“科学运用办案机制，实现全县执纪审查‘一盘棋子’，有效破解了基层腐败乡镇纪委查'不出'，派驻纪检监察组查‘不好’，县纪委监委查'不来'的难题。”近日，江永县纪委副书记、监委副主任黄韵杰在十一月办案通报会上如是说。
据了解，今年来，江永县纪委监委针对基层查办案件工作中存在的办案力量不足、办案能力不强、办案人情干扰和办案效率不高的实际，积极创新案件查办模式，建立四大机制，实现县乡执纪审查一体化，有效破解了基层办案难题，全面提高了基层办案的数量、质量和水平。
建立协作办案机制，破解力量不足。将全县9个乡镇和13个派驻纪检组和委机关6个纪检监察室，划分为4个办案协作区，各协作区由一名纪委常委负责，并就问题线索管理、力量调配、经费管理进行统一调度和统筹安排，各协作区握指成拳，开展“集团”作战，基层办案力量明显增强。
建立人员培训机制，破解能力不足。选派基层纪检干部到县纪委监委纪检监察室跟班学习，以案代训，跟案锻炼。举办培训班、业务知识讲座、经验交流会等形式，优化办案人员知识结构。实行县纪委常委县监委委员和委室定点联系基层纪委制度，对基层纪委案件查办工作提供指导和咨询。组织县纪委监委办案骨干深入一线，现场传授线索收集甄别、谈话取证、性质认定等知识，使基层办案人员在调查过程中能把握关键，抓住重点。同时，开展岗位练兵活动，组织模拟谈话、笔录制作、情景办案等比武，丰富办案技巧和方法。纪检监察干部在实践中培训，培训中实践，作战能力明显提升。
建立交叉办案机制，破解人情干扰。协作区在深化联合办案的基础上，实行异地交叉办案，即逢亲人、属地回避，有效排除人情关系的干扰，解决“人情阻案”的问题。乡镇纪委、各派驻纪检组作为常驻的监督机构，人缘熟，碍于人情，有时容易产生懈怠心理，实行异地交叉办案，有效地破解人情干扰。据了解，今年因人情回避共交叉初核各类违纪案件10余件，已全部处置完毕，达到事半功倍的效果。
建立催办督办机制，破解效率不高。江永县纪委监委每月下发《联片协作办案区月度工作指导性清单》，对联片协作办案区开展 “清单式”管理，各联片协作办案区对照指导性清单，结合实际拿出具体落实措施，列出任务图、时间表，逐项逐件按时按质予以落实完成。对办案情况实行月报告制度，县纪委监委进行定期不定期检查、指导，及时帮助解决办案中遇到的难题，对无故不按期办结的片区相关责任人进行严肃问责，以“倒逼”责任，力促工作落实。目前，一名乡镇纪委书记因履职不力被免职。
1-11月，江永县4个联片协作办案区共处理问题线索256条，立案125起，给予党纪政务处分84人，移送司法机关4人，组织处理157人，立案数同比增长152.35%，全县的执纪审查速度和质量明显提升，执纪审查难题得到有效破解。（江永县纪委监委周文）
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng