拔毛率竟高达68%，项目完成度不足23%。省、州、县多个层级的干部涉案其中。（5月8日 法治周末）
原本是扶贫惠农工程，却成了某些人觊觎的“肥雁”。据媒体报道，这一案件发现源于审计署长沙特派办于2015年11月开展的一次专项审计。经审计查实，项目从招投标开始，时任花垣县水利局局长石某就采取操控方式，选定一个招标代理公司，由项目建设过程中参与进来的胡某找单位进行围标。中标后，中标单位按合同价格的2.5%（25万元）收取管理费，胡某提成21%（210万元），然后将工程转给了龙某个人设立的公司，随后，龙某又将工程转包给了当地的村民包工头。案发后，经湖南省天平司法鉴定所鉴定：该项工程实际完成施工面积为1008.24亩，应付工程款327.2968万元，已付工程款1005.29万元，多支付工程款677.9932万元。也就是说，这个上千万元的涉农项目，有多达68%的项目资金被层层盘剥了。
看似明明行不通、或明显违规违法的操作，居然就那么有惊无险、顺风顺水地完成了。作为惠民资金的项目资金成为了少数人眼中的“唐僧肉”，被层层截留、“拔毛”，最终“瘦”了国家，“苦”了百姓，“肥”了贪官。此案中，遭盘剥的项目资金落入到了个人腰包，省、州、县多个层级的干部涉案其中，50余人被严厉问责。与“老虎”相比，人民群众更厌恶的是与他们切身利益息息相关的“苍蝇”，基层腐败更容易影响群众的满意度和获得感。
资金究竟是如何一步步被“拔毛”至这等程度的？毋庸置疑，最重要的原因仍在于权力的全方位失灵、失守。从目前的案情披露看，至少有三个大的节点不应该轻易溃败。一个是招投标环节，另一个是验收环节，还有一个则是对项目的实时跟踪。一般而言，只要盯紧了这三个节点，则工程即便出现一些小问题，也无伤大局。然而，人们看到的却是，在招投标环节，当地完全没有遵循严格的制度规定，只是凭几个核心人物的三言两语，就确定了一个千万元项目的归属。没有资质？不要紧，挂靠。担心竞争？不要紧，组织围标。种种荒诞，以一种最上不得台面的方式呈现，让人惊诧。
在中央精准扶贫政策大力推进的今天，如何确保涉农资金的安全，成了当务之急。首先，要加强监管力度，相关主管部门要对重点项目贴身紧逼，实时监控，全程跟踪。其次，要强化担当，明确责任，建立严格的责任追究制度。此外，领导干部要加强自身素质建设，自觉抵制不良风气的侵蚀，做人民群众心目中的好干部。（江永 何继锋）
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng