根据市委统一部署，2018年3月20日至5月20日，市委第一巡察组对市房产局党组进行了巡察。7月19日，市委巡察组向市房产局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）成立领导小组。局党组及时成立了中共永州市房产局党组对市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组。
（二）制定整改方案。局党组及时制定了《中共永州市房产局党组关于市委第一巡察组巡察市房产局党组反馈意见整改落实的方案》。
（三）切实推进整改。自市委第一巡察组对市房产局巡察以来，局党组共召开了10次党组会，每次会议都对落实巡察整改工作有研究、有部署。
（四）召开专题民主生活会。按照巡察反馈意见要求，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，起到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。
二、巡察反馈问题整改情况
通过2个月的整改，巡察反馈的26个问题，已整改完成23个，其余3个也取得了初步成效，出台了4个规章制度，约谈了2名科长。
1.重业务轻党建，没有召开专题会议研究党建工作的问题
整改情况：局党组会议决定，以后每季度召开一次专题会议研究党建工作，并对党组会议记录进行了规范，每次党组会议结束后，必须由分管领导审核。
2.“一把手”末位表态制执行不到位的问题
整改情况：党组议事规则已经局党组会议讨论通过，下步将抓好贯彻落实。
3.“三重一大”制度制定流于形式的问题
整改情况：根据巡察组反馈的整改意见要求，重新制定了“三重一大”制度，并已经局党组会研究通过，下步将抓好贯彻落实。
4.意识形态工作抓得不紧不实的问题
整改情况：已召开专题党组会议研究通过，成立意识形态工作领导小组，建立意识形态工作责任制，全年召开两次以上专门会议研究，制定舆论应急预案并纳入绩效考核方案。
5.违规设置机构的问题
整改情况：违规设置的执法支队和后勤服务中心，根据巡察组的要求，党组会议研究，执法支队取消，后勤服务中心并入局办公室。
6.反对“四风”不力的问题
整改情况：按照整改方案要求，一是严格落实制度，认真做好考勤工作，对于请病假的，已出具最近的医院诊断证明；二是已制定了公务用车管理制度；三是局领导带头执行制度。
7.违规离岗创业的问题
整改情况：在巡察组工作未结束之前，离岗创业人员于2018年5月2日回单位上班，其中3人已划转到不动产登记中心。
8.纪律松弛，管党治党“宽、松、软”的问题。如反映个别同志不能坚持正常上班，局党组没有采取有效措施。
整改情况：严格考勤制度，实行处罚兑现，如请病假必须按规定执行。通过扎实有效的教育和思想工作，个别同志已正常上班。
9.制度建设不全面的问题
整改情况：一是全面梳理全局廉政风险点；二是对重要岗位、重点问题、重点人和事及时列出风险防控清单，建立了相互监督机制；三是廉政风险表现及防范措施已经局党组研究通过。
10.“八项规定”执行有偏差的问题
整改情况：已按照整改方案要求，超范围发放加班补助已清退到位；乱立名目，擅自设置奖项的问题也清退到位；已修改完善《公务用车管理制度》，已发文实施；食堂管理已制定了机关食堂及报账管理办法，执行刷卡就餐制度，办公室不再设置食堂管理账户。
11.存在违规收取费用现象的问题
整改情况：经发函给市财政部门，将此事作了详细说明，问题得到妥善解决。
12.政治理论学习质量不高、要求不严的问题
整改情况：各支部对党员的学习笔记本定时进行检查，并将检查结果纳入党员日常考核范畴。已制定了政治理论学习制度和组织生活会制度，并严格按照制度长期坚持。
13.“三会一课”等制度执行不严的问题。2017年民主生活会辣味不够，批评与自我批评没有达到“红红脸、出出汗”的效果。
整改情况：一是进一步完善了《党建目标管理制度》、《政治理论学习制度》、《三会一课制度》、《组织生活会制度》等相关规章制度；二是对民主生活内容和效果制定了细则规定，每次民主生活会前，充分做好会前准备工作，组织班子成员认真学习，保证在学习研讨质量高的情况下，紧扣民主生活会的主题，认真撰写材料，查摆问题，班子成员材料须经党组书记仔细审阅，保证自我批评内容具体、剖析透彻、抓住要害，班子成员互相批评要切中要害，达到“红红脸、出出汗”的效果，促进工作，增强团结。
14.基层党建工作弱化的问题。阵地建设薄弱，如场地面积小，建设标准不高，无专人管理，使用效率低。抓基层党建工作不力，如支部工作手册不完善，党员人数与信息记录前后不一致。
整改情况：党建阵地和党员活动室现已装修完毕，按照整改方案要求已整改到位，对党员工作手册进行完善，纠正了党员人数与信息记录前后不一致的错误。
15.工作作风不实，审核把关不严的问题。维修资金使用审核把关不严。
整改情况：加强了制度建设，所有制度上墙，细化了维修资金使用流程，明确了监督程序，对现场勘察、公示、竣工后验收环节进行了明确规定。
16.特殊照顾潇湘房地产评估公司的问题。潇湘房地产评估公司一直没有按协议交纳房租、水电及物业管理等费用。在征收补偿评估报告中，只有潇湘房地产评估公司的公章没有两名以上的注册房地产估价师签字。
整改情况：潇湘房地产评估公司已将房租、水电及物业管理费全数交纳，并要求评估公司召开会议，制定整改措施，建立评估制度，以备后查。
17.保障性住房管理不规范的问题
整改情况：一人租两套房的现象，在巡察组进驻之前已经退出，因为信息没有及时更新，目前信息已全部更新。对不符合条件的住房已进行了清退，大部分未缴房租的住户已缴了租金，还有极少数的因在外地打工经商不在家，争取在重大节日回家时把租金全部收回。
18.对中央多次明确提出“房子是用来住的，不是用来炒的”领悟不透彻，缺乏深层次思考的问题
整改情况：代政府草拟的《永州市加强房地产市场监管，促进房地产事业健康有序发展的实施办法》文件，9月14日李黎武秘书长组织召开会议，对文件又一次进行了修改，现已报市政府办审核。9月27日，起草市长调研会方案，已报市政府办城建科。
19.对2016年市政府第72次常务会议纪要中“对处罚和整治到位后符合消防、工程质量安全的小区（项目），可以参照103个小区（项目）给予办理相关手续”的决定执行不严谨，打政策“擦边球” 的问题
整改情况：已及时督促四个项目开发商尽快完成消防验收，目前，四个项目已完成消防验收和消防评估。
20.重大项目变更未经集体研究的问题
整改情况：一是已进入收缴程序，正在进行财政评审；二是福田茶叶公司已收到我们的整改函，同意扣减。
21.从事财务、交易等重点工作的临聘人员多，存在较大风险隐患的问题
整改情况：交易所已划转至不动产登记中心，此问题已不存在，从事财务工作的临聘人员已清出2人。
22.纪律规矩意识淡薄，乱作为现象突出的问题。市城投公司移交的52套公租房，出现人情配租现象，国有资产被侵占的情况。
整改情况：经过整改，动员住户缴纳租金并签订合同。符合条件的已全部补缴房租，有1户是作为拆迁过渡安置房，不符合条件的已全部退出，其中我局不符合入住条件的2名职工根据局通知要求，已无条件退出。
23.遗留问题多，存在畏难情绪和不作为现象的问题。对已建成的4个公租房配建项目未按要求在规定时间内签署保障房配建协议，未通过商品房预售许可对项目进行管控，未有效收取异地配建费和配建住房，对九九制药公司共建的保障房项目处置不力。
整改情况：正在积极与相关单位对接，争取在规定期限内完成。对已建成的，已制定了相关规定，防止此类问题再次发生。九九制药公司问题已拿出解决方案，已报市政府。目前该公司已申请破产程序，冷水滩区法院已受理，我局将配合法院依法处理。
24.保障性住房审计整改不到位的问题。省审计厅下发的湘审报[2017]17号文件指出我市保障性住房有153户不符合条件，还有90户没有整改到位。
整改情况：经核实，实际不符合条件的135户，通过扎实工作，目前还有40户没有整改到位。下一步将加大清退力度，争取在规定时间内全部整改到位。
25.大额借款未进行风险管控的问题
整改情况：经党组会研究，并报市政府分管领导同意，原购公租房合同都按无效合同处理（法院已对100套公租房购买协议判决无效），要求两家公司兑现还款承诺，目前正在大力协调中，确保在规定时间内完成。
26.混编混岗严重的问题
整改情况：我局不存在混编，混岗问题已报编办和人社局备案，下一步待这轮机构改革，一并消化处理。
三、继续深化后续整改
对已整改到位的问题，局党组将加强监督检查，并长期坚持执行。对还没有整改到位的问题，将下大气力按照整改方案的要求抓好整改落实，并形成长效机制。
一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，严格执行党的“六大纪律”，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。把新理念贯穿于房产事业改革发展全过程，不折不扣落实市委的各项决策部署。
二是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。把落实全面从严治党作为提高基层党组织的重要保证，通过层层传导压力、层层分解责任，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，着力加强对各级领导干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。
三是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。加强各级基层党组织自身建设，解决好全局管党治党和改革发展中的突出问题，为做好房产工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
四是建立长效机制，以巡察整改成果激发房产事业发展新动能。全局要以整改作为推动各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，达到以整改强管控的目的。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-8476076；电子邮箱1728863555@qq.com.
中共永州市房产局党组
2018年10月13日
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng