近年来，零陵区纪委监委创新工作机制，推行案件交叉审理，解决了基层纪委办案力量薄弱、案件质量不高、主动性不强、能力不足、制度执行不严“五大难题”，案件质量普遍得到提高，执纪力度明显增强。
划分片区，整合资源，解决基层办案力量薄弱问题。该区按照“就近分片、以案代训、相互交流”的原则将全区16个乡镇（街道）、13个派驻纪检组、8个授权监督纪检组划分为9个交叉审理片区。出台《零陵区纪检监察系统案件交叉审理实施方案》，对全区案件交叉审理工作进行统一安排部署。由区纪委监委审理室负责安排交叉审理案件，确定交叉审理的时间和地点，根据案情指定片区内其他基层纪检监察机关工作人员2至3名组成交叉审理组进行审理。实行交叉审理，整合了基层纪检机关力量，解决了人手不足的难题。
查审分开，排除干扰，解决查案质量不高问题。基于全区基层纪检监察干部少，工作人员既是审查人员又是审理人员，在审理案件时很容易进入思维定势。实行交叉审理，一方面能够有效避免思维定势，站在案件的本身角度去开展审理；另一方面规避了地缘、人际关系影响，极大降低了“人情案”、“关系案”发生的可能性，有效提高了案件审理质量，增强了纪检监察机关审理案件的公信力。
分工配合，增强意识，解决查案主动性不强问题。传统的“乡案区审”模式，基层纪检监察机关查办的许多案件因为不符合质量要求需反复纠正，让基层纪检干部产生畏难情绪和依赖思想。推行案件交叉审理后，审查组和承办案件的交叉审理小组，双方相互监督、相互纠错。对较复杂的案件，交叉审理人员在案件审查过程中可以提前介入，对审查工作提出意见和建议，对案件质量进行初步把关；交叉审理人员要对发案基层纪检监察机关的委托和信任负责，增强了交叉审理人员的责任意识，保证了案件审理的质量。
狠抓学习，加强交流，解决基层业务能力不足问题。围绕近期基层案件查办工作的热点、疑点、难点问题，组织交叉审理人员有针对性地进行专题理论研讨，交流案件查办经验。同时，开展“以案释纪”、“疑案研讨”等培训活动，增强查案、审案人员的业务知识。通过经验交流和培训学习，加强了片区内部的工作协调、衔接力度，丰富了基层纪检干部的业务知识，提高了解决实际问题的能力。
明确任务，严格考核，解决制度执行不严问题。将交叉审理工作纳入年终考核内容，年终对各片区交叉审理的案件进行评先彰优，对所有审理人员实行量化考核，优秀的给予表彰，不合格的给予通报批评。通过严格实施考核奖惩措施，增强了工作责任感和紧迫感，使制度执行力进一步加强。
（零陵区纪委监委 李艳玲 蒋素琴）
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng